Premierminister Pham Minh Chinh hält die Abschlussrede auf der Sondersitzung der Regierung zur Gesetzgebung im Juli 2025 – Foto: VGP/Nhat Bac
Am 23. Juli leitete Premierminister Pham Minh Chinh die Sondersitzung der Regierung zur Gesetzgebung im Juli 2025, um acht Gesetzgebungsinhalte zu prüfen und zu kommentieren, darunter sieben Gesetzesentwürfe und den Vorschlag der Regierung zum Gesetzgebungsprogramm 2026.
An dem Treffen nahmen Mitglieder des Politbüros , Mitglieder des Zentralkomitees der Partei, stellvertretende Ministerpräsidenten, stellvertretende Sekretäre des Regierungsparteikomitees, Minister, Leiter von Behörden auf Ministerebene und Regierungsbehörden sowie Leiter von Ministerien, Behörden auf Ministerebene und Regierungsbehörden teil.
Der Premierminister forderte, dass die zu ändernden und zu ergänzenden Dossiers und Gesetzesentwürfe die „5 Sterne“ klären müssen, darunter: Warum weglassen, warum ergänzen, warum hinzufügen, warum Verfahren kürzen, warum dezentralisieren und Macht delegieren – Foto: VGP/Nhat Bac
Gemäß der Tagesordnung der Sitzung hat die Regierung acht Inhalte geprüft und erörtert: Gesetzesentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über Gerichtsakten; Gesetzesentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes zur Drogenprävention und -kontrolle; Gesetzentwurf zur vietnamesischen Zivilluftfahrt (Ersatz); Gesetzentwurf zum elektronischen Handel; Gesetzentwurf zur Hochschulbildung (Ersatz); Gesetzentwurf zur Berufsbildung (Ersatz); Gesetzentwurf zur Presse (Ersatz); Vorschlag der Regierung zum Legislativprogramm 2026.
Berichten und Meinungen auf dem Treffen zufolge ist die Entwicklung des Vorschlags für das Gesetzgebungsprogramm 2026, der der Nationalversammlung in ihrer 10. Sitzung vorgelegt werden soll, von großer Bedeutung. Er soll gemäß den Bestimmungen des Gesetzes zur Verkündung von Rechtsdokumenten 2025 durchgeführt werden, wobei die Regierung der Nationalversammlung im Jahr 2026 etwa 40 Gesetzes-, Verordnungs- und Resolutionsentwürfe zur Prüfung vorlegen soll.
Die in der Sitzung diskutierten und verabschiedeten Gesetzesentwürfe schaffen zudem in vielen Bereichen eine ganz wichtige Rechtsgrundlage.
Insbesondere wird das Projekt zum vietnamesischen Zivilluftfahrtgesetz (Ersatz) den Rechtsrahmen vervollständigen, Investitionen erleichtern und eine moderne Luftfahrtindustrie im Einklang mit den praktischen Anforderungen entwickeln.
Rede des ständigen stellvertretenden Premierministers Nguyen Hoa Binh – Foto: VGP/Nhat Bac
Der Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über Gerichtsakten wird die gesetzlichen Regelungen zur Reform der Verwaltungsverfahren vervollkommnen und eine Datenbank für Gerichtsakten aufbauen und zentral verwalten, die mit der nationalen Bevölkerungsdatenbank synchronisiert wird.
Der Gesetzesentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes zur Drogenprävention und -kontrolle wird die Wirksamkeit der Drogenprävention, -kontrolle und -kontrolle, des Managements illegaler Drogenkonsumenten, der Behandlung von Drogensucht sowie der Prävention und Bekämpfung von Drogenkriminalität verbessern.
Der Entwurf des Hochschulgesetzes (Ersatzgesetz) soll Engpässe und Mängel beseitigen und das Hochschulgesetz perfektionieren, um die Effektivität der staatlichen Verwaltung und Steuerung fortgeschrittener Universitätsmodelle zu verbessern.
Das Berufsbildungsgesetzprojekt (Ersatz) wird die Mechanismen, Richtlinien, Managementmodelle und Ausbildungsmethoden des Berufsbildungssystems erneuern.
Rede des stellvertretenden Premierministers Tran Hong Ha – Foto: VGP/Nhat Bac
Der Gesetzentwurf zum elektronischen Handel wird die Effektivität der staatlichen Verwaltung im Kontext einer umfassenden digitalen Wirtschaftsentwicklung und der Entwicklung des grenzüberschreitenden Handels verbessern, Unternehmen dazu ermutigen, Wissenschaft und Technologie anzuwenden, fair zu konkurrieren und die Rechte der Verbraucher zu schützen.
Das (Neu-)Projekt Presserecht wird die gesetzlichen Regelungen zur Verwaltung und Entwicklung der Presse vervollkommnen und sie an die Anforderungen neuer Situationen und Kontexte anpassen, insbesondere an die Entwicklung digitaler Technologien und moderner Medien.
Premierminister Pham Minh Chinh gab Stellungnahmen für die Behörden ab, um die Dossiers der Gesetzesentwürfe mit dem Gesetzesentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes zur Drogenprävention und -kontrolle weiter zu vervollständigen . Er betonte den Standpunkt „Vorbeugen ist besser als Heilen“ und betrachtete Prävention als grundlegend, strategisch und langfristig; Drogenkriminalität zu verhindern und abzuwehren sowie die Drogennachfrage zu senken.
Rede des stellvertretenden Premierministers Bui Thanh Son – Foto: VGP/Nhat Bac
In Bezug auf den Entwurf des Gesetzes zur Zivilluftfahrt Vietnams (Ersatz) betonte der Premierminister, dass dieses Gesetz der Entwicklung diene. Es sei notwendig, private Ressourcen zu mobilisieren, die öffentlich-private Zusammenarbeit bei der Entwicklung von Fluggesellschaften, Flughäfen, Luftfahrtlogistik, Flughafen-Stadtgebieten usw. zu fördern, Schwierigkeiten und Hindernisse in der derzeitigen Praxis zu beseitigen und die Macht gründlich zu dezentralisieren und zu delegieren.
In Bezug auf den Gesetzentwurf zum elektronischen Handel schlug der Premierminister vor, internationale Erfahrungen zu berücksichtigen, um ihn kreativ auf die Bedingungen Vietnams anzuwenden. Dabei ging es darum, eine stärkere und breitere Entwicklung des elektronischen Handels zu steuern und zu fördern und gleichzeitig die Rechte der Verbraucher zu gewährleisten. Außerdem sollten Instrumente entwickelt werden, um Verstöße zu überwachen, zu kontrollieren, zu verhindern und strenger zu verfolgen, insbesondere um gefälschte Waren, Nachahmungen, Waren minderer Qualität und Waren unbekannter Herkunft, insbesondere Medikamente und Lebensmittel, zu verhindern und zu bekämpfen. Außerdem sollten Steuerausfälle bekämpft und Steuerbetrug strenger verfolgt werden. Außerdem sollte die digitale Transformation in Verwaltungsverfahren gefördert und so Komfort für Bürger und Unternehmen geschaffen werden.
Minister und Vorsitzender des Regierungsbüros Tran Van Son spricht – Foto: VGP/Nhat Bac
In Bezug auf den Entwurf des Gesetzes zur Hochschulbildung (Ersatz) und den Entwurf des Gesetzes zur Berufsbildung (Ersatz) betonte der Premierminister eine Reihe von Standpunkten und Forderungen: Beitrag zur Verbesserung der Qualität der Humanressourcen; modernes Management, Ministerien und Zweigstellen konzentrieren sich auf die Umsetzung staatlicher Verwaltungsaufgaben und schaffen Entwicklung; Bildung ist vernetzt und fördert lebenslanges Lernen; Förderung und Fokussierung auf Ausbildung in grundlegenden Bereichen; Einführung eines spezialisierten und spezifischen Ausbildungssystems wie Forensik, Infektionskrankheiten, Kunst usw.; Förderung der Dezentralisierung und Delegation von Autorität bei der Anerkennung von Ausbildungsstufen, akademischen Titeln und Abschlüssen, einschließlich Spezialgebieten; zentrale Ministerien und Zweigstellen verwalten und bieten professionelle Anleitung von der zentralen bis zur lokalen Ebene, und die Verwaltung von Einrichtungen und Humanressourcen wird dezentralisiert und denjenigen übertragen, die es am besten bewältigen können; Verbesserung der Qualität der Universitäten, schnelle Anpassung an aufstrebende Branchen wie Halbleiterchips, künstliche Intelligenz, Förderung von Start-ups und Innovationen, Verknüpfung von Forschung und Ausbildung mit Innovation, Produktion und Wirtschaft.
Finanzminister Nguyen Van Thang spricht – Foto: VGP/Nhat Bac
Beseitigen Sie die Situation, in der Vorgesetzte Untergebene „legitimieren“.
In seinen Schlussworten forderte Premierminister Pham Minh Chinh dazu auf, sich weiterhin auf Führung, Leitung und Investitionen in Personal, Finanzen und Einrichtungen zu konzentrieren, um die Anweisung des Politbüros und Generalsekretärs To Lam umzusetzen. Diese sieht vor, institutionelle und rechtliche Hindernisse bis 2025 grundsätzlich zu beseitigen, Entwicklung zu fördern, den Menschen zu dienen und Institutionen von Engpässen in nationale Wettbewerbsvorteile umzuwandeln. Minister und Leiter von Behörden auf Ministerebene leiten und priorisieren Zeit und Ressourcen für den Aufbau und die Verbesserung von Institutionen.
Rede des amtierenden Landwirtschafts- und Umweltministers Tran Duc Thang – Foto: VGP/Nhat Bac
Der Premierminister betonte eine Reihe von Anforderungen und Gesichtspunkten in Bezug auf diese Arbeit und wies an, dass eine sorgfältige Überprüfung und Förderung der Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen zusammen mit einer angemessenen Ressourcenzuweisung erforderlich sei. Außerdem müssten die Umsetzungskapazitäten verbessert und Instrumente für Inspektion und Überwachung entwickelt werden. Außerdem müsse von der „Vorinspektion“ zur „Nachinspektion“ gewechselt werden. Außerdem müssten Verwaltungsverfahren entschieden verkürzt und die Zahl der Zwischenhändler verringert werden und die Situation, in der Vorgesetzte Untergebene „legalisieren“, müsse beseitigt werden.
Die Arbeit an der Ausarbeitung und Vervollkommnung von Gesetzen muss sowohl die Einhaltung der Zeit- und Fortschrittsziele als auch die Verbesserung der Qualität sicherstellen: Man muss sich eng an die Realität halten, von der Realität ausgehen, die Realität respektieren und die Realität als Maßstab nehmen; die höchsten Rechtsgrundsätze sicherstellen; die Rechtsinstrumente müssen realitätsnah, kämpferisch, durchführbar und wirksam sein.
Das Gesetz regelt grundsätzliche Rahmenfragen. Was ausgereift und klar ist, sich in der Praxis als richtig erwiesen hat, wirksam umgesetzt und von der Mehrheit angenommen und unterstützt wird, wird legalisiert und in der Praxis angewendet. Bei Fragen, die noch schwanken und komplex sind, werden Regierung, Ministerien und Zweigstellen beauftragt, detailliert zu regeln, konkrete Anweisungen zu erteilen, weiter zu forschen, zu perfektionieren und schrittweise zu erweitern, ohne perfektionistisch oder übereilt zu handeln.
Die Akten und Gesetzesentwürfe für Änderungen und Ergänzungen müssen die folgenden fünf Punkte klarstellen: Warum weglassen, warum ergänzen, warum hinzufügen, warum Verfahren kürzen, warum Macht dezentralisieren und delegieren? Die Akten und Gesetzesentwürfe müssen die folgenden sechs Punkte klarstellen: (1) Klarheit in Bezug auf Dezentralisierung und Machtdelegation, (2) klare Standpunkte und Grundsätze, (3) Klarheit in Bezug auf Kürzung von Verfahren, Reduzierung der Kosten für die Einhaltung der Vorschriften und Verringerung der Unannehmlichkeiten für die Menschen, (4) Klarheit in Bezug auf die Standpunkte der Partei, die institutionalisiert werden müssen, (5) Klarheit in Bezug auf Wirkung und Wirksamkeit bei der Verkündung von Gesetzen, (6) Klarheit in Bezug auf politische Meinungen bei unterschiedlichen Meinungen. Die Formulierung muss prägnant, klar, leicht verständlich, leicht umzusetzen, leicht zu fordern, zu überwachen, zu prüfen und zu bewerten sein.
Der Premierminister besprach und notierte damit verbundene Themen – Foto: VGP/Nhat Bac
Der Premierminister betonte, dass man Meinungen anhören, in Diskussionen die Demokratie fördern und einen breiten Konsens schaffen müsse. Schon bei der Ausarbeitung von Strategiepapieren und Gesetzesentwürfen müsse man sich proaktiv mit den Behörden und hauptamtlichen Abgeordneten der Nationalversammlung abstimmen.
Der Premierminister forderte die Minister auf, sich auf die Leitung und zügige Fertigstellung der Gesetzesentwürfe gemäß den Vorschriften zu konzentrieren, um sie der Nationalversammlung vorzulegen; die stellvertretenden Premierminister mit der direkten Leitung der Entwicklung und Fertigstellung der Gesetzesentwürfe zu beauftragen; das Regierungsbüro mit der Leitung und Koordination mit den relevanten Ministerien und Behörden zu beauftragen, um die Meinungen vollständig aufzunehmen, die Resolution der Sitzung fertigzustellen und zügig zur einheitlichen Umsetzung vorzulegen.
Ha Van
Quelle: https://baochinhphu.vn/thu-tuong-dua-the-che-tu-diem-nghen-cua-diem-nghen-thanh-loi-the-canh-tranh-quoc-gia-102250723131436833.htm
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