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Förderung der Rolle und des Status von Lehrkräften durch politische Rahmenbedingungen

Báo Quốc TếBáo Quốc Tế27/11/2024

Vietnam bemüht sich, die Politik für Lehrer durch den Vorschlag zur Schaffung eines Lehrergesetzes zu überarbeiten und zu stärken.


Đối thoại về Khung chính sách và pháp lý quốc tế dành cho Nhà giáo
Dialog über den internationalen rechtlichen und politischen Rahmen für Lehrer.

Am Nachmittag des 26. November organisierten das Ministerium für Bildung und Ausbildung (MOET) und das UNESCO-Büro in Vietnam einen Konsultationsworkshop zum Thema „Politische und rechtliche Rahmenbedingungen für Lehrer im Kontext der Globalisierung: Internationale Erfahrungen und Empfehlungen für Vietnam“.

Zum Zwecke der Gewährleistung einer qualitativ hochwertigen Ausbildung

Im Rahmen der Bemühungen Vietnams, ein Lehrergesetz zu erarbeiten, zog der nationale Konsultationsworkshop in Form von direkten und Online-Sitzungen zum Thema „Politik und Rechtsrahmen für Lehrer im Kontext der Globalisierung: Internationale Erfahrungen und Empfehlungen für Vietnam“ erstmals die Aufmerksamkeit und Beiträge von mehr als 150 politischen Entscheidungsträgern, Gesetzgebern, Bildungsmanagern, Lehrern, Vertretern von Bildungsgewerkschaften und mehr als 10 internationalen Organisationen, UN-Organisationen und vietnamesischen Nichtregierungsorganisationen auf sich.

Experten der UNESCO Hanoi, des UNESCO-Hauptquartiers, der UNESCO-Abteilung für Lehrerentwicklung sowie Vertreter der von der UNESCO geleiteten Internationalen Task Force für Lehrer für Bildung 2030 und Vertreter der Shanghai Normal University nahmen teil und steuerten ihr Fachwissen zum Workshop bei.

Mit dem Ziel, allen eine qualitativ hochwertige Ausbildung und lebenslange Lernmöglichkeiten zu bieten und so die nationale Wettbewerbsfähigkeit, das Glück und Wohlergehen der Menschen sowie die globale Integration zu sichern, unternimmt Vietnam Anstrengungen im Prozess der Änderung und Stärkung der Richtlinien für Lehrer durch den Vorschlag zur Ausarbeitung des Lehrergesetzes.

Derzeit hat die vietnamesische Regierung das Lehrergesetz der Nationalversammlung erstmals in der achten Sitzung der XV. Nationalversammlung (Oktober/November 2024) zur Prüfung und Kommentierung vorgelegt und wird voraussichtlich in der neunten Sitzung der XV. Nationalversammlung (Juni 2025) zur Genehmigung vorgelegt. Sollte das Lehrergesetz von der vietnamesischen Nationalversammlung verabschiedet werden, dürfte es einen rechtlichen Rahmen und ein günstiges Umfeld für Lehrer schaffen, damit diese ihr Potenzial voll ausschöpfen und wirksam zur nationalen Bildungsreform beitragen können.

Đối thoại về Khung chính sách và pháp lý quốc tế dành cho Nhà giáo
Der stellvertretende Minister für Bildung und Ausbildung, Pham Ngoc Thuong, hielt auf dem Workshop eine Rede.

Auf dem Workshop erklärte der stellvertretende Minister für Bildung und Ausbildung, Pham Ngoc Thuong, dass in vielen Ländern, insbesondere in Ländern mit einer Tradition des Respekts für Bildung und Lehrkräfte, die Position und Rolle von Lehrkräften stets im Mittelpunkt stehe. Um diese Position und Rolle zu stärken, schlug das Ministerium für Bildung und Ausbildung der Regierung vor, ein Lehrergesetz zu entwickeln. Dieses solle unter dem Motto stehen, das Lehrpersonal weiterzuentwickeln und den Schwerpunkt vom Verwaltungsmanagement zum Qualitätsmanagement zu verlagern, um talentierte Menschen für den Lehrberuf zu gewinnen und zu halten und ihnen Sicherheit in ihrem Engagement zu geben.

Der stellvertretende Minister erklärte, der Entwurf des Lehrergesetzes sei in den vergangenen Jahren in aufwendigen und sorgfältigen Prozessen und Verfahren erarbeitet worden. Ein Expertenteam, Hochschulen und Bildungsministerien seien verantwortungsvoll und engagiert beteiligt gewesen. Der Entwurf des Lehrergesetzes wurde der 8. Sitzung der 15. Nationalversammlung vorgelegt. Demnach gab es 127 Kommentare in Gruppen und 37 Kommentare, die im Parlament diskutiert wurden.

Im Rahmen dieses Prozesses beriet sich das Bildungsministerium mit der UNESCO – der Sonderorganisation der Vereinten Nationen für Bildung – und der von der UNESCO geleiteten Internationalen Task Force „Lehrkräfte für Bildung 2030“ zum globalen und regionalen Kontext der Lehrertransformation. Die Dokumente der Expertenkonsultation umfassten relevante internationale Leitlinien, Forschungsergebnisse und Erfahrungen aus Mitgliedsländern und Forschungszentren zur Entwicklung von Richtlinien für Lehrkräfte.

Den Status der Lehrer erhöhen

Herr Vu Minh Duc, Direktor der Abteilung für Lehrer und Bildungsverwaltung, sprach über den Prozess der Ausarbeitung des Lehrergesetzes und bat um Kommentare. Er erklärte, dass das Lehrergesetz sorgfältig und durch umfangreiche Recherchen und Beratungen ausgearbeitet wurde, um sicherzustellen, dass alle Lehrer motiviert und bestärkt werden, um qualifiziert, engagiert, verantwortungsbewusst und kompetent in ihrem Beruf zu werden, egal wo sie sich befinden. Wir freuen uns über den Dialog mit nationalen und internationalen Teilnehmern im Rahmen des heutigen Workshops.

Bei der Besprechung des Workshop-Programms sagte Frau Miki Nozawa, Leiterin der Bildungsabteilung der UNESCO Vietnam, dass der Workshop ein anschaulicher Beweis für das gemeinsame Engagement der UNESCO und des Ministeriums für Bildung und Ausbildung sei, die Rolle und Stellung der Lehrer durch die politischen und rechtlichen Rahmenbedingungen in Vietnam, einem sich rasch verändernden Land, zu fördern. Insbesondere sei dies eine sinnvolle Aktivität zur Feier des Weltlehrertags (5. Oktober) und des vietnamesischen Lehrertags (20. November).

Unterdessen erklärte Frau Valerie Djioze-Gallet, Vertreterin der Abteilung für Lehrerentwicklung (UNESCO-Hauptquartier), dass die UNESCO die vorrangige Agenda der vietnamesischen Regierung zur Stärkung der Richtlinien und Gesetze für Lehrer begrüße und bereit sei, sich mit dem UNESCO-Büro in Hanoi abzustimmen, um dem Land weiterhin technische Unterstützung bei der Bewältigung von Herausforderungen zu bieten, wie etwa daten- und evidenzbasierte Entscheidungsfindung im Zusammenhang mit Lehrern, Lehrermangel und beruflicher Entwicklung.

Đối thoại về Khung chính sách và pháp lý quốc tế dành cho Nhà giáo
Frau Miki Nozawa, Leiterin des Bildungsprogramms der UNESCO in Vietnam.

Auf dem Weg zu einer Politik zur Entwicklung des Lehrpersonals

Vizeminister Pham Ngoc Thuong erklärte, dass in Industrieländern mit einer Tradition im Bildungswesen die Rolle und Stellung der Lehrer für den Wohlstand des Landes klar definiert sei. Investitionen in Bildung und die Ausbildung von Lehrern seien Investitionen in die Entwicklung – für die Gegenwart und die Zukunft.

Im Workshop wurde vielfach die Entwicklung des Lehrpersonals und die Entwicklung einer Lehrpolitik in eine optimale und förderliche Richtung für die Lehrerentwicklung besprochen. Dabei geht es nicht nur um das Gehalt, sondern auch um Arbeitsbedingungen, Gestaltungsspielraum und Arbeitsräume, damit die Lehrer die grundlegenden Voraussetzungen haben, um ihren Beruf ausüben und die Qualität der Ausbildung gewährleisten zu können.

Der stellvertretende Minister für Bildung und Ausbildung betonte: „Es handelt sich hierbei nicht um eine Bevorzugung oder Sonderbehandlung von Lehrkräften, sondern um eine grundlegende Politik für Lehrkräfte. Internationale Erfahrungen haben dies bestätigt. Im Zuge der Weiterentwicklung des Lehrergesetzentwurfs wird das Ministerium für Bildung und Ausbildung in Zukunft darauf abzielen, Maßnahmen zu entwickeln, die dem Ziel der Entwicklung des Lehrpersonals entsprechen.“

Durch Präsentationen von UNESCO-Experten erhielten die Teilnehmer einen Überblick über die Rolle der Lehrer heute: In einem neuen Gesellschaftsvertrag zur Bildung müssen die Lehrer in den Mittelpunkt gestellt werden, und ihr Beruf muss neu bewertet und als gemeinschaftliche Anstrengung neu konzipiert werden, die neues Wissen hervorbringt und einen pädagogischen und sozialen Wandel herbeiführt [1].

Den Delegierten wurden außerdem die Leitlinien zur Entwicklung der Lehrerpolitik vorgestellt. Dabei handelt es sich um ein nützliches und praktisches Instrument zur Anleitung der Entwicklung und/oder Überprüfung nationaler Lehrerpolitiken, indem die verschiedenen Elemente der Lehrerpolitik und die Art und Weise, wie diese Elemente miteinander interagieren, behandelt werden. Dies trägt zur Entwicklung einer faktenbasierten nationalen Lehrerpolitik als integrierter Bestandteil sektorweiter Bildungspläne oder -politiken im Einklang mit den allgemeinen nationalen Entwicklungsplänen und -strategien bei.

Weitere praktische Probleme, mit denen Lehrer weltweit im Allgemeinen und in einigen Ländern im Besonderen konfrontiert sind, werden auch im Global Report on Teachers angesprochen und diskutiert, der von der UNESCO und der International Task Force on Teachers for Education 2030 initiiert wurde. Der konkrete Fall des chinesischen Lehrergesetzes wurde auch von Professor Li Tingzhou von der Shanghai Normal University vorgestellt.

Jede Gruppendiskussion endete mit einer lebhaften Diskussion über die Relevanz internationaler Erfahrungen für die Entwicklung eines politischen und rechtlichen Rahmens für Lehrer in Vietnam und schlug Lösungen und Empfehlungen für Lehrer vor, um den nationalen Bedürfnissen gerecht zu werden und gleichzeitig mit Trends, Visionen und Prognosen auf globaler Ebene im Einklang zu stehen.

[1] Der 2021 von der Internationalen Kommission für die Zukunft der Bildung veröffentlichte UNESCO-Bericht trägt den Titel „Reimagining Our Future Together: A New Social Contract for Education“.


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