Die Umsetzung des Bodengesetzes 2024 ist weiterhin mit Hindernissen konfrontiert

Es liegen Verordnungen, Rundschreiben und Dokumente zur Umsetzung des Bodengesetzes von 2024 vor, in der Praxis gibt es bei ihrer Anwendung jedoch noch viele Probleme.

Die praktische Anwendung steckt noch fest

Herr Nguyen Toan Thang, Direktor der städtischen Abteilung für natürliche Ressourcen und Umwelt, schätzte ein, dass das frühzeitige Inkrafttreten des Bodengesetzes von 2024 sowohl eine Chance darstellt als auch viele Schwierigkeiten für die Kommunen bei der Umsetzung, Entwicklung und Verkündung von Rechtsdokumenten unter der Autorität von Provinzen und Städten mit sich bringt.

Bisher wurden 16 Dokumente zur Umsetzung des Bodengesetzes 2024 herausgegeben, darunter neun Verordnungen. Das städtische Amt für natürliche Ressourcen und Umwelt leitet und berät das städtische Volkskomitee bei zehn Rechtsdokumenten; vier Ämter (darunter Planung und Investitionen, Bauwesen, Landwirtschaft und ländliche Entwicklung, Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales) beraten bei fünf Rechtsdokumenten.

Laut Herrn Thang liegen die Vorschriften, Verordnungen, Rundschreiben und Leitfäden zum Bodengesetz bereits vor. „In der Praxis gibt es jedoch noch viele Dinge, die die Menschen unterschiedlich verstehen oder zu denen sie Fragen haben.“ Das Ministerium entwickelt derzeit einen Plan zur Verbreitung, Umsetzung und Schulung des Bodengesetzes und der Leitverordnungen für die Umsetzung in der Stadt.

Herr Nguyen Toan Thang, Direktor des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt von Ho-Chi-Minh-Stadt. Foto: Trong Tin

Ein Vertreter der Abteilung für Landverwaltung ( Abteilung für natürliche Ressourcen und Umwelt) sagte, dass diese Behörde Verfahren zur Landzuteilung, -verpachtung und -umwandlung in Fälle von Befreiung von der Landnutzungsgebühr durchführe, dabei aber mit vielen Schwierigkeiten konfrontiert sei.

Absatz 3, Artikel 157 legt fest, dass im Falle einer Befreiung von Landnutzungsgebühren und Grundpacht weder Verfahren zur Festsetzung des Grundstückspreises noch Landnutzungsgebühren und Grundpacht erforderlich sind. Landnutzer müssen auch keine Befreiung oder Ermäßigung von Landnutzungsgebühren und Grundpacht beantragen.

Dieser Person zufolge war laut Gesetz zuvor für die Entscheidung über die Befreiung von Grundnutzungsgebühren und Grundpacht der Direktor der Steuerbehörde für Organisationen und der Direktor der Steuerbehörde für Privathaushalte zuständig.

Derzeit gibt es jedoch drei Verfahren. Das erste ist die Landzuteilung, die Landpacht und die Umwandlung des Landnutzungszwecks in Fällen, in denen die Grundstückspreise anhand von Grundstückspreislisten bestimmt werden; das zweite erfolgt anhand spezifischer Grundstückspreise und das dritte ist die Versteigerung.

„In den mit dem Dekret 102/2024 herausgegebenen Entscheidungsformularen 04A, 04B und 04C wird angewiesen, dass bei der Berechnung der Gebühren gemäß der Grundstückspreisliste der konkrete Grundstückspreis gemäß der Entscheidung eingetragen werden muss. Für konkrete Grundstückspreise ist die Landverwaltungsbehörde mit der Berechnung der Landnutzungsgebühren und der Grundrente beauftragt. Im Falle einer Befreiung von den Landnutzungsgebühren gibt es jedoch keine Anweisung. Es ist nicht klar, welche Behörde befugt ist, über diese Befreiung von den Landnutzungsgebühren zu entscheiden“, fragte er.

Als Antwort darauf sagte Frau Doan Thi Thanh My: Direktor des Department of Land ( Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt ), sagte Einer der ganz neuen Punkte des Bodengesetzes von 2024 besteht darin, dass Landnutzer, wenn sie von Landnutzungsgebühren befreit sind, keinen Papierkram erledigen müssen und die zuständige Behörde keine Landnutzungsgebühren festlegen muss.

„Die Ausnahmefälle sind in Artikel 18 des Dekrets 102 klar geregelt. In solchen Fällen können wir sie einfach anhand der Themen in den Vorschriften identifizieren. Daher müssen wir kein weiteres A4-Blatt an staatliche Behörden verschwenden“, sagte sie.

Aufgrund langsamer Umsetzung zurückgezogene Projekte werden öffentlich gemacht

Eines der Themen, das große Aufmerksamkeit erhält, ist Artikel 81 des Bodengesetzes von 2024, der Fälle der Landrückgewinnung aufgrund von Verstößen gegen Bodengesetze regelt.

Viele Beamte des Sektors für natürliche Ressourcen und Umwelt in Ho-Chi-Minh-Stadt sind der Meinung, dass die praktische Umsetzung noch immer mit vielen Schwierigkeiten verbunden ist. Foto: Trong Tin.

In diesem Fall wird der Staat das Land zurückfordern, ohne dass für das Land, die damit verbundenen Vermögenswerte und die verbleibenden Investitionskosten eine Entschädigung gezahlt werden müssen, wenn es vom Staat zugeteilt, verpachtet, zur Änderung des Nutzungszwecks zugelassen, Landnutzungsrechte anerkannt oder zur Umsetzung von Investitionsprojekten übertragen wurde, es aber nach der Verlängerung nicht genutzt wurde.

Weitere Fälle von Widerruf sind Landnutzer, die ihren finanziellen Verpflichtungen gegenüber dem Staat nicht nachkommen; Land für einjährige Kulturen und Aquakultur, das 12 aufeinanderfolgende Monate nicht genutzt wird; Land für mehrjährige Kulturen, das 18 aufeinanderfolgende Monate nicht genutzt wird …

Der Kernpunkt des Gesetzes besteht jedoch darin, dass diese Fälle nicht auf höhere Gewalt anwendbar sind.

Frau Doan Thi Thanh My sagte, dass Artikel 31 des Dekrets 102 die Anwendung höherer Gewalt bei der Behandlung der oben genannten Fälle vorsieht.

Konkret gibt es sieben Fälle höherer Gewalt und objektiver Hindernisse, die im Zivilrecht festgelegt sind und die Landnutzung direkt betreffen, darunter: Naturkatastrophen, Umweltkatastrophen, Feuer, Epidemien, Krieg, Notstand der nationalen Verteidigung und Sicherheit, andere Fälle, die im Gesetz über den Ausnahmezustand festgelegt sind;

Darüber hinaus werden in Fällen, in denen die zuständigen staatlichen Stellen vorübergehende Notmaßnahmen anwenden, die mit dem Land verbundenen Landnutzungsrechte und Vermögenswerte gemäß den gesetzlichen Bestimmungen beschlagnahmt oder eingefroren, woraufhin dem Landnutzer die weitere Nutzung des Landes gestattet wird.

Verwaltungsentscheidungen und Verwaltungsakte der zuständigen staatlichen Stellen sind objektive Hindernisse, die nicht auf ein Verschulden des Landnutzers zurückzuführen sind und die Landnutzung unmittelbar beeinträchtigen. In anderen Fällen entscheidet der Premierminister auf Vorschlag des Volkskomitees der Provinz oder des Ministers des spezialisierten Verwaltungsministeriums.

Das Dekret legt außerdem klar fest, dass das Volkskomitee der Provinz für die Überprüfung, Bearbeitung und öffentliche Bekanntgabe von Investitionsprojekten auf dem elektronischen Informationsportal des Volkskomitees der Provinz zuständig ist, bei denen das Land 12 Monate in Folge nicht genutzt wird oder die bei der Landnutzung 24 Monate hinter dem im Investitionsprojekt angegebenen Zeitplan zurückliegen. Projekte, die verlängert werden; Projekte, bei denen die Landnutzung aufgrund höherer Gewalt im Rückstand ist.

Gleichzeitig muss das Volkskomitee der Provinz Informationen zur öffentlichen Veröffentlichung auf dem elektronischen Informationsportal des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt oder der zuständigen Landverwaltungsbehörde des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt bereitstellen.

Diesem Punkt widmete Herr Dao Trung Chinh, Direktor der Abteilung für Planung und Landressourcenentwicklung (Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt), besondere Aufmerksamkeit.

Er sagte, dass in letzter Zeit viele Ministerien für natürliche Ressourcen und Umwelt im Zuge der Bearbeitung von Landverfahren offizielle Mitteilungen an die verbleibenden 62 Ministerien für natürliche Ressourcen und Umwelt geschickt hätten. Er riet davon ab, dies zu tun.

„Sie schicken weiterhin die Liste der Investoren, die gegen die Vorschriften verstoßen, an das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt. Und wenn die Abteilungen für natürliche Ressourcen und Umwelt die Verfahren bearbeiten, müssen Sie nur eine offizielle Depesche an das Ministerium schicken, um Informationen zu erhalten“, fügte Herr Chinh hinzu.

Quelle: https://baodautu.vn/batdongsan/thuc-thi-luat-dat-dai-2024-van-thay-vuong-d227295.html