Die Umsetzung des Landgesetzes von 2024 steht weiterhin vor Hindernissen.

Es liegen zwar Verordnungen, Rundschreiben und Dokumente zur Umsetzung des Landgesetzes von 2024 vor, doch in der Praxis gibt es bei deren Anwendung noch viele Probleme.

Die praktische Anwendung steckt noch immer fest

Herr Nguyen Toan Thang, Direktor der städtischen Abteilung für natürliche Ressourcen und Umwelt, schätzte ein, dass die ersten Auswirkungen des Landgesetzes von 2024 sowohl eine Chance als auch viele Schwierigkeiten für die Kommunen bei der Umsetzung, Entwicklung und Verkündung von Rechtsdokumenten unter der Autorität der Provinzen und Städte darstellen.

Bislang wurden 16 von 16 Dokumenten zur Umsetzung des Bodengesetzes von 2024 veröffentlicht, darunter neun Verordnungen. Das städtische Amt für natürliche Ressourcen und Umwelt leitet die Beratung des städtischen Volkskomitees zu zehn Rechtsdokumenten; vier weitere Ämter (darunter Planung und Investitionen, Bauwesen, Landwirtschaft und ländliche Entwicklung, Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales) beraten zu fünf Rechtsdokumenten.

Laut Herrn Thang liegen die Verordnungen, Erlasse, Rundschreiben und Richtlinien zum Landrecht bereits vor. Allerdings gebe es in der Praxis noch viele Unklarheiten und Fragen. Die Behörde erarbeitet daher einen Plan zur Verbreitung, Umsetzung und Schulung des Landrechts und der zugehörigen Verordnungen in der Stadt.

Herr Nguyen Toan Thang, Direktor der Abteilung für natürliche Ressourcen und Umwelt von Ho-Chi-Minh-Stadt. Foto: Trong Tin

Ein Vertreter der Abteilung für Landmanagement ( Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt) erklärte, dass seine Behörde die Verfahren für die Landzuweisung, Verpachtung und Änderung der Landnutzung im Falle einer Befreiung von der Landnutzungsgebühr durchführt, dabei aber mit vielen Schwierigkeiten konfrontiert ist.

Absatz 3 des Artikels 157 sieht vor, dass bei Befreiung von Grundnutzungsgebühren und Grundmieten keine Verfahren zur Ermittlung der Grundstückspreise erforderlich sind und keine Grundnutzungsgebühren und Grundmieten erhoben werden müssen. Grundstücksnutzer müssen auch keinen Antrag auf Befreiung oder Ermäßigung von Grundnutzungsgebühren und Grundmieten stellen.

Laut dieser Person war zuvor im Gesetz festgelegt, dass die zuständige Behörde für die Entscheidung über die Befreiung von Grundstücksnutzungsgebühren und Grundstückspacht der Leiter der Steuerabteilung für Organisationen und der Leiter der Steuerabteilung für private Haushalte war.

Derzeit gibt es jedoch drei Verfahren. Das erste ist die Landzuweisung, die Landverpachtung und die Umwandlung der Landnutzung in Fällen, in denen die Landpreise anhand von Landpreislisten bestimmt werden; das zweite erfolgt anhand konkreter Landpreise, und das dritte ist die Auktion.

„In den mit dem Dekret 102/2024 erlassenen Entscheidungsformularen 04A, 04B und 04C ist festgelegt, dass bei der Berechnung der Gebühren anhand der Grundstückspreisliste der jeweilige Grundstückspreis gemäß der Entscheidung anzugeben ist. Für die Berechnung der Nutzungsgebühren und der Pachtgebühren ist die zuständige Behörde zuständig. Im Falle einer Befreiung von den Nutzungsgebühren fehlt jedoch eine Anweisung. Es ist unklar, welche Behörde für die Entscheidung über diese Befreiung zuständig ist“, fragte er.

Als Antwort darauf sagte Frau Doan Thi Thanh My: Der Direktor der Abteilung für Landangelegenheiten ( Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt ) sagte Eine der Neuerungen des Landgesetzes von 2024 besteht darin, dass, wenn Landnutzer von den Landnutzungsgebühren befreit sind, sie keine Unterlagen ausfüllen müssen und die zuständige Behörde die Landnutzungsgebühren nicht festlegen muss.

„Die Ausnahmefälle sind in Artikel 18 des Dekrets 102 klar festgelegt. In solchen Fällen können wir sie allein durch einen Blick auf die entsprechenden Bestimmungen identifizieren. Daher müssen wir kein weiteres Blatt Papier von staatlichen Stellen verschwenden“, sagte sie.

Aufgrund schleppender Umsetzung gestoppte Projekte werden veröffentlicht.

Eines der Themen, das viel Aufmerksamkeit erregt, ist Artikel 81 des Landgesetzes von 2024, der Fälle der Landrückgabe aufgrund von Verstößen gegen das Landrecht regelt.

Viele Beamte des Umweltamtes von Ho-Chi-Minh-Stadt geben an, dass die praktische Umsetzung noch immer mit vielen Schwierigkeiten verbunden ist. Foto: Trong Tin.

In diesem Fall wird der Staat vom Staat zugewiesenes, verpachtetes, zur Änderung des Nutzungszwecks freigegebenes, anerkanntes Landnutzungsrecht, Landnutzungsrechte, die zur Durchführung von Investitionsprojekten übertragen wurden, aber nach der Verlängerung nicht genutzt wurden, zurückfordern, ohne dass eine Entschädigung für das Land, die mit dem Land verbundenen Vermögenswerte und die verbleibenden Investitionskosten für das Land entrichtet wird.

Weitere Gründe für den Entzug der Nutzungsrechte sind unter anderem die Nichterfüllung finanzieller Verpflichtungen gegenüber dem Staat durch Landnutzer; Flächen für den Anbau von einjährigen Nutzpflanzen und für Aquakulturen, die 12 Monate lang ungenutzt bleiben; Flächen für den Anbau von mehrjährigen Nutzpflanzen, die 18 Monate lang ungenutzt bleiben...

Der Ausgangspunkt des Gesetzes ist jedoch, dass diese Fälle nicht auf höhere Gewalt anwendbar sind.

Frau Doan Thi Thanh My sagte, dass Artikel 31 des Dekrets 102 vorschreibt, dass höhere Gewalt bei der Behandlung der oben genannten Fälle Anwendung finden soll.

Im Einzelnen gibt es 7 Fälle höherer Gewalt und objektiver Hindernisse, die nach dem Zivilrecht vorgeschrieben sind und die Landnutzung unmittelbar betreffen, darunter: Naturkatastrophen, Umweltkatastrophen; Feuer, Epidemien; Krieg, nationaler Verteidigungs- und Sicherheitsnotstand; Sonstige Fälle, die im Gesetz über den Ausnahmezustand vorgeschrieben sind;

Darüber hinaus können zuständige staatliche Stellen in Fällen, in denen sie vorübergehende Notfallmaßnahmen ergreifen, die Nutzungsrechte und mit dem Grundstück verbundenen Vermögenswerte gemäß den gesetzlichen Bestimmungen beschlagnahmen oder einfrieren, und es ist dem Grundstücksnutzer gestattet, das Grundstück weiterhin zu nutzen;

Verwaltungsentscheidungen und Verwaltungsakte zuständiger staatlicher Stellen stellen objektive Hindernisse dar, die nicht auf ein Verschulden des Landnutzers zurückzuführen sind und die Landnutzung unmittelbar beeinträchtigen; Andere Fälle werden vom Premierminister auf Vorschlag des Provinzvolkskomitees oder des Ministers des zuständigen Fachministeriums entschieden.

Das Dekret legt zudem eindeutig die Verantwortung des Provinzvolkskomitees für die Prüfung, Bearbeitung und öffentliche Bekanntmachung von Investitionsprojekten auf dem elektronischen Informationsportal des Provinzvolkskomitees fest. Diese Projekte betreffen Projekte, deren Landnutzung 12 Monate in Folge nicht erfolgt oder die 24 Monate hinter dem im Projekt festgelegten Zeitplan zurückliegen. Dies gilt auch für Projekte, die verlängert wurden oder deren Landnutzung aufgrund höherer Gewalt ins Stocken geraten ist.

Gleichzeitig muss das Provinzvolkskomitee Informationen zur öffentlichen Bekanntgabe auf dem elektronischen Informationsportal des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt oder der zuständigen Landverwaltungsbehörde unter dem Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt bereitstellen.

Diesem Punkt widmete Herr Dao Trung Chinh, Direktor der Abteilung für Planung und Landressourcenentwicklung (Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt), besondere Aufmerksamkeit.

Er sagte, dass in letzter Zeit viele Ministerien für natürliche Ressourcen und Umwelt im Rahmen der Bearbeitung von Landangelegenheiten offizielle Schreiben an die übrigen 62 Ministerien für natürliche Ressourcen und Umwelt geschickt hätten; er riet davon ab, dies zu tun.

„Sie senden weiterhin die Liste der gegen die Vorschriften verstoßenden Investoren an das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt, und wenn die Abteilungen für natürliche Ressourcen und Umwelt die Verfahren übernehmen, müssen Sie nur noch eine offizielle Mitteilung an das Ministerium senden, um Informationen zu erhalten“, fügte Herr Chinh hinzu.

Quelle: https://baodautu.vn/batdongsan/thuc-thi-luat-dat-dai-2024-van-thay-vuong-d227295.html