„Zigaretten der neuen Generation werden größtenteils geschmuggelt.“

Der stellvertretende Generalsekretär der VCCI, Dau Anh Tuan, sagte, es sei notwendig, bald einen Rechtsrahmen für Zigaretten der neuen Generation zu schaffen, um den Schmuggel von Waren zu kontrollieren und zu reduzieren.

Vietnam zählt zu den Ländern mit der höchsten Raucherquote weltweit . Das Aufkommen von Zigaretten der neuen Generation (E-Zigaretten, Tabakerhitzer) hat den Zigarettenmarkt in jüngster Zeit grundlegend verändert.

„Das größte Problem ist derzeit, dass diese Produkte größtenteils geschmuggelt und ohne jegliche Kontrollmechanismen mitgeführt werden“, sagte Dau Anh Tuan, stellvertretender Generalsekretär des vietnamesischen Handels- und Industrieverbandes (VCCI), am Nachmittag des 18. August auf einem Seminar zum Umgang mit Zigaretten der neuen Generation. Dieses Versäumnis sei ein gravierendes Problem, das die Gesundheit der Verbraucher und den Markt beeinträchtige und sogar zu Steuerausfällen führe.

Dr. Nguyen Hai Cong, Leiter der Abteilung für Tuberkulose und Lungenerkrankungen am Militärkrankenhaus 175 , erklärte, dass die neuesten Statistiken zeigen, dass etwa 16 Millionen Vietnamesen regelmäßig Tabakprodukte konsumieren. Mit der neuen Generation von Zigaretten nimmt der Konsum rasant zu, insbesondere unter jungen Menschen, sogar Studenten.

Im Vergleich zu herkömmlichen Zigaretten weisen Produkte der neuen Generation Vorteile wie einen geringeren Gehalt an giftigen Gasen auf. In einigen Ländern, darunter die USA, Großbritannien und Deutschland, gibt es Empfehlungen für bestimmte Personengruppen, auf Zigaretten der neuen Generation umzusteigen, um die gesundheitlichen Auswirkungen zu minimieren.

„Allerdings sind alle Tabakprodukte schädlich für den Menschen. Das Nikotin in Zigaretten der neuen Generation schädigt kurz- und langfristig das Herz-Kreislauf-System und das Nervensystem“, sagte Herr Cong. Daher sei die öffentliche Meinung im Land, die sich vor allem auf junge Menschen konzentriere und die Zigaretten der neuen Generation als unschädlich einschätze, falsch.

„Wenn der Gebrauch nicht verboten werden kann, sollte es einen Rechtsrahmen zur Regulierung geben, dessen erstes Ziel die Reduzierung von Schmuggelware ist“, sagte er. Seinen Angaben zufolge haben viele Länder weltweit Richtlinien für den Verkehr und Handel mit diesem Produkt.

Aus Sicht der zuständigen Behörde stimmte Herr Kieu Duong, Direktor der Abteilung für Politik und Recht im Generaldirektorat für Marktmanagement ( Ministerium für Industrie und Handel ), ebenfalls zu, dass dringend ein Rahmen für die Regulierung geschaffen werden müsse. Derzeit steigt die Zahl der geschmuggelten Zigaretten der neuen Generation rasant an, doch die Behörden stehen vor Schwierigkeiten, da es keine Möglichkeit gibt, diese zu identifizieren und somit angemessene Strafen zu verhängen.

„Allein in Hanoi gab es in den letzten sechs Monaten 81 Fälle, in denen fast 20.000 Artikel beschlagnahmt wurden. Die Polizei von Hai Phong entdeckte außerdem eine sehr große Lieferung mit über 54.000 Produkten. Die meisten Produkte wurden im Ausland hergestellt und in großem Umfang illegal nach Vietnam eingeführt“, sagte er.

Derzeit werden die Fälle lediglich auf Grundlage der gesetzlichen Bestimmungen zum Warenverkehr (Prüfung von Etiketten, Rechnungen und Dokumenten) bearbeitet, wobei die Strafe auf Handel mit Waren unbekannter Herkunft lautet; die höchste Verwaltungsstrafe beträgt 50 Millionen VND, was keine ausreichende Abschreckung darstellt, während der Gewinn aus dem Warenverkauf sehr hoch ist.

„Die Regierung muss bald konkrete Zigaretten der neuen Generation identifizieren und Managementrichtlinien entwickeln, um entsprechende Vorschriften zu erarbeiten“, sagte er und merkte an, dass es notwendig sei, Qualitätsstandards, Geschäftsvorschriften, Produktion, Import, Export, Vertrieb und Steuern zu synchronisieren und abzudecken, um die Wirksamkeit zu gewährleisten.

Herr Dau Anh Tuan erklärte außerdem, dass das Gesetz zur Tabakschadensprävention derzeit weit gefasst sei, was bedeute, dass neben Zigaretten aus Tabakpflanzen auch Produkte aus anderen alternativen Materialien, die auf andere Weise verarbeitet werden, eingeschlossen seien. Unklar bleibe jedoch, ob der Begriff „andere alternative Materialien“ auch Zigaretten der neuen Generation umfasse.

Das Ministerium für Industrie und Handel erörtert im Zuge der Überarbeitung des Dekrets 67 zur Umsetzung des Gesetzes zur Tabakprävention auch die Frage, ob Zigaretten der neuen Generation einbezogen werden sollen. Falls ja, unter welche Kategorie fallen diese Produkte? Das Finanzministerium schlägt vor, Zigaretten der neuen Generation aufgrund fehlender rechtlicher Rahmenbedingungen weiterhin der Sonderverbrauchssteuer zu unterwerfen.

„Wir müssen anerkennen, dass Zigaretten der neuen Generation mit einer großen Anzahl von Konsumenten auf dem Markt im Umlauf sind. Wir brauchen dringend eine Managementrichtlinie, um zu vermeiden, dass Verstöße begangen werden, ohne dass es eine Grundlage für Bestrafungen gibt, was schwerwiegende Folgen nach sich zieht“, sagte Herr Tuan.

Duc Minh

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