Die Volksherrschaft weiter fördern, ein sauberes und starkes politisches System aufbauen

Die Direktive Nr. 30-CT/TW des 8. Politbüros vom 18. Februar 1998 zum Aufbau und zur Umsetzung der Vorschriften für die Basisdemokratie (QCDC) (im Folgenden als Direktive Nr. 30-CT/TW bezeichnet) ist ein wichtiges Dokument. Die Direktive bezeichnet die Förderung der Volksherrschaft an der Basis als dringende, langfristige und strategische Aufgabe mit dem Ziel, einen sozialistischen Rechtsstaat aufzubauen und eine solide Grundlage für die Mobilisierung der inneren Kräfte des gesamten Volkes für die Industrialisierung und Modernisierung des Landes zu schaffen.

Dies ist ein grundlegender Wendepunkt bei der Institutionalisierung der Ideologie von Präsident Ho Chi Minh in der Praxis des politischen , administrativen und sozialen Lebens: „Unser Land ist ein demokratisches Land, alle Vorteile kommen dem Volk zugute, alle Macht gehört dem Volk“ [1] .

In Cao Bang war die Umsetzung des QCDC an der Basis in den letzten 27 Jahren stets von Interesse für Parteikomitees und Behörden auf allen Ebenen. Sie wurde ernsthaft, synchron und mit viel Innovation und Kreativität organisiert und umgesetzt. Viele konkrete Richtlinien und Maßnahmen wurden erlassen und in die Praxis umgesetzt, um die praktische Wirksamkeit beim Schutz der legitimen Rechte und Interessen des Volkes zu fördern, die enge Beziehung zwischen Partei, Regierung und Volk zu stärken und eine wichtige treibende Kraft für die umfassende Entwicklung des sozioökonomischen (SE), der nationalen Verteidigung und Sicherheit (NDS), des Parteiaufbaus und des politischen Systems der Provinz zu schaffen.

Überblick über die Schulungskonferenz zur Pilotuntersuchung der Umsetzung von Demokratie auf der Basisebene (2015).

Unter dem Motto „Das Volk weiß, das Volk diskutiert, das Volk handelt, das Volk prüft, das Volk beaufsichtigt, das Volk profitiert“ betrachtet unsere Partei die Förderung der Volksherrschaft als Voraussetzung für die Mobilisierung der Stärke der großen nationalen Einheit. Unter der Leitung des Politbüros, des Provinzparteikomitees, des Volksrats (PC) und des Provinzvolkskomitees (PPC) wurden wichtige Direktiven erlassen, wie zum Beispiel: Direktive Nr. 27-CT/TU vom 4. August 1998 zur Umsetzung der Bestimmungen zur Umsetzung der Demokratie auf Basisebene; Resolution Nr. 846/NQ-TU vom 4. August 1998 zur Einrichtung des Lenkungsausschusses (SC) zur Umsetzung der Basisdemokratie; Direktive Nr. 08-CT/TU vom 9. Mai 2016 zur weiteren Förderung und Verbesserung der Qualität und Wirksamkeit des Aufbaus und der Umsetzung der Basisdemokratie; Richtlinie Nr. 15/CT-UBND vom 23. November 2023 zur Stärkung von Disziplin und Ordnung und zur Förderung der Verwaltungsreform in den staatlichen Verwaltungsbehörden der Provinz Cao Bang ; Resolution Nr. 50/NQ-HDND vom 12. Juli 2024 zur Verkündung von Maßnahmen zur Gewährleistung der Umsetzung der Demokratie auf der Basisebene in der Provinz Cao Bang ... um den sozialistisch-demokratischen Standpunkt in der Praxis zu institutionalisieren.

Während des Umsetzungsprozesses führen das Parteikomitee der Provinz und der Lenkungsausschuss der Provinz für die Umsetzung der Basisdemokratie regelmäßig vorläufige und abschließende Überprüfungen durch, ziehen daraus Lehren und erarbeiten für jede Entwicklungsphase geeignete Lösungen. Dies trägt dazu bei, die Effektivität und Effizienz der Umsetzung der Basisdemokratie in der gesamten Provinz zu verbessern. Nach 27 Jahren der Umsetzung der Basisdemokratie hat die gesamte Provinz folgende herausragende Ergebnisse erzielt:

Die Delegation der Nationalversammlung der Provinz Cao Bang traf sich vor der 8. Sitzung der 15. Nationalversammlung mit Wählern.

Der Geist der „Demokratie“ hat sich im gesellschaftlichen Leben weit verbreitet. Das Provinzparteikomitee hat über 110 Konferenzen organisiert, um die Direktive Nr. 30-CT/TW zu studieren, zu verbreiten, zu propagieren und umzusetzen. Gleichzeitig wurden die Resolutionen der Parteitage auf allen Ebenen, in Kampagnen und patriotischen Nachahmerbewegungen umgesetzt und Ho Chi Minhs Ideologie, Moral und Lebensweise allen Kadern, Parteimitgliedern, Arbeitern und Menschen aller Gesellschaftsschichten in der Provinz vermittelt. 131 Inspektionsteams wurden zusammengestellt, um 973 Einheiten zu inspizieren. Die Lenkungsausschüsse der Bezirke, Städte und Parteikomitees, die direkt dem Provinzparteikomitee unterstehen, haben über 1.069 Inspektionsteams zusammengestellt, um 2.141 Basiseinheiten zu inspizieren.

Dialogkonferenz zwischen dem Vorsitzenden des Provinzvolkskomitees und jungen Menschen im Jahr 2024.

Der Empfang und Dialog mit den Bürgern wird von der Provinz bis zur Basis ernsthaft umgesetzt. Jeden Monat empfangen der Ständige Ausschuss des Provinzparteikomitees, der Ständige Ausschuss des Provinzvolksrats und die Führer der Provinzvolkskomitees Bürger im Hauptquartier des Provinzbürgerempfangskomitees. Die Vorsitzenden der Provinzvolkskomitees, der Bezirke, Städte und die Leiter der Provinzabteilungen, -zweige und -sektoren organisieren im Geiste der Demokratie und Offenheit Bürgerempfänge und Dialoge mit der Bevölkerung. Sie hören den Petitionen, Beschwerden und Anschuldigungen der Bürger zu und lösen sie. Infolgedessen haben die Leiter der Parteikomitees von 1998 bis heute 5.761 Mal Bürger empfangen und 4.022 Mal direkte Dialoge geführt. Die Vorsitzenden der Volkskomitees aller Ebenen haben 11.865 Mal Bürger empfangen und 1.617 Mal direkte Dialoge mit der Bevölkerung und Unternehmen geführt. Die Bearbeitungsrate von Petitionen und Briefen in ihrem Zuständigkeitsbereich liegt bei über 90 % pro Jahr, was dazu beiträgt, das Vertrauen der Bevölkerung in die Führungsrolle der Partei und der Regierungsverwaltung zu stärken.

Die Verwaltungsreform wurde vorangetrieben, um die Effizienz der Bürgerbetreuung zu verbessern. Fachbehörden in der Provinz haben illegale und nicht in ihren Zuständigkeitsbereich fallende Dokumente sowie umständliche Verwaltungsverfahren, die für Bürger und Unternehmen problematisch sind, proaktiv überprüft, reduziert, angepasst und abgeschafft. Mechanismen und Richtlinien wurden rechtzeitig im Einklang mit gesetzlichen Bestimmungen und der örtlichen Praxis eingeführt, wobei die legitimen Interessen und Wünsche der Bevölkerung berücksichtigt wurden. Dies trug zur sozioökonomischen Entwicklung bei und stabilisierte und verbesserte das materielle und geistige Leben der Bevölkerung. Die Verwaltungsreform soll drastisch und zeitgleich umgesetzt werden, wobei die Ziele und Aufgaben des staatlichen Verwaltungsreformprogramms in allen Phasen eng befolgt werden. Bislang konnten in der gesamten Provinz über 60 % der Verwaltungsverfahren im Vergleich zu den Vorschriften um 20 bis 30 % der Bearbeitungszeit verkürzt werden. 100 % der Verwaltungsbehörden auf Provinz-, Bezirks- und Gemeindeebene haben die Dokumentenmanagementsoftware (VNPT-iOffice) für Management und Betrieb sowie die moderne, vernetzte One-Stop-System-Software (VNPT-iGate) für die Abwicklung von Verwaltungsverfahren für Personen, Organisationen und Unternehmen eingeführt und verwendet. In der Anfangsphase organisierten 80 % der Behörden und Einheiten Konferenzen für Beamte und Staatsbedienstete. Bis heute haben 100 % der staatlichen Verwaltungsbehörden und öffentlichen Diensteinheiten Konferenzen für Beamte und Staatsbedienstete organisiert, um die Einhaltung der gesetzlichen Bestimmungen zu gewährleisten.

Die Vaterländische Front und die gesellschaftspolitischen Organisationen aller Ebenen haben ihre Rolle als Brücke zwischen Partei, Regierung und Volk kontinuierlich ausgebaut. Sie haben sich aktiv an der Sammlung von Meinungen und Beiträgen zum Aufbau einer zunehmend demokratischen, volksnahen und volksfreundlichen Zwei-Ebenen-Regierung beteiligt. Sie haben die Vertrauensabstimmung für die vom Volksrat der Kommune und den Dorf-, Weiler- und Wohngruppenleitern gewählten Schlüsselpositionen erfolgreich umgesetzt. Sie haben die Aktivitäten der Volksinspektionskomitees und der Komitees zur Überwachung kommunaler Investitionen geleitet, geleitet und perfektioniert. Sie haben die Lösung von Konflikten an der Basis koordiniert. Gleichzeitig haben sie Konsultationen effektiv durchgeführt, Kandidaten vorgestellt, Propaganda betrieben und die Bevölkerung mobilisiert, um ihre Rechte und Pflichten als Bürger zu vertreten. Sie haben mit einem hohen Prozentsatz an Wählern an den Wahlen der Dorf-, Weiler- und Wohngruppenleiter, der Abgeordneten des Volksrats aller Ebenen und der Abgeordneten der Nationalversammlung teilgenommen. Sie haben die Sammlung von Meinungen und Beiträgen für die Entwürfe von Parteitagen aller Ebenen organisiert und die Bevölkerung mobilisiert, sich aktiv an Kampagnen und patriotischen Nachahmerbewegungen zu beteiligen.

Die Demokratie im Gemeinschaftsleben hat sich ausgebreitet, die Menschen haben sich in demokratischem und öffentlichem Geist direkt an der Diskussion und Gestaltung von Dorf- und Wohngruppenversammlungen beteiligt. Jedes Jahr werden sie ergänzt und geändert, um sie der tatsächlichen Situation anzupassen, wodurch einige Bräuche unter der Bevölkerung abgebaut wurden. Hochzeiten, Beerdigungen, Feste, Langlebigkeitsfeiern ... haben die Verschwendung reduziert und neue, fortschrittlichere, gesündere und zivilisiertere Bräuche und Lebensweisen hervorgebracht. Bis jetzt haben 1.462/1.462 (100 %) Dörfer und Wohngruppen die Änderung und Ergänzung ihrer Dorf- und Wohngruppenversammlungen abgeschlossen. Die Aktivitäten der Volksinspektion und der Aufsichtsbehörde für Gemeinschaftsinvestitionen in Gemeinden, Bezirken und Städten wurden vom Parteikomitee, der Regierung und der Vaterländischen Front geleitet, gelenkt und erleichtert und konnten relativ effektiv arbeiten. In der gesamten Provinz sind 161 Volksinspektionskomitees in 161 Gemeinden, Bezirken und Städten mit 1.215 Mitgliedern sowie 1.462 Vermittlungsteams/1.462 Wohngebieten mit 6.700 Mitgliedern tätig.

Neben den erzielten Ergebnissen weist die Umsetzung des QCDC auf der Basisebene noch einige Einschränkungen auf, die überwunden werden müssen, wie etwa: Einige Parteikomitees sind bei der Umsetzung der Richtlinie Nr. 30-CT/TW noch nicht entschlossen; Propaganda, Verbreitung, Inspektion, Überwachung und Drängen auf die Umsetzung des QCDC erfolgen teilweise nicht regelmäßig und wirksam; bei einigen Programmen, Projekten, Aktivitäten zur Mineraliengewinnung, Entschädigungen und Standorträumungen wurden Publizität, Demokratie und eine ordnungsgemäße Umsetzung des Prozesses zur Einholung der Meinung der Bevölkerung nicht gewährleistet, was zu Unmut in der Bevölkerung führt; einige nichtstaatliche Unternehmen sind ihrer Verantwortung gegenüber ihren Arbeitnehmern nicht vollständig nachgekommen; die Aktivitäten der Volksinspektion und des Community Investment Supervision Board in einigen Orten und auf der Basisebene haben ihre aktive Aufsichtsfunktion noch nicht gefördert.

Um die Volksherrschaft weiter voranzutreiben und ein sauberes und starkes politisches System aufzubauen, hat das Provinzparteikomitee die Parteikomitees und Behörden auf allen Ebenen angewiesen, die folgenden Schlüsselaufgaben gut zu erfüllen:

Erstens: Die Parteikomitees auf allen Ebenen führen weiterhin die Umsetzung der Basisdemokratie gemäß dem Gesetz an, verknüpfen die Umsetzung des QCDC mit dem Aufbau und der Berichtigung der Partei, fördern das Studium und die Befolgung der Ideologie, Moral und Lebensweise Ho Chi Minhs und setzen die Resolution des 11. Zentralkomitees, Sitzung 4, zu einigen dringenden Fragen des gegenwärtigen Parteiaufbaus um.

Zweitens: Konzentrieren Sie sich auf die Führung und Lenkung der Umsetzung der Demokratie in Verbindung mit dem Aufbau eines starken politischen Basissystems an jedem Ort und in jeder Einheit. Führen Sie regelmäßig Umfragen durch, bewerten Sie die wahre Natur der Umsetzung der Demokratie in allen Formen und schlagen Sie konkrete und geeignete Maßnahmen vor, um die Umsetzung der Demokratie zu stärken und zu festigen.

Drittens: Erlass von Vorschriften über die Verantwortung der Parteibasisorganisationen bei der Umsetzung der Demokratie auf der Basisebene, verknüpft mit spezifischen Kriterien zur Bewertung der Qualität der Parteibasisorganisationen. Die Umsetzungsergebnisse müssen regelmäßig überprüft und bewertet werden. Der Schwerpunkt muss auf der jährlichen Überprüfungsarbeit liegen. Die Klassifizierung der Einheitsorganisationen und die Bewertung der Kader und Parteimitglieder müssen stets mit den Ergebnissen der Umsetzung der Demokratie verknüpft sein.

Viertens: Parteikomitees auf allen Ebenen, Behörden, die Vaterländische Front, Gewerkschaften und Sektoren auf allen Ebenen organisieren weiterhin die Verbreitung von Dokumenten der Zentrale und der Provinz zur Umsetzung der Demokratie auf der Basisebene; sie fördern und diversifizieren Formen der Propaganda, um das Bewusstsein unter Kadern, Parteimitgliedern, Beamten, öffentlichen Angestellten, Arbeitern und der Masse zu schärfen.

Fünftens: Die Rolle der gesellschaftlichen Aufsicht und Kritik fördern und die Umsetzung des QCDC in die Bewegungen der Vaterländischen Front und der gesellschaftspolitischen Organisationen integrieren. Die Beschlüsse Nr. 217-QD/TW und 218-QD/TW des Politbüros vom 12. Dezember 2013 zur Verkündung der Vorschriften zur gesellschaftlichen Aufsicht und Kritik der Vietnamesischen Vaterländischen Front und der gesellschaftspolitischen Organisationen sowie der Vorschriften zur Beteiligung der Vietnamesischen Vaterländischen Front, der gesellschaftspolitischen Organisationen und der Bevölkerung an der Meinungsäußerung zum Partei- und Regierungsaufbau wirksam umsetzen.

Sechstens: Die Qualität der Tätigkeit der Volksräte auf allen Ebenen verbessern, die Umsetzung der Demokratie an der Basis in das Aufsichtsprogramm aufnehmen, Versammlungen erneuern, seriös organisieren, regelmäßig mit Wählern und Bürgern zusammenkommen, um Kommentare, Vorschläge, Beschwerden und Kritiken umgehend und gründlich zu beantworten und zu bearbeiten. Form und Inhalt der Volksversammlungen erneuern, um die Leitlinien der Partei und die Politik des Staates zu verbreiten, den Dialog zu intensivieren, die Lage zu erfassen und die Meinungen und Wünsche der Bevölkerung aufzunehmen.

Siebtens: Die Volkskomitees aller Ebenen sowie die Leiter der Behörden und Einheiten setzen weiterhin das Motto „Das Volk weiß, das Volk diskutiert, das Volk tut, das Volk kontrolliert, das Volk überwacht, das Volk profitiert“ in die Tat um. Sie wenden flexibel Maßnahmen zur Umsetzung der Demokratie an, die für jede Art von Einheit und Einrichtung geeignet sind, und erlassen klare und leicht umzusetzende Vorschriften.

Achtens: Die Qualität und Effektivität des Volksinspektionskomitees und des Komitees zur Überwachung von Gemeinschaftsinvestitionen weiter verbessern und steigern. Die Überprüfung, Entwicklung und Ergänzung von Dorfkonventionen, -vorschriften und kulturellen Basiseinrichtungen koordinieren und die Rolle der Selbstverwaltung in Wohngemeinschaften, -einheiten und -orten stärken.

Die Umsetzung des QCDC an der Basis ist eine zentrale, langfristige und kontinuierliche politische Aufgabe. Mit hoher politischer Entschlossenheit, dem Konsens der Bevölkerung und der Beteiligung des gesamten politischen Systems fördert die Provinz Cao Bang weiterhin den Geist der sozialistischen Demokratie, fördert die Volksherrschaft, baut ein sauberes und starkes Partei- und politisches System auf, trägt zu einer nachhaltigen sozioökonomischen Entwicklung bei, erhält die Landesverteidigung und -sicherheit aufrecht und verbessert das Leben der Bevölkerung.

Ha Thi Hue
Stellvertretender Leiter der Abteilung Propaganda und Massenmobilisierung des Provinzparteikomitees

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[1] Ho Chi Minh: Sämtliche Werke, National Political Publishing House – Truth, Hanoi, 2011, Band 6, S. 232.

Quelle: https://tuyengiaocaobang.vn/index.php/tin-trong-tinh/tiep-tuc-phat-huy-quyen-lam-chu-cua-nhan-dan-xay-dung-he-thong-chinh-tri-trong-sach-vung-manh-1907.html