Nachhaltige Mechanismen für institutionelle Reformen finden

Die Unternehmen hoffen, dass sie die Reformen sowohl im Denken als auch in der Umsetzung weiter vorantreiben können.

„Neuer Wind“ der Reformen

Laut Herrn Phan Duc Hieu ist der Entwicklungsprozess vietnamesischer Unternehmen mit wichtigen Meilensteinen der institutionellen Reform verbunden. Die erste Phase begann 1988 und 1990 und markierte den ersten Wandel im wirtschaftswissenschaftlichen Denken. Der eigentliche Wendepunkt kam jedoch in den Jahren 1999 und 2000, als das erste Unternehmensgesetz erlassen wurde, das den Mechanismus vom „Bitten – Geben“ zur Unternehmensregistrierung grundlegend änderte. Zu diesen Änderungen gehören die Vereinfachung der Verfahren, die Verkürzung der Zeit zur Unternehmensgründung von Hunderten von Tagen auf einige Dutzend Tage und die Abschaffung von 150 bis 160 unnötigen Gewerbelizenzen.

Die Ergebnisse dieser Reform waren beeindruckend. Herr Hieu erklärte: „Bereits nach fünf Jahren der Umsetzung des Unternehmensgesetzes 2000 (2000-2005) hat sich die Zahl der Neugründungen im Vergleich zu den vorangegangenen zehn Jahren um ein Vielfaches erhöht. Bemerkenswerterweise machte die Zahl der in diesem Zeitraum gegründeten Unternehmen 80 % der Gesamtzahl der in den gesamten 15 Jahren (1990-2005) gegründeten Unternehmen aus.“ Dieser Erfolg hat eine wichtige Grundlage für die Entwicklung der Privatwirtschaft geschaffen, auch wenn im Vergleich zu den Erwartungen noch viele Einschränkungen bestehen.

Auch im Jahr 2020 sorgt das neue Unternehmensgesetz für noch stärkeren Innovationswind. Mit der Philosophie „Unternehmen dürfen alles tun, was gesetzlich nicht verboten ist“, der Abschaffung von 161 Lizenzen und der Verkürzung der Zeit zur Unternehmensgründung auf nur 15 bis 30 Tage hat sich das Geschäftsklima stark verbessert. In nur fünf Jahren (2020–2025) hat sich die Zahl der Neugründungen im Vergleich zu früher verzehnfacht, wodurch die große Geschäftskraft entstand, die sie heute darstellt.

Aufgrund dieser Erfahrungen betonte Herr Hieu die Notwendigkeit, Reformen sowohl im Denken als auch in den Umsetzungsmaßnahmen weiterhin voranzutreiben. Die Erfolge der Unternehmensgesetze 2000 und 2020 haben deutlich gezeigt, dass der Abbau rechtlicher Hürden und die Vereinfachung von Verwaltungsverfahren der Schlüssel zur Förderung des Unternehmertums und einer nachhaltigen Geschäftsentwicklung sind.

Angesichts dieser Erwartungen hofft Herr Hieu, dass die Resolution Nr. 68, sofern sie ordnungsgemäß und vollständig umgesetzt wird, der dritte Meilenstein mit einer qualitativen Veränderung sein wird und dazu beiträgt, die Rolle privater Unternehmen in der modernen Marktwirtschaft aufzuwerten.

Wenn die Institution nicht gut ist, kann sie Barrieren schaffen, die die Effizienz der Geschäftsproduktionsaktivitäten von Unternehmen beeinträchtigen. Zusätzlich zu den Verwaltungsverfahren, die wir immer noch sehen, fallen Gebühren und Abgaben an. Die Kosten für die Einhaltung der Vorschriften sind hoch, werden jedoch manchmal nicht erkannt. Opportunitätskosten und informelle Kosten für Unternehmen. Daher gehe es bei der institutionellen Reform nicht nur darum, den Verwaltungsaufwand zu reduzieren, sondern auch darum, die Kosten für die Einhaltung der Vorschriften zu senken, bekräftigte Herr Phan Duc Hieu.

Schaffen Sie starke und nachhaltige Reformdurchbrüche

Im Kontext der sich weltweit und im Inland verändernden Wirtschaft meinte Herr Phan Duc Hieu jedoch, dass institutionelle Reformen nicht nur auf eine Verbesserung des Investitionsumfelds für Unternehmen abzielten, sondern auch zu bedeutenden Durchbrüchen führen müssten. Daher sind die Möglichkeiten und der Spielraum für institutionelle Reformen enorm und es gibt drei Dinge, die sofort getan werden müssen. Dabei geht es darum, die Qualität der aktuellen Regelungen zu verbessern – eine dringende und wichtige Anforderung. Verbessern Sie die Wirksamkeit der Strafverfolgung im Einklang mit dem Geist der Kodizes und stellen Sie die Konsistenz und Qualität neu erlassener Gesetze sicher.

Im Geiste der Notwendigkeit bahnbrechender Reformen machte Herr Phan Duc Hieu eine Reihe wichtiger Empfehlungen zur Verbesserung der Wirksamkeit institutioneller Reformen. Dementsprechend sollte auf der Grundlage der Überprüfung gesetzlicher Bestimmungen zur institutionellen Reform der Abschaffung unangemessener Bestimmungen, Dokumente und Verordnungen Vorrang vor einer Änderung eingeräumt werden. Es bedarf eines nachhaltigen Mechanismus für institutionelle Reformen. Auf der Welt gibt es vier Formen der institutionellen Reform, und Vietnam hat drei davon durchlaufen: die Verbreitung guter Institutionen; einheitliche Reform; auf Initiative einer oder mehrerer Agenturen in zahlreichen Sektoren und Bereichen eingesetzt.

Allerdings sind Reformen schwierig, wenn sie (allein) von den Strafverfolgungsbehörden selbst ausgehen. Aus diesem Grund muss es einen nachhaltigen Mechanismus für die Umsetzung der vierten Form der institutionellen Reform geben, nämlich die Umwandlung der institutionellen Reform in eine legislative und systematische Kultur, die nicht länger von einzelnen Personen oder Organisationen abhängig ist. Er verwies auf Erfahrungen aus vielen Ländern weltweit, etwa Südkorea, Australien, Großbritannien, den USA usw., und sagte, dass diese Länder alle Agenturen zur Überwachung und Förderung institutioneller Reformen (ROB) eingerichtet hätten. Dieses Gremium im Vereinigten Königreich hat die Befugnis, politische Vorschläge abzulehnen, wenn diese nicht von guter Qualität sind. In den USA werden politische Vorschläge, wenn sie nicht die gewünschte Qualität aufweisen, zusammen mit der Bitte um Überarbeitungen und Ergänzungen erneut gesendet.

In der kommenden Zeit sollte die Regierung eine spezialisierte Agentur einrichten, um kompetente institutionelle Reformen zu überwachen und zu fördern. Dieses Gremium hat wichtige Aufgaben, beispielsweise die Qualitätskontrolle des Entwurfsprozesses; Schwerpunktbereiche zur Verbesserung der Regulierungsqualität ermitteln; die Qualität der Regulierung systematisch verbessern; Anlaufstelle, Koordinierung bei der Ausarbeitung und Verkündung; „Es geht um die Entwicklung neuer Tools, Richtlinien, Unterstützung, Schulungen und Praktiken“, betonte Herr Phan Duc Hieu.

Quelle: https://thoibaonganhang.vn/tim-co-che-ben-vung-cho-cai-cach-the-che-164169.html