Rationalisierung des Apparats für Wachstum und Durchbruch

Es wird erwartet, dass die Zahl der Verwaltungseinheiten auf Provinzebene im Vergleich zur heutigen Zahl deutlich reduziert wird, nachdem die Regierung den Sanierungsplan den zuständigen Behörden vorgelegt hat. Wenn die Zahl der Provinzverwaltungseinheiten halbiert wird, wird der Apparat rationalisiert und effektiver, um einen Durchbruch zu erzielen.

Reduzierung der Provinzverwaltungseinheiten um etwa 50 % nach der Neuordnung

Die Frage der Rationalisierung des Apparats tritt in die Sprintphase ein und weckt bei Parteimitgliedern und Menschen aller Gesellschaftsschichten große Erwartungen. Im Bericht der Nationalversammlung über die Hoffnungen der Bevölkerung heißt es klar: „Wähler und Volk vertrauen und setzen große Erwartungen in die drastischen Anweisungen des Zentralkomitees der Partei unter der direkten Führung von Generalsekretär To Lam, der Nationalversammlung und der Regierung zur Umsetzung der Innovationspolitik und zur Straffung des Apparats despolitischen Systems, damit dieser wirksam, effizient und effektiv arbeiten kann.“

Durch den Zusammenschluss von Provinzen zur Ausweitung des Wirtschaftsraums schaffen reiche Provinzen Entwicklungsimpulse für arme Provinzen (Im Bild: Eine Ecke der Stadt Hoa Binh, Provinz Hoa Binh). Foto: Quang Vinh.

Parteisekretär und Premierminister Pham Minh Chinh leitete die Sitzung des Ständigen Ausschusses des Regierungsparteikomitees, gab weiterhin Stellungnahmen zum Projekt zur Neuordnung und Reorganisation der Verwaltungseinheiten auf allen Ebenen und zum Aufbau einer zweistufigen lokalen Regierung ab und schloss einen weiteren Schritt des Projekts ab, um es der zuständigen Behörde vorzulegen. Er kam zu folgendem Schluss: Auf der Sitzung wurde vereinbart, der zuständigen Behörde nach der Neuordnung einen Plan vorzulegen, der die Anzahl der Verwaltungseinheiten auf Provinzebene um etwa 50 % und die Anzahl der Verwaltungseinheiten auf Basisebene um etwa 60–70 % gegenüber dem heutigen Stand reduziert.

Laut Innenministerin Pham Thi Thanh Tra geht es bei der Neuordnung der Verwaltungseinheiten nicht nur darum, Schwerpunkte zu straffen, sondern sie muss auf das übergeordnete Ziel ausgerichtet sein, den Entwicklungsspielraum zu erweitern und so eine Grundlage und Dynamik für das Land zu schaffen. Dadurch wird auch die langfristige Stabilität des Systems und der Organisation sichergestellt. Die Anordnung der Verwaltungseinheiten ist keine kurzfristige Veränderung, die in einigen Jahrzehnten einer Anpassung bedarf, sondern erweitert den Raum für eine stabile Entwicklung über hundert Jahre, hat einen langfristigen strategischen Charakter und führt das Land in eine neue Ära.

Herr Le Viet Truong, ehemaliger stellvertretender Vorsitzender des Ausschusses für nationale Verteidigung und Sicherheit der Nationalversammlung (jetzt Ausschuss für nationale Verteidigung, Sicherheit und auswärtige Angelegenheiten der Nationalversammlung), drückte seine Zustimmung zu dem Plan aus, die Zahl der Provinzverwaltungseinheiten nach der Umstrukturierung um etwa 50 % zu reduzieren, und sagte, dass die Politik der Straffung der Behörden im politischen System zur Gewährleistung effektiver und effizienter Abläufe eine synchrone Umsetzung erfordere und die Reduzierung der Provinzverwaltungseinheiten nach 40 Jahren der Umsetzung der Sanierungspolitik vernünftig und angebracht sei. Da die Dynamik in den vergangenen 40 Jahren nachgelassen hat, muss jetzt neue Dynamik geschaffen werden.

Herr Truong nannte ein Beispiel: „Früher gab es nicht genug Reis zum Essen, doch dank der „Verträge 10“ und „Verträge 100“, die der Bevölkerung Autonomie gewährten, ist Vietnam zum zweitgrößten Reisexporteur der Welt aufgestiegen.“ Wenn die Produktion jedoch fragmentiert und kleinräumig erfolgt, wird es schwierig sein, Hochtechnologie anzuwenden. Deshalb müssen wir jetzt ein Modell „großräumiger Felder“ entwickeln und Land anhäufen.

Dieses Beispiel zeigt, dass die Straffung der Organisation und des Apparats eine echte Revolution sein muss, wenn wir dieses Mal einen großen Schub und Durchbruch zur Stärkung der nationalen Stärke in allen Bereichen erzielen wollen. Die Menschen fahren Auto, aber wir fahren immer noch Motorrad und gehen zu Fuß. Wie können wir also den Abstand zu anderen Ländern verringern, wie können wir uns verbessern? Deshalb können wir nicht langsam wachsen, sondern müssen von jetzt an bis 2045 zweistellig wachsen, damit unser Land ein modernes Land mit hohem Einkommen werden kann“, sagte Herr Truong. Gleichzeitig sei er der Meinung, dass für Großprojekte ausländischer Unternehmen, die „Adler“ seien, groß angelegte Bauvorhaben in zwei bis drei Provinzen durchgeführt werden müssten. Wenn eine Provinz zustimmt, die andere jedoch nicht, müssen wir sie überzeugen. Wenn wir weiterhin hin und her reden, werden sie in andere Länder gehen, um zu investieren, und wir werden die Chance verpassen.

Daher ist eine Straffung der Provinzebene sinnvoll, um sie an den Zentralapparat anzupassen, der nach der Umstrukturierung durch die Verkleinerung vieler Abteilungen, Ministerien und Zweigstellen entstanden ist, und um eine Ressourcenverschwendung zu vermeiden. Denn „wenn eine arme Familie viele Kinder versorgen muss, wird die Zuteilung gering und fragmentiert ausfallen.“ „Wenn wir wachsen wollen, müssen wir die Provinzebene reduzieren“, betonte Herr Truong.

Außerordentlicher Professor Dr. Dao Duy Quat, ehemaliger stellvertretender Vorsitzender des Zentralkomitees für Ideologie und Kultur (jetzt Zentralkomitee für Propaganda und Massenmobilisierung), sagte, dass der Zusammenschluss der Provinzen neuen Entwicklungsspielraum für die Provinzen schaffen solle. neue Impulse und neue Entschlossenheit für die schnelle Entwicklung, Beschleunigung und den Durchbruch des Landes schaffen.

„Die strategische Chance hat sich ergeben. Wenn wir sie nicht nutzen, tappen wir in die Mitteleinkommensfalle, aus der wir nur schwer wieder herauskommen. Denn viele Länder der Welt sind in diese Falle geraten“, sagte Herr Quat.

Wie arrangiere ich?

Die wichtige Frage, die sich stellt, ist jedoch, wie die Provinzen aufgeteilt werden sollen, damit die neuen Provinzen nach der Aufteilung ihre Stärken ausspielen und sich weiterentwickeln können. Auf Grundlage der Analyse der Grundsätze und Kriterien, insbesondere der geplanten Anordnung, der Namen und der administrativ-politischen Zentren der Verwaltungseinheiten auf Provinzebene, forderte Premierminister Pham Minh Chinh, dass bei der Anordnung der Verwaltungseinheiten neben den Kriterien hinsichtlich Naturfläche und Bevölkerungsgröße auch Kriterien hinsichtlich Geschichte, Tradition, Kultur, Ethnizität, geografischen Bedingungen, sozioökonomischem Entwicklungsstand und Infrastruktur berücksichtigt werden sollten.

In die Straffung und Organisation der Verwaltungseinheiten der Provinzen stoßen bei Kadern, Parteimitgliedern und Menschen aller Gesellschaftsschichten große Erwartungen. (Im Foto: Hauptquartier des Volkskomitees der Provinz Ha Tinh). Foto: Cam Ky.

Bezüglich des Anordnungsplans schlug Außerordentlicher Professor Dr. Dao Duy Quat vor: „Beispielsweise hat diese Provinz das Meer, jene Provinz hat die Ebenen, jene Provinz hat das Mittelland und die Berge, aber wenn die Provinzen zusammengelegt werden, wird es Ebenen, das Mittelland, die Berge und das Meer geben.“ Dadurch wird neuer Entwicklungsraum geschaffen.

Laut Herrn Quat muss der Entwicklungsraum im großen Maßstab verstanden werden und nicht nur Land, sondern auch Wasser- und Luftraum umfassen. Wir müssen die Vorteile von Land, Wasser, Mittelland und Bergen berücksichtigen, um die Sozialökonomie fördern und entwickeln zu können. Wir müssen unsere Denkweise ändern, sonst wird es schwierig, uns weiterzuentwickeln, denn jede Region ist anders.

Laut Herrn Quat ist es bei der Einteilung der Provinzverwaltungseinheiten nicht wichtig, ob die Zahl der verbleibenden Provinzen groß oder klein ist. Wichtig ist vielmehr, dass nach der Einteilung neuer Raum geschaffen wird – ein Entwicklungsraum, der noch immer innerhalb der regionalen Verknüpfungen liegt, die von der Zentralregierung in sechs sozioökonomische Entwicklungsregionen aufgeteilt wurden.

Truong Xuan Cu (Delegation aus Hanoi), Abgeordneter der Nationalversammlung, sagte, dass die Fusion der Provinzen dazu diene, den Raum und die Entwicklungsrichtung zu erweitern und Wälder, Meere, Ebenen und eine bessere regionale Anbindung zu schaffen. „Angenommen, Kon Tum fusioniert mit Quang Ngai, Gia Lai mit Binh Dinh, Ninh Thuan, Binh Thuan und Lam Dong, dann wären Land, Wälder und Meer horizontal miteinander verbunden. Darüber hinaus müssten reiche Provinzen mit armen Provinzen fusionieren, um sich gegenseitig zu unterstützen. Wenn beispielsweise Kon Tum mit Quang Ngai fusioniert, würde Quang Ngai die Lokomotive sein, die Kon Tum nach oben zieht“, äußerte Herr Cu seine Meinung und schlug gleichzeitig vor, reiche Provinzen miteinander zu fusionieren oder Wälder mit Meeren zu verbinden, um die Produktion schneller ans Meer zu exportieren und die Logistik zu verbessern. Das heißt, um einen Durchbruch zu erzielen, muss es mit dem wirtschaftlichen Entwicklungsraum verknüpft werden. „Ha Tinh kann mit Quang Binh fusionieren; Da Nang mit Quang Nam. Alle Provinzen verfügen über ein Meer und können so ihre Stärken in der Meereswirtschaft weiter ausbauen. Wie können wir alle Provinzen so organisieren, dass sie nach der Reorganisation Entwicklungsvorteile haben? Wenn zwei arme Provinzen fusionieren, werden sie zwar an Fläche und Bevölkerung zunehmen, aber wirtschaftlich wird es schwierig, sich zu entwickeln“, schlug Herr Cu vor.

TS. Der Architekt Ngo Trung Hai, ehemaliger Direktor des Nationalen Instituts für Stadt- und Landplanung (Bauministerium), brachte das Thema zur Sprache: Jede Provinz hat ihr eigenes Potenzial. Wenn man all dieses Potenzial zusammenzählt, sollte das, was priorisiert werden sollte, und das, was doppelt vorhanden ist, sollte verworfen werden. In der Kombination stehen den Provinzen zahlreiche Funktionen und Potenziale zur Auswahl.

Belegen Sie, dass China zwar eine große Bevölkerung, aber nur wenige Provinzen hat, nämlich nur 33 Provinzen, aber unterhalb der Provinzen gibt es viele Städte. Allein der Bezirk Hoan Kiem in Hanoi trägt zum Haushalt in Höhe von „mehreren Provinzen zusammen“ bei, wie Herr Hai ausdrückte. Das Modell sei mit der Bevölkerung zufrieden, entwickle sich stark, die Gesellschaft werde reicher und schöner, das sei ein gutes Modell und ein „Maßstab“ für die Rationalisierung.

Außerordentlicher Professor, Dr. Dao Duy Quat: Betreuung des Personals nach der Umstrukturierung

Außerordentlicher Professor, Dr. Dao Duy Quat.

Nach der Einteilung der Provinzverwaltungseinheiten muss der Auswahl der Kader Aufmerksamkeit gewidmet werden. Denn der entscheidende Faktor ist der Mensch. Die Qualität des Personals muss bewertet werden, da nach der Einteilung die Anzahl der zur Auswahl stehenden Mitarbeiter recht groß ist. Es ist notwendig, sich auf die Praxis und Arbeitseffizienz der Kader zu stützen, um Kräfte zu organisieren und zu sammeln, um durch Organisation und Handeln eine einheitliche und umfassende Kraft für das Handeln und, tiefer gefasst, eine Vision zu schaffen. Deshalb müssen wir die wahre Natur der Menschen beurteilen und nicht nur ihre Qualifikationen. Dabei geht es nicht um die Reduzierung der Provinzzahl, sondern um die Schaffung neuer Entwicklungsräume und die Auswahl von Kadern nach der Fusion. Wenn die Fusion nicht erfolgreich ist und das Personal nicht gut ausgewählt wird, wird sie nicht effektiv sein.

Quelle: https://daidoanket.vn/sap-xep-don-vi-hanh-chinh-cap-tinh-tinh-gon-bo-may-de-vuon-minh-but-pha-10301536.html