Es gibt viele Schwierigkeiten
Laut Minister und Vorsitzender des Ethnischen Komitees Hau A Lenh haben unsere Partei und unser Staat in den letzten Jahren zur Lösung der Grundbedürfnisse im Leben ethnischer Minderheiten und in Bergregionen viele Richtlinien erlassen, um die Lösung der Probleme ethnischer Minderheiten im Hinblick auf Wohn- und Produktionsland zu unterstützen und die Situation des Nomadentums, des spontanen Wanderfeldbaus und der Abholzung zu überwinden, wie beispielsweise: Resolution Nr. 539/UBTVQH13 vom 30. Dezember 2013 des Ständigen Ausschusses derNationalversammlung ; Entscheidungen 134/2004/QD-TTg vom 20. Juli 2004, 1592/QD-TTg vom 12. Oktober 2009, 755/QD-TTg vom 20. Mai 2013 und 2085/QD-TTg vom 31. Oktober 2016 des Premierministers zur Lösung des Mangels an Bauland, Wohnungen, Produktionsflächen und Brauchwasser für arme Haushalte ethnischer Minderheiten mit schwierigen Lebensbedingungen im ganzen Land.
Demnach wurden im Zeitraum 2016 – 2020 9.523 Haushalte mit Wohngrundstücken mit einer Fläche von 72 Hektar gefördert; 3.900 Haushalte wurden mit Produktionsflächen mit einer Fläche von 1.283 Hektar unterstützt; 21.233 Haushalte wurden bei der Umstellung ihres Berufs unterstützt, davon 20.670 Haushalte bei landwirtschaftlichen Berufen, 559 bei nichtlandwirtschaftlichen Berufen und 4 Haushalte bei sonstigen Berufen. Dadurch haben die Haushalte ethnischer Minderheiten ihre Wohnsituation stabilisiert, verfügen über Land für die Produktion, haben Arbeitsplätze, um ihren Lebensunterhalt zu verdienen und stabilisieren allmählich ihr Leben, wodurch die Zahl der spontanen Nomadenhaushalte von 29.718 Nomadenhaushalten im Jahr 2009 auf 9.300 Nomadenhaushalte im Jahr 2021 gesunken ist.
Von 2021 bis heute ist die Politik zur Unterstützung von Wohn- und Produktionsflächen im Projekt 1 des Nationalen Zielprogramms für ethnische Minderheiten und Berggebiete festgelegt; Die Politik der Bevölkerungsordnung und -stabilisierung ist im Projekt 2 dieses Programms festgelegt.
Darüber hinaus wurde die Höhe der direkten Unterstützung für Haushalte erhöht, und zwar im Einzelnen: Haushalte, die Unterstützung für Wohnbauland erhalten, bekommen maximal 40 Millionen VND/Haushalt aus dem Zentralhaushalt, mindestens 4 Millionen VND/Haushalt aus dem lokalen Haushalt und maximal 50 Millionen VND/Haushalt von der Social Policy Bank; Haushalte, die direkte Unterstützung für Produktionsflächen erhalten, bekommen maximal 22,5 Millionen VND/Haushalt aus dem Zentralhaushalt und maximal 77,5 Millionen VND/Haushalt in Form von Krediten von der Social Policy Bank.
Minister Hau A Lenh sagte jedoch, dass bei der Umsetzung dieser Arbeiten noch einige Schwierigkeiten aufträten. Obwohl es in früheren Phasen zahlreiche Programme, Projekte und Strategien zur Förderung von Wohn- und Produktionsflächen gab, konnten die meisten Ziele aufgrund der sehr begrenzten zugewiesenen Ressourcen nicht erreicht werden.
Insbesondere verfügen viele Kommunen nicht mehr über die erforderlichen Landmittel, die sie vergeben könnten. Mancherorts sind die Grundstückspreise zu hoch und die Förderhöhe nach den aktuellen Regelungen nicht umsetzbar.
Bisher wurde das Nationale Zielprogramm für ethnische Minderheiten und Bergregionen herausgegeben und Mittel zugewiesen. Das Kapital zur Förderung von Wohn- und Produktionsgrundstücken wird aus dem Entwicklungsinvestitionskapital bereitgestellt. Allerdings gibt es derzeit keine spezifischen Regelungen für die Verwendung öffentlichen Investitionskapitals zur direkten Unterstützung von Haushalten, was für die Kommunen zu Schwierigkeiten bei der Auszahlung von Unterstützungsgeldern für Haushalte ethnischer Minderheiten führt.
Darüber hinaus sind ein Teil der spontanen Migranten noch immer mit zahlreichen Schwierigkeiten im Leben und in der Produktion konfrontiert, die Erholung der Produktion ist nicht nachhaltig, viele Haushalte haben keinen Anspruch auf Sozialversicherungsleistungen, weil ihr Rechtsstatus nicht anerkannt wurde (Haushaltsregistrierung nicht erfolgt).
Darüber hinaus müssen viele Waldgebiete aufgrund der hohen Bevölkerungsdichte und des zunehmenden Drucks auf die Wälder – typischerweise in Bergregionen mit Mangel an landwirtschaftlichen Flächen und an Orten mit spontaner Migration – oder aufgrund sozioökonomischer Entwicklungsanforderungen ihren Zweck ändern.
Bis 2025 soll der Mangel an Wohn- und Produktionsflächen grundsätzlich behoben sein.
Minister Hau A Lenh sagte, dass wir uns zur Lösung des Problems der Unterstützung von Wohn- und Produktionsflächen für ethnische Minderheiten in der kommenden Zeit auf die Umsetzung des Nationalen Zielprogramms zur sozioökonomischen Entwicklung in ethnischen Minderheiten- und Bergregionen, die Auszahlung von Kapital und die Unterstützung von Wohn- und Produktionsflächen zur Arbeitsplatzumwandlung für Haushalte ethnischer Minderheiten konzentrieren werden, die nicht über Wohn- und Produktionsflächen verfügen oder denen diese fehlen.
Konkret besteht das Ziel darin, den Mangel an Wohn- und Produktionsflächen für ethnische Minderheiten bis 2025 grundlegend zu beheben. Dazu gehört die Bereitstellung von Wohnland für mehr als 17.400 Haushalte, die direkte Bereitstellung von Produktionsland für mehr als 47.200 Haushalte und die Sicherung der Lebensgrundlagen für 271.800 Haushalte.
In Bezug auf den Mechanismus zur Verwendung öffentlichen Investitionskapitals zur direkten Unterstützung von Haushalten sagte der Minister, dass die Regierung das Ministerium für Planung und Investitionen beauftragt habe, den Vorsitz zu führen und sich mit den relevanten Ministerien und Zweigstellen abzustimmen, um die Regierung bei der Änderung und Ergänzung des Dekrets Nr. 27/2022/ND-CP zu beraten, einschließlich der Hinzufügung spezifischer Mechanismen und Zahlungs- und Abrechnungsverfahren gemäß der Anweisung des stellvertretenden Premierministers in der Abschlussmitteilung Nr. 50/TB-VPCP des Regierungsbüros vom 22. Februar 2023.
Im Hinblick auf die Stabilisierung der Bevölkerung sowie den Schutz und die Entwicklung der Wälder hat die Regierung das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung damit beauftragt, die Umsetzung der Resolution Nr. 22/NQ-CP der Regierung vom 1. März 2020 zur Stabilisierung spontaner Migranten und zur Verwaltung und Nutzung von Land aus land- und forstwirtschaftlichen Betrieben zu leiten und mit Ministerien, Zweigstellen und Kommunen abzustimmen. Das Ziel bis 2025 besteht darin, die spontane Migration grundsätzlich zu eliminieren. Die Arbeiten zur Unterbringung aller frei migrierten Personen in Wohngebieten gemäß dem Plan abschließen; Führen Sie die Haushaltsregistrierung und die Personenstandsregistrierung für berechtigte spontane Migranten gemäß den Vorschriften durch. Konzentrieren Sie sich auf den Abschluss der Entwicklung von Infrastruktursystemen und die nachhaltige Entwicklung im Projektgebiet, um spontane Migranten zu stabilisieren. Das Ethnische Komitee wird in enger Abstimmung mit dem Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung sowie dem Ministerium für Planung und Investitionen Grundsätze und Kriterien für die Auswahl einer Liste von Projekten zur Stabilisierung spontaner Migranten entwickeln, die von den Volkskomitees der Provinzen vorgeschlagen werden.
Koordinieren Sie mit dem Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung und anderen Ministerien, Zweigstellen und Kommunen die Umsetzung des Regierungserlasses Nr. 75/2015/ND-CP vom 18. September 2015 über den politischen Mechanismus zum Schutz und zur Entwicklung der Wälder, verbunden mit der Politik zur schnellen und nachhaltigen Armutsbekämpfung und Unterstützung ethnischer Minderheiten im Zeitraum 2015–2020; Beschluss Nr. 24/2012/QD-TTg des Premierministers zu einer Reihe von Richtlinien für das Management von Investitionen in die Entwicklung von Wäldern für besondere Zwecke im Zeitraum 2011–2020 …
Minimieren Sie die Umwandlung natürlicher Waldnutzung in nicht-forstwirtschaftliche Zwecke; Vollständige Landzuteilung und Waldverpachtung in Verbindung mit der Ausstellung von Zertifikaten für forstwirtschaftliche Landnutzungsrechte, um sicherzustellen, dass alle für die forstwirtschaftliche Entwicklung vorgesehenen Wald- und Landflächen den tatsächlichen Waldbesitzern zugeteilt und verpachtet werden müssen; Gewährleistung angemessener Bedingungen für den Waldschutz und die nachhaltige Entwicklung der Waldressourcen. Sicherstellung des Ziels des Schutzes und der nachhaltigen Entwicklung aller 14,609 Millionen Hektar bestehender Wälder und neu geschaffener Waldflächen...
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