Vermeiden Sie es, Land für Infrastrukturprojekte ohne einen ordentlichen Plan anzufordern.

Báo Dân trí•25/10/2024

(Dan Tri Zeitung) - Der Abgeordnete Hoang Van Cuong ist der Ansicht, dass es notwendig sei, den Fortschritt der Planungsumsetzung klar zu spezifizieren und die Infrastrukturplanung vor der Stadtplanung umzusetzen.

Am Morgen des 25. Oktober erörterte die Nationalversammlung in ihrer Plenarsitzung mehrere strittige Punkte des Gesetzentwurfs zur Stadt- und Landplanung. Bezüglich der Frage, ob der Infrastrukturplanung Vorrang vor der Stadtplanung eingeräumt werden sollte, argumentierte der Abgeordnete Hoang Van Cuong ( Hanoi ), dass für zentralverwaltete Städte neben der Provinzplanung auch ein Generalplan notwendig sei, da jeder Plan unterschiedliche Funktionen erfülle. Die Abgeordneten wiesen jedoch auch darauf hin, dass sich diese beiden Planungsarten in der Vergangenheit überschnitten hätten, weshalb in diesem Gesetz eine klare Unterscheidung getroffen werden müsse. Laut Herrn Cuong rührt die Überschneidung daher, dass es zuvor keine Provinzplanung, sondern nur eine Generalplanung mit der Funktion der Entwicklungssteuerung für alle Sektoren und Bereiche gegeben habe. Später seien dann detaillierte Pläne für jeden Sektor und Bereich erstellt worden.

Tránh xin đất làm hạ tầng nhưng không có quy hoạch — Delegierter Hoang Van Cuong (Hanoi) hält eine Rede (Foto: Pham Thang).

Er argumentierte, dass die Pläne auf Provinzebene derzeit zwar als Entwicklungsleitlinien fungieren, es aber keine Pläne für spezifische Sektoren und Bereiche mehr gibt. Daher müsse der aktuelle Generalplan den Provinzplan konkretisieren und steuern und die derzeit fehlenden Sektorpläne ersetzen. Er schlug vor, Artikel 20 des Gesetzentwurfs zu ändern, um die Inhalte bezüglich der Entwicklung von Infrastrukturelementen zu präzisieren. Gebiete ohne Bebauungsplan müssten klar definierte Grenzen zur Abgrenzung aufweisen. Gebiete mit Bebauungsplan müssten klar definierte Standorte für die Festlegung von Grenzmarkierungen im Bebauungsplan haben. Außerdem solle Artikel 34 des Gesetzentwurfs geändert werden, um technische Infrastrukturpläne (Geländehöhe, Entwässerung, Verkehr, Bewässerung usw.) zu konsolidieren und so die Konsistenz im Generalplan zu gewährleisten und Überschneidungen zu vermeiden. Die Delegierten schlugen zudem vor, in Artikel 50, Absatz 3 des Plans zur Umsetzung der Planung den Fortschritt der Planumsetzung klar zu spezifizieren und der Infrastrukturplanung Vorrang vor der Stadtplanung einzuräumen, um die derzeitige Situation zu vermeiden, in der Land für die Infrastrukturentwicklung beantragt wird, bevor der Plan vorliegt. Dies würde Doppelarbeit und Verantwortungsverweigerung verhindern. Der Abgeordnete Ly Tiet Hanh (Binh Dinh) erklärte vor der Nationalversammlung, dass die Stadt- und Landplanung eng mit vielen anderen Planungsarten und spezifischen Investitionsprojekten verknüpft sei und dass dieser Gesetzesentwurf daher viele verschiedene Fachgesetze umfasse.

Bezüglich der Zuständigkeit für die Organisation und Vorbereitung von Stadt- und Landplanungsaufgaben schlug sie vor, ein einheitliches Prinzip für die federführende Behörde festzulegen, die Planungsaufgaben, Bebauungspläne und detaillierte Flächennutzungspläne für Versteigerungen von Landnutzungsrechten oder Ausschreibungen zur Investorenauswahl organisiert und vorbereitet, wenn dies von den Volkskomitees der Provinzen und Bezirke beauftragt wird. Ihrer Ansicht nach seien gründliche Untersuchungen erforderlich, um die Einheitlichkeit im gesamten System zu gewährleisten und Überschneidungen von Aufgaben, Verantwortungsverweigerung oder unterschiedliche Zuweisungsmethoden in den einzelnen Gebieten zu vermeiden, die zu Inkonsistenzen und Umsetzungsschwierigkeiten führen könnten. Zum selben Thema argumentierte der Abgeordnete La Thanh Tan (Hai Phong), dass der Gesetzentwurf Bestimmungen benötige, um die Übereinstimmung von Bauinvestitionsprojekten mit der Stadt- und Landplanung im Falle von Konflikten zwischen den Plänen sicherzustellen. Laut dem Abgeordneten könnten die derzeitigen Bestimmungen im Gesetzentwurf dazu führen, dass ein Projekt bei Inkonsistenzen zwischen den Plänen gestoppt werden müsse, um eine Entscheidung der zuständigen Behörde über den Umsetzungsplan abzuwarten oder Anpassungen der Pläne zur Gewährleistung der Übereinstimmung abzuwarten. Darüber hinaus behandelt Artikel 8 des Gesetzentwurfs lediglich die in diesem Gesetz festgelegten Konflikte zwischen Stadt- und Landplanung. „In der Realität bestehen jedoch weiterhin Konflikte und Überschneidungen zwischen Bauplänen und vielen anderen Plänen, beispielsweise in den Bereichen Rohstoffgewinnung, Energie, Verkehr, Landwirtschaft und Flächennutzung, die bisher nicht berücksichtigt wurden“, erklärte Herr Tan. Er schlug vor, dass die zuständige Behörde Grundsätze für die Anwendung und Nutzung von Planungsrichtlinien bei Konflikten zwischen Plänen erarbeiten und ergänzen sollte. Dies würde eine Grundlage für die schnelle Identifizierung und Anwendung schaffen und so Zeit-, Kosten- und Ressourcenverschwendung für Investoren und den Staat vermeiden.

Dantri.vn

Quelle: https://dantri.com.vn/xa-hoi/tranh-xin-dat-lam-ha-tang-nhung-khong-co-quy-hoach-20241025115747589.htm