Vorschlag zur Ausweitung des Anwendungsbereichs der Ausnahmeregelung von Baugenehmigungen

Es wird vorgeschlagen, zahlreiche Bauvorhaben in die Liste der von der Baugenehmigungspflicht ausgenommenen Objekte aufzunehmen.

Bauminister Tran Hong Minh – Foto: GIA HAN

Am Morgen des 4. November legte Bauminister Tran Hong Minh, vom Premierminister dazu ermächtigt, der Nationalversammlung den Entwurf des geänderten Baugesetzes vor.

Eine der Neuerungen dieses Gesetzentwurfs besteht darin, die Vorschriften zur Baugenehmigung zu ändern und zu ergänzen, um die von der Baugenehmigungspflicht ausgenommenen Bereiche zu erweitern und die Verfahren zu vereinfachen.

Vereinfachung der administrativen Abläufe

Darüber hinaus wird bei der Umsetzung des Prinzips von der Vorbereitungsphase bis zum Baubeginn sichergestellt, dass die Bauleitungsbehörde die administrativen Abläufe nur einmal pro Projekt und Bauarbeit kontrolliert.

Projekte, deren Machbarkeitsstudien von spezialisierten Bauagenturen bewertet wurden, sind von der Baugenehmigungspflicht befreit.

Laut Herrn Minh sieht der Gesetzentwurf außerdem Änderungen und Ergänzungen in Richtung einer Vereinfachung der Bedingungen, der Reihenfolge und der Verfahren für die Erteilung von Baugenehmigungen vor; er sieht die Umsetzung des gesamten Verfahrens online vor; er vereinfacht die Dokumente und Bedingungen und minimiert die Zeit für die Erteilung von Baugenehmigungen (maximal 7 Tage).

Dem Gesetzentwurf zufolge muss der Investor vor Baubeginn eine Baugenehmigung einholen, außer in folgenden Fällen:

Staatsgeheimnisarbeiten; Notfallbauarbeiten; Arbeiten im Rahmen besonderer öffentlicher Investitionsprojekte; Arbeiten im Rahmen von Investitionsprojekten nach besonderen Investitionsverfahren; temporäre Bauarbeiten gemäß den Vorschriften; Bauarbeiten auf Grundstücken, die für Zwecke der nationalen Verteidigung und Sicherheit gemäß den Vorschriften des Bodenrechts genutzt werden;

Arbeiten im Rahmen öffentlicher Investitionsprojekte, über deren Investition und Bau der Premierminister, die Leiter zentraler Behörden politischer Organisationen, die Oberste Volksstaatsanwaltschaft , der Oberste Volksgerichtshof, der Staatliche Rechnungshof, das Büro des Präsidenten, das Büro der Nationalversammlung, Ministerien, Behörden auf Ministeriumsebene, Regierungsbehörden, zentrale Behörden der Vaterländischen Front Vietnams und gesellschaftspolitische Organisationen sowie die Vorsitzenden der Volkskomitees aller Ebenen entscheiden;

Bauarbeiten, die sich über zwei oder mehr Verwaltungseinheiten auf Provinzebene erstrecken; Bauarbeiten entlang außerstädtischer Strecken gemäß der Planung nach dem Stadt- und Landplanungsgesetz oder der von zuständigen staatlichen Stellen genehmigten spezialisierten technischen Planung oder mit von zuständigen Stellen genehmigten Streckenplänen.

Lizenzbefreiung für Einfamilienhäuser mit weniger als 7 Stockwerken in ländlichen Gebieten

Offshore-Bauarbeiten im Rahmen von Offshore-Bauprojekten, denen von den zuständigen Behörden Seegebiete zur Durchführung des Projekts zugewiesen wurden; Flughäfen, Arbeiten an Flughäfen, Arbeiten zur Sicherstellung des Flugbetriebs außerhalb von Flughäfen;

Werbeanlagen, die gemäß den gesetzlichen Bestimmungen über Werbung keiner Baugenehmigung unterliegen; passive Telekommunikationsinfrastrukturanlagen;

Die Machbarkeitsstudien für Bauvorhaben im Rahmen von Bauinvestitionsprojekten wurden von spezialisierten Bauagenturen geprüft und gemäß den geltenden Vorschriften genehmigt.

Bauvorhaben der Stufe 4, Einzelhäuser mit weniger als 7 Stockwerken, die in ländlichen Gebieten errichtet werden, die in der allgemeinen Planung ausgewiesen sind und für die es keine architektonischen Managementvorschriften gibt oder die keiner detaillierten Planung nach den Bestimmungen des Gesetzes über die Stadt- und Landplanung unterliegen;

Für Bauarbeiten zur Instandsetzung und Sanierung des Gebäudeinneren oder für Bauarbeiten zur Instandsetzung und Sanierung des Gebäudeäußeren, die nicht an eine städtische Straße angrenzen, gelten bautechnische Anforderungen gemäß den Vorschriften der zuständigen staatlichen Stellen.

Die Reparaturen und Renovierungen verändern nicht die Funktionalität, beeinträchtigen nicht die Sicherheit der tragenden Struktur des Gebäudes, entsprechen der Planung gemäß dem Stadt- und Landplanungsgesetz, die von den zuständigen staatlichen Stellen genehmigt wurde, und gewährleisten die Anforderungen an Brandschutz und Brandbekämpfung sowie Umweltschutz.

Bei der Vorstellung eines Berichts über die Prüfung des Inhalts von Baugenehmigungen erklärte der Vorsitzende des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt der Nationalversammlung, Nguyen Thanh Hai, dass es Meinungen gebe, wonach Genehmigungen keine „Barrieren“, sondern Instrumente zum Schutz von Rechten und der sozialen Ordnung seien; das Problem liege in der Qualität und im Genehmigungsverfahren.

Daher ist es notwendig, den Prozess zu vereinfachen, Verantwortlichkeiten und Bearbeitungszeiten klar zu definieren und Informationen zu veröffentlichen, damit Privatpersonen und Unternehmen diese überwachen können.

Darüber hinaus trägt die Befreiung von der Baugenehmigungspflicht laut Frau Hai zwar zur Vereinfachung der Verfahren bei, es sei jedoch notwendig, die rechtlichen Bestimmungen im Baurecht oder Grundstücksrecht zu perfektionieren, um die Eigentumsrechte an Grundstücken zu gewährleisten.

„Darüber hinaus ist es notwendig, einen Mechanismus zur Behandlung von Verstößen gegen die Bauvorschriften bei genehmigten Projekten zu schaffen, die nicht vorschriftsmäßig ausgeführt werden, deren Funktion geändert wird oder die gegen Vorschriften verstoßen. Dabei muss für Konsistenz und Klarheit der Verantwortlichkeiten zwischen den beteiligten Parteien gesorgt werden“, betonte Frau Hai.

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TIEN LONG

Quelle: https://tuoitre.vn/trinh-luat-mo-rong-doi-tuong-mien-cap-giay-phep-xay-dung-20251104093711823.htm