Vorlage bei der Nationalversammlung zur Unterstützung des 5.000 Milliarden VND umfassenden Haushalts zur Kapitalerhöhung für die Genossenschaftsbank

Die Cooperative Bank ist heute eine der am stärksten unterkapitalisierten Banken im System.

Das 2013 durch Umwandlung des Central People's Credit Fund (CPF) gegründete CPF-System belief sich bis Ende Dezember 2024 auf rund 139.000 Milliarden VND und machte damit 13,6 % der ausstehenden Kredite im Agrar-, Forst- und Fischereisektor aus. Die finanzielle Leistungsfähigkeit der Genossenschaftsbank konnte jedoch bislang weder mit dem Wachstum noch mit dem Unterstützungsbedarf der Mitglieds-CPFs Schritt halten.

Zum 31. Dezember 2024 betrug das Stammkapital der Genossenschaftsbank lediglich 3.029 Milliarden VND (davon entfielen 99,34 % auf staatliches Stützungskapital), was in etwa dem gesetzlichen Kapital entspricht (das gesetzliche Kapital beträgt 3.000 Milliarden VND) und damit das niedrigste im Bankensystem darstellt. Es entspricht weniger als 1/15 des Stammkapitals staatlicher Geschäftsbanken, lediglich 38,5 % des Stammkapitals und 1,5 % der Gesamtaktiva des QTDND-Systems.

Genossenschaftsbanken spielen eine sehr wichtige Rolle bei der Bereitstellung finanzieller Unterstützung, der Regulierung des Kapitals und der Gewährleistung eines sicheren und stabilen Funktionierens des Volkskreditfondssystems. Gleichzeitig sind sie für die Regierung auch ein wichtiges und wirksames Instrument zur Umsetzung der Kreditpolitik für den Agrarsektor und zur Förderung der Entwicklung der kollektiven Wirtschaft.

Als zentrale Einheit des Systems (1.200 QTDND) gewährleistet die Genossenschaftsbank nicht nur ihre eigenen Sicherheitskennzahlen, sondern auch die Sicherheit des gesamten QTDND-Systems.

Die aktuelle Mindestkapitalquote (CAR) der Genossenschaftsbanken ist jedoch im Vergleich zum Branchendurchschnitt immer noch niedrig und liegt deutlich unter dem Kapitalbedarf, der zur Erfüllung der vom Staat zugewiesenen Ziele, Verantwortlichkeiten und Aufgaben erforderlich ist. Bisher konnten die Genossenschaftsbanken die CAR nicht gemäß den Bestimmungen des Rundschreibens Nr. 41/2016/TT-NHNN20 umsetzen, setzen sie jedoch gemäß den Bestimmungen des Rundschreibens Nr. 22/2019/TT-NHNN21 um (die Mindest-CAR beträgt 9 %). Zum 31. März 2025 beträgt die CAR der Genossenschaftsbanken 10,3 %, ein Rückgang von 1,8 % gegenüber Ende 2024.

Um das CAR-Ziel von 13,5 % bis 2026 zu erreichen, beträgt das Eigenkapital zum 31. Dezember 2026 9.419 Milliarden VND (entsprechend dem erwarteten Umfang risikobehafteter Anlagen von 69.768 Milliarden VND). Das Eigenkapital der Genossenschaftsbank beträgt zum 31. Dezember 2026 (falls das Stammkapital nicht erhöht wird) 4.416 Milliarden VND. Die Genossenschaftsbank schätzt daher den Eigenkapitalmangel auf 5.000 Milliarden VND. Die Genossenschaftsbank beantragt die Inanspruchnahme von Kapital aus dem Staatshaushalt zur Erhöhung des Stammkapitals, um den oben genannten Eigenkapitalmangel auszugleichen.

Gemäß den Bestimmungen des Staatshaushaltsgesetzes 2015, des Kreditinstitutsgesetzes 2024 und des Genossenschaftsgesetzes 2023 hat die Genossenschaftsbank Anspruch auf staatliche Kapitalunterstützung zur Erhöhung ihres Stammkapitals. Die Kapitalquelle sind die jährlichen Entwicklungsinvestitionen des Staates. Die oben genannten Gesetze enthalten jedoch keine Bestimmungen über die Entscheidungsbefugnis, die Reihenfolge und die Verfahren für die staatliche Kapitalunterstützung der Genossenschaftsbank.

Daher ist die Regierung der Ansicht, dass der Vorschlag der Genossenschaftsbank, der Staatsbank und der zuständigen Ministerien und Zweigstellen des Staates, das Stammkapital der Genossenschaftsbank durch Kapital aus dem Staatshaushalt (der Quelle der Investitions- und Entwicklungsausgaben für den Staatshaushalt) zu erhöhen und so den sicheren Betrieb dieser Bank zu gewährleisten, angemessen ist.

Daher bittet die Regierungdie Nationalversammlung , die Bereitstellung von 5.000 Milliarden VND an staatlichem Kapital (aus den Entwicklungsinvestitionen des Zentralhaushalts) zur Erhöhung des Stammkapitals und zur Verbesserung der Finanzkraft der Genossenschaftsbank zu prüfen und zu beschließen. Dies soll in die Generalversammlungsbeschluss aufgenommen werden. Gleichzeitig soll die Regierung die staatliche Kapitalunterstützung zur Erhöhung des Stammkapitals der Genossenschaftsbank gemäß den Vorschriften anordnen und gegenüber der Nationalversammlung für die Richtigkeit der Daten und den Umfang der staatlichen Kapitalunterstützung der Genossenschaftsbank verantwortlich sein.

Quelle: https://baodautu.vn/trinh-quoc-hoi-ho-tro-5000-ty-dong-ngan-sach-tang-von-cho-ngan-hang-hop-tac-xa-d269143.html