Vorlage bei der Nationalversammlung zur Unterstützung des 5.000 Milliarden VND umfassenden Haushalts zur Kapitalerhöhung für die Genossenschaftsbank

Die Cooperative Bank ist heute eine der am stärksten unterkapitalisierten Banken im System.

Das CPF-System wurde 2013 auf Grundlage einer Umwandlung des Central People's Credit Fund (CPF) gegründet. Bis Ende Dezember 2024 belief sich der gesamte ausstehende Kreditsaldo des CPF-Systems auf rund 139.000 Milliarden VND, was 13,6 % des ausstehenden Kreditsaldos im Agrar-, Forst- und Fischereisektor entspricht. Allerdings konnte die finanzielle Leistungsfähigkeit der Genossenschaftsbank bislang nicht mit dem Wachstumstempo und dem Unterstützungsbedarf ihrer Mitgliedskreditinstitute Schritt halten.

Zum 31. Dezember 2024 betrug das Stammkapital der Genossenschaftsbank lediglich 3.029 Milliarden VND (davon entfielen 99,34 % auf staatliches Stützungskapital), was in etwa dem gesetzlichen Kapital entspricht (das gesetzliche Kapital beträgt 3.000 Milliarden VND) und damit das niedrigste im Bankensystem darstellt. Es entspricht weniger als 1/15 des Stammkapitals staatlicher Geschäftsbanken, lediglich 38,5 % des Stammkapitals und 1,5 % der Gesamtaktiva des QTDND-Systems.

Genossenschaftsbanken spielen eine sehr wichtige Rolle bei der Bereitstellung finanzieller Unterstützung, der Regulierung des Kapitals und der Gewährleistung des sicheren und stabilen Betriebs des Volkskreditfondssystems. Gleichzeitig ist es für die Regierung ein wichtiges und wirksames Instrument zur Umsetzung der Kreditpolitik für den Agrarsektor und zur Förderung der Entwicklung der kollektiven Wirtschaft.

Als zentrale Einheit des Systems (1.200 QTDND) gewährleistet die Genossenschaftsbank nicht nur ihre eigenen Sicherheitskennzahlen, sondern auch die Sicherheit des gesamten QTDND-Systems.

Allerdings ist die derzeitige Mindestkapitalquote (CAR) der Cooperative Bank im Vergleich zum Durchschnitt der Bankenbranche immer noch niedrig und liegt weit unter dem Kapitalbedarf, der zur Erfüllung der vom Staat zugewiesenen Ziele, Verantwortlichkeiten und Aufgaben erforderlich ist. Bislang konnte die Cooperative Bank die CAR nicht gemäß den Bestimmungen des Rundschreibens Nr. 41/2016/TT-NHNN20 umsetzen, setzt sie jedoch gemäß den Bestimmungen des Rundschreibens Nr. 22/2019/TT-NHNN21 um (die Mindest-CAR beträgt 9 %). Bis zum 31. März 2025 beträgt die CAR der Cooperative Bank 10,3 %, ein Rückgang von 1,8 % im Vergleich zum Ende des Jahres 2024.

Um das CAR-Ziel von 13,5 % bis 2026 sicherzustellen, beträgt die Eigenkapitalausstattung zum 31. Dezember 2026 9.419 Milliarden VND (entsprechend der erwarteten Risikoaktiva-Größenordnung von 69.768 Milliarden VND). Das Eigenkapital der Genossenschaftsbank beträgt zum 31. Dezember 2026 (falls das Stammkapital nicht erhöht wird) 4,416 Milliarden VND 26. Dementsprechend kommt die Genossenschaftsbank zu dem Schluss, dass ein Eigenkapitaldefizit von 5,000 Milliarden VND besteht. Die Genossenschaftsbank schlug vor, Kapitalhilfen aus dem Staatshaushalt zu erhalten, um das Stammkapital zu erhöhen und so den oben genannten Mangel an Eigenkapital auszugleichen.

Gemäß den Bestimmungen des Staatshaushaltsgesetzes 2015, des Gesetzes über Kreditinstitute 2024 und des Gesetzes über Genossenschaften 2023 hat die Genossenschaftsbank Anspruch auf staatliche Kapitalunterstützung zur Erhöhung des Stammkapitals. Die Kapitalquelle sind die jährlichen Entwicklungsinvestitionsausgaben des Staates. Allerdings enthalten die genannten Gesetze keine Regelungen zu Entscheidungskompetenz, Verfahren und Ordnung bei der staatlichen Kapitalunterstützung für Genossenschaftsbanken.

Daher ist die Regierung der Ansicht, dass der Vorschlag der Genossenschaftsbank, der Staatsbank und der zuständigen Ministerien und Zweigstellen des Staates, das Stammkapital der Genossenschaftsbank durch Kapital aus dem Staatshaushalt (der Quelle der Investitions- und Entwicklungsausgaben für den Staatshaushalt) zu erhöhen und so den sicheren Betrieb dieser Bank zu gewährleisten, angemessen ist.

Daher bittet die Regierungdie Nationalversammlung respektvoll, eine Unterstützung von 5.000 Milliarden VND an Staatskapital (aus den Entwicklungsinvestitionsausgaben des Zentralhaushalts) zur Erhöhung des Stammkapitals und zur Verbesserung der Finanzkraft der Genossenschaftsbank in Erwägung zu ziehen und darüber zu entscheiden und dies in die allgemeine Resolution der Nationalversammlung aufzunehmen. Gleichzeitig obliegt der Regierung die Aufgabe, die Bereitstellung staatlichen Kapitals zur Erhöhung des Stammkapitals der Genossenschaftsbanken gemäß den Vorschriften zu lenken und gegenüber der Nationalversammlung für die Richtigkeit der Daten und den Umfang der staatlichen Kapitalunterstützung für Genossenschaftsbanken verantwortlich zu sein.

Quelle: https://baodautu.vn/trinh-quoc-hoi-ho-tro-5000-ty-dong-ngan-sach-tang-von-cho-ngan-hang-hop-tac-xa-d269143.html