In der Strategie zum Schutz der nationalen Sicherheit ist die Basis ein sehr wichtiges Thema.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung bewertete, dass der Gesetzesentwurf über Kräfte, die an der Wahrung von Sicherheit und Ordnung auf der Basisebene beteiligt sind, eine wichtige Bedeutung für die Strategie zum Schutz der nationalen Sicherheit hat, und einige jüngste Vorfälle belegen dies zusätzlich.

Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung hat Stellungnahmen zur Erläuterung, Annahme und Überarbeitung einiger wichtiger Inhalte des Gesetzesentwurfs über Kräfte zur Gewährleistung von Sicherheit und Ordnung auf Basisebene abgegeben. (Quelle: quochoi.vn)

Der Gesetzentwurf über Kräfte, die an der Aufrechterhaltung von Sicherheit und Ordnung auf der Basisebene beteiligt sind, wurde kürzlich am Nachmittag des 18. August auf der 25. Sitzung des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung kommentiert.

Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung forderte die Redaktions- und die Prüfbehörde auf, sich auf die Überprüfung und Stärkung der politischen und rechtlichen Grundlagen zu konzentrieren und den Umfang des Gesetzesentwurfs genauer zu erläutern.

Vermeidung von Überschneidungen und Doppelungen von Position und Funktion

In einem zusammenfassenden Bericht, in dem einige wichtige Inhalte des Gesetzesentwurfs erläutert, angenommen und überarbeitet werden, erklärte der Vorsitzende des Nationalen Verteidigungs- und Sicherheitskomitees, dass hinsichtlich der Stellung und Funktion der an der Wahrung von Sicherheit und Ordnung auf Basisebene beteiligten Kräfte (Artikel 2) viele Meinungen dazu sprachen, die Stellung und Funktion dieser Kräfte klarer darzustellen, um Überschneidungen und Doppelungen mit der Stellung und Funktion der Polizei auf Gemeindeebene und einigen bestehenden Kräften auf Basisebene zu vermeiden. Einige Meinungen schlugen vor, Art, Ebene und Umfang der Beteiligung an der Unterstützung der Polizeikräfte klarer zu formulieren.

Der Ständige Ausschuss des Nationalen Verteidigungs- und Sicherheitsausschusses schlug vor, die in den Gesetzesentwurf aufgenommenen und überarbeiteten Artikel 2, 3, 4 und 5, Kapitel II sowie Abschnitt 1, Kapitel III des Gesetzesentwurfs zu übernehmen.

Was die Betriebskosten und die Ausrüstung der Kräfte betrifft, die an der Aufrechterhaltung von Sicherheit und Ordnung auf der Basisebene beteiligt sind (Artikel 16), so übernimmt der Gesetzentwurf die geltenden gesetzlichen Bestimmungen, die sich in der Praxis bewährt haben. Was die Finanzierungsquellen betrifft, hat der Ständige Ausschuss des Nationalen Verteidigungs- und Sicherheitsausschusses unter Berücksichtigung der Stellungnahmen der Abgeordneten der Nationalversammlung folgende Anweisung in den Gesetzentwurf aufgenommen: Die Finanzierung des Betriebs und der Ausrüstung der Kräfte, die an der Aufrechterhaltung von Sicherheit und Ordnung auf der Basisebene beteiligt sind, wird gemäß den gesetzlichen Bestimmungen durch den Staatshaushalt und andere legal mobilisierte Finanzquellen gewährleistet.

Anderen Meinungen zufolge steht die Regelung, dass die Zentralregierung im Falle lokaler Haushaltsschwierigkeiten Unterstützung leistet, im Widerspruch zu den Bestimmungen des Staatshaushaltsgesetzes, da der Haushalt jeder Ebene die Ausgabenaufgaben dieser Ebene sicherstellen soll.

Als Reaktion auf die Stellungnahmen der Abgeordneten der Nationalversammlung schlug der Ständige Ausschuss des Nationalen Verteidigungs- und Sicherheitsausschusses vor, diese Bestimmung zu streichen, um die Übereinstimmung mit den Bestimmungen des Gesetzes über den Staatshaushalt zu gewährleisten.

In Bezug auf die Ausbildung und Unterstützung der Kräfte, die sich an der Wahrung von Sicherheit und Ordnung auf der Basisebene beteiligen (Artikel 20), stellte der Ständige Ausschuss des Nationalen Verteidigungs- und Sicherheitskomitees klar, dass es sich bei den Kräften, die sich an der Wahrung von Sicherheit und Ordnung auf der Basisebene beteiligen, um Massenkräfte handelt, die sich freiwillig an der Bewegung des gesamten Volkes zur Wahrung der nationalen Sicherheit beteiligen, an der die Massen freiwillig teilnehmen und die unter der Leitung der Basisregierung stehen und die Finanzierung der Regime und Richtlinien sicherstellen.

Wenn die „starren“ Regelungen des Gesetzes zur Höhe der monatlichen Regelunterstützung und der freiwilligen Sozial- und Krankenversicherungsbeitragsunterstützung nicht der Realität entsprechen, insbesondere in Kommunen mit wirtschaftlichen und sozialen Schwierigkeiten, kann dies zu einer Belastung des Haushalts von Kommunen führen, die noch nicht finanziell autonom sind.

Im Hinblick auf diesen Inhalt hat die Redaktionsagentur während der Fertigstellung des Gesetzesentwurfs auch Diskussionen geführt, Meinungen eingeholt und die Kommunen haben sich darauf geeinigt, in die im Gesetzesentwurf dargelegte offene Richtung zu regulieren.

Der Ständige Ausschuss des Nationalen Verteidigungs- und Sicherheitskomitees hat daher vorgeschlagen, eine offene Regelung zu erlassen, damit die lokalen Behörden über die Höhe der regelmäßigen monatlichen Unterstützung sowie über die Höhe der Unterstützung für die freiwillige Sozialversicherung und die Krankenversicherungsbeiträge für Personen entscheiden können, die in den Streitkräften zur Wahrung von Sicherheit und Ordnung auf der Basisebene tätig sind. Dies soll den tatsächlichen Bedingungen vor Ort gerecht werden und die Durchführbarkeit des Gesetzes sicherstellen.

Wichtige Bedeutung für Sicherheit und Ordnung auf der Anlage

Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue, äußerte sich bei dem Treffen und sagte, dass die große Mehrheit der Delegierten nach der Äußerung ihrer Meinung mit der Verabschiedung des Gesetzesentwurfs einverstanden sei und nur noch wenige Fragen hinsichtlich der Position, Funktionen, Aufgaben, Regime und Richtlinien dieser Truppe weiterer Klärung bedürfen.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue, äußerte sich auf der Sitzung. (Quelle: quochoi.vn)

Der Vorsitzende der Nationalversammlung bewertete außerdem, dass dieser Gesetzesentwurf eine wichtige Bedeutung für die Sicherheit und Ordnung auf lokaler Ebene habe.

„Wasser in der Nähe kann ein Feuer nicht löschen. Angesichts der aktuellen Sicherheits- und Ordnungslage ist die Grundlage für die Strategie zum Schutz der nationalen Sicherheit ein sehr wichtiges Thema, und einige Vorfälle der jüngsten Zeit haben dies erneut bewiesen. Durch die Stellungnahmen der Delegierten hat der Redaktionsausschuss die politische und rechtliche Grundlage geklärt“, betonte der Vorsitzende der Nationalversammlung und forderte den Nationalen Verteidigungs- und Sicherheitsausschuss und die Redaktionsagentur auf, die Stellungnahmen der Delegierten zu prüfen, um den Gesetzesentwurf weiter zu perfektionieren.

In seiner Stellungnahme zu den Betriebskosten stimmte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, der Überarbeitung des Gesetzesentwurfs zu. Dieser sieht vor, dass die Betriebskosten für die Kräfte, die sich an der Aufrechterhaltung von Sicherheit und Ordnung auf der Basisebene beteiligen, aus dem Staatshaushalt finanziert werden, ohne dass im Gesetz zwischen zentralen und lokalen Haushalten unterschieden wird, sondern unter der Verwaltung der Regierung.

Was das Regime, die Ausbildungs- und Unterstützungspolitik für diese Truppe betrifft, so muss das Regime, unabhängig davon, ob die Provinz es ausgleichen kann oder nicht, das Regime dasselbe sein, und das hohe oder niedrige Niveau kann von der Haushaltskapazität des Ortes abhängen …

Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung schlug vor, dass spezifische Berechnungen durchgeführt werden sollten, um die Auswirkungen der Maßnahmen zur Ausbildung und Unterstützung dieser Truppe abzuschätzen und zu bewerten, um sicherzustellen, dass die Truppe bei ihrer Aufstellung vollständig und angemessen ausgerüstet ist.

Der Vorsitzende des Rechtsausschusses, Hoang Thanh Tung, betonte, dass Regelungen zu Unterstützungs- und Ausbildungsregimen sehr wichtig seien und die Grundlage für die Gewährleistung der Bedingungen zur Erfüllung der Aufgaben dieser Truppe bildeten. Er schlug außerdem vor, die Regelungen zu Regimen und Richtlinien für Kräfte, die an der Wahrung von Sicherheit und Ordnung auf der Basisebene beteiligt sind, zu überprüfen und zu präzisieren.

Zum Abschluss der Sitzung forderte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Quang Phuong, dass die Redaktions- und die Prüfbehörde zusammenarbeiten, um die politische und rechtliche Grundlage sowie die Übereinstimmung mit Artikel 46 der Verfassung zu überprüfen und zu stärken und den Umfang des Gesetzesentwurfs genauer zu erläutern.

Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung betonte, dass es sich um eine lokale Truppe handele, die von den lokalen Behörden eingerichtet und durch den Staatshaushalt auf der Grundlage der freiwilligen Beteiligung der Bevölkerung garantiert werde. Daher müsse der Gesetzesentwurf den Rechtsstatus dieser Truppe klären.

Darüber hinaus ist es notwendig, den Schwerpunkt auf die Überprüfung der Position, Funktionen, Aufgaben und ergänzenden Vorschriften zu den Befugnissen dieser Truppe zu legen. Dazu müssen überzeugende Erklärungen vorliegen und die Aufgaben klar dargelegt werden. Gleichzeitig müssen die Kriterien für die Auswahl der Personen überprüft werden, die an der Basis der Sicherheits- und Ordnungsschutztruppe teilnehmen.

In Bezug auf den Haushalt und die Garantiebedingungen forderte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung die Redaktionsagentur auf, sich mit dem Ministerium für Planung und Investitionen, dem Finanzministerium und dem Innenministerium abzustimmen, um die Personalorganisation zu berechnen und das jährliche Garantiebudget zu schätzen, das speziell der Nationalversammlung vorgelegt werden soll.

Quelle: https://baoquocte.vn/chu-tich-quoc-hoi-vuong-dinh-hue-trong-chien-luoc-bao-ve-an-ninh-to-quoc-co-so-la-van-de-rat-quan-trong-238952.html