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Russland erhält durch den Einsatz „stiller Waffen“ große Belohnungen und gerät die Ukraine in eine schwierige Lage?

Báo Quốc TếBáo Quốc Tế09/10/2023

Im April 2023 sagte der ehemalige russische Präsident Dmitri Medwedew, heute stellvertretender Vorsitzender des russischen Sicherheitsrats, auf seinem Telegrammkanal: „Nahrung ist unsere stille Waffe.“
(Nguồn: AFP)
Bauern ernten Weizen in Russland. (Quelle: AFP)

Trotz Moskaus Behauptungen, die westlichen Sanktionen hätten die Lebensmittelexporte „erstickt“, ist Russlands Anteil am globalen Weizenmarkt seit dem Beginn einer speziellen Militäroperation in der Ukraine im Februar 2022 deutlich gestiegen.

Weizen ist Soft Power

In diesem Jahr wird in Russland eine Rekordweizenernte mit Rekorderträgen erwartet. Dies ist das zweite Jahr in Folge, in dem das Land einen solchen Erfolg erzielen konnte.

Laut Daten von S&P Global wird Russland im laufenden Erntejahr, das im Sommer beginnt, 47,2 Millionen Tonnen Weizen exportieren. Dies würde 22,5 % der weltweiten Weizenexporte ausmachen – ein führender Marktanteil. Vor zwei Jahren exportierte Russland 32,6 Millionen Tonnen, was 16 % des Marktes ausmachte.

Im gleichen Zeitraum sank der Anteil der Ukraine an den weltweiten Weizenexporten von 9 Prozent auf voraussichtlich über 6 Prozent.

Die Nachrichtenagentur Bloomberg stellte fest, dass die oben genannten Zahlen die Position Russlands als Exporteur Nummer eins auf dem Weltmarkt weiter stärken.

Beim BRICS-Gipfel Ende August sagte der russische Präsident Wladimir Putin: „Unser Land ist in der Lage, ukrainisches Getreide zu ersetzen, sowohl im Hinblick auf den Handel als auch auf die kostenlose Hilfe für arme Länder .“

Caitlin Welsh, Direktorin des globalen Nahrungsmittel- und Wassersicherheitsprogramms am Zentrum für strategische und internationale Studien, sagte: „Russland zielt darauf ab, den Agrarsektor der Ukraine ‚auszulöschen‘.“

Die Landwirtschaft spielt in der ukrainischen Wirtschaft eine wichtige Rolle. Vor der Militärkampagne machte der Sektor 11 Prozent des Bruttoinlandsprodukts (BIP) des Landes von Präsident Wolodymyr Selenskyj aus. Dies wäre eine riesige Belohnung für Moskau.“

Experten zufolge spiegelt die von Präsident Putin betonte Verpflichtung zur „kostenlosen Getreidehilfe für arme Länder“ den Wunsch Moskaus wider, weiterhin Allianzen mit Entwicklungsländern – insbesondere mit afrikanischen Staaten – aufzubauen.

Diese Kommentare kamen nur wenige Wochen, nachdem Russland am 17. Juli aus der Schwarzmeer-Getreideinitiative ausgestiegen war, die die sichere Durchfahrt von Getreideschiffen aus ukrainischen Häfen gewährleisten sollte.

Der Rückzug Moskaus aus dem Getreideabkommen sei ein neuer, großer Test für die vereinte europäische „Front“ bei der Unterstützung Kiews, meinen einige Analysten.

Im Mai verbot die Europäische Kommission (EK) die Einfuhr von ukrainischem Weizen, Mais, Raps und Sonnenblumen nach Bulgarien, Ungarn, Polen, der Slowakei und Rumänien. Diese Länder sagen, dass der Zustrom billigen, zollfreien Getreides aus der Ukraine zu einem Wertverlust einheimischer Produkte führe, was sich negativ auf die örtlichen Landwirte und die Wirtschaft auswirke.

Auch in fünf Nachbarländern der Ukraine protestierten Landwirte wiederholt gegen den Überschuss an Getreideprodukten auf dem heimischen Markt, der die Agrarpreise drückt und Menschen und Unternehmen an den Rand des Bankrotts treibt.

Das Verbot lief am 15. September aus und die Europäische Kommission beschloss, die vorübergehenden Beschränkungen für ukrainisches Getreide aufzuheben. Trotzdem haben Polen, Ungarn und die Slowakei beschlossen, einseitige Beschränkungen für Getreideimporte aus dem Land zu verhängen.

Als die EU sich weigerte, die Beschränkungen zu verlängern, verhängten einige Länder einseitig Importverbote, was zu Spannungen zwischen Kiew und seinem treuen Verbündeten Polen führte.

„Russland profitiert von der potenziellen Uneinigkeit der EU-Länder“, sagte Caitlin Welsh.

Die Spannungen zwischen der Ukraine und Polen haben sich inzwischen entspannt. Beide Seiten einigten sich darauf, den Transit von Getreide aus Kiew in Drittländer zu beschleunigen.

Máy gặt đập liên hợp thu hoạch lúa mì ở vùng Novosibirsk thuộc Siberia vào tháng 9. Máy gặt đập liên hợp thu hoạch lúa mì ở vùng Novosibirsk thuộc Siberia vào tháng 9. (Nguồn: AFP)
Ein Mähdrescher erntet im September Weizen in der Region Nowosibirsk in Sibirien. (Quelle: AFP)

Weizenpreise fallen aufgrund „voller Kornkammer“

Die russischen Weizenexporte sind auf einem historischen Höchststand. Im Mai prognostizierte das US-Landwirtschaftsministerium, dass Moskau im Erntejahr 2022/23 die Rekordmenge von 46 Millionen Tonnen Weizen exportieren werde.

Nach dem Ausbruch der militärischen Sonderkampagne stiegen die Weizenpreise sprunghaft an und fielen dann allmählich. Ende letzten Monats fielen die Preise für diesen Rohstoff auf den niedrigsten Stand seit mehr als drei Jahren. Experten zufolge trugen die Rekord-Weizenexporte Russlands zum Preisrückgang bei.

Laut Bloomberg ist Russlands „voller Getreidekorb“ ein Segen für die von der Lebenshaltungskostenkrise betroffenen Verbraucher. Rekordliefermengen haben die Preise auf den niedrigsten Stand seit fast drei Jahren gedrückt.

Dies bedeutet auch, dass Rekordexporte möglicherweise keine Garantie dafür sind, dass Russland auch weiterhin Rekordeinnahmen erzielen wird.

Moskau habe versucht, einen inoffiziellen Mindestpreis für Weizenexporte durchzusetzen, bemerkte Andrey Sizov, der Leiter von SovEcon, einem Beratungsunternehmen für die Weizen- und Maisindustrie. Die russische Regierung möchte von den Exporteuren sicherstellen, dass die den Landwirten gezahlten Preise hoch genug sind, um die durchschnittlichen Produktionskosten zu decken, berichtete Reuters unter Berufung auf zwei Quellen.

Doch auch andere „Player“ drängen auf den Markt und konkurrieren mit Russland. Eine kürzlich mit großer Aufmerksamkeit verfolgte Ausschreibung für den Verkauf von Weizen an Ägypten ging an Rumänien, das 256 Dollar pro Tonne bot, während ein russischer Verkäufer 270 Dollar pro Tonne bot, so Herr Sizov.

Paul Hughes, Agrarökonom bei S&P Global, glaubt, dass die größte Herausforderung für Russland darin besteht, dass die Verkäufer in der EU – einem weiteren großen Weizenexporteur – ihre Preise senken.

„Zu diesem Zeitpunkt wird Russland vor die Wahl gestellt sein. Entweder es behält die Mindestpreise für die Ausfuhren bei und gibt seinen Marktanteil an den Ausfuhren an die EU ab. Oder es gibt die Mindestpreise auf, senkt die Preise und behält das Ausfuhrtempo bei“, bekräftigte er.

Es lässt sich derzeit nicht leugnen, dass sich die Ukraine in einer schwierigen Lage befindet. S&P Global erwartet, dass seine Weizenexporte im Jahr 2023–24 um 3,7 Millionen Tonnen auf 13,4 Millionen Tonnen sinken werden, den niedrigsten Stand seit neun Jahren.

„Da das weltweite Weizenangebot deutlich zurückgegangen ist, können die Preise noch angehoben werden. Und wenn die Weizenpreise steigen, wird Russland davon profitieren“, kommentierte Frau Welsh.


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