Im Jahr 2024 war die Demokratische Volksrepublik Laos als rotierender ASEAN - Vorsitz Gastgeber des 2. ASEAN-Treffens der Finanzminister , des 11. Treffens der ASEAN-Finanzminister und Zentralbankgouverneure sowie damit verbundener zweitägiger Treffen vom 4. bis 5. April 2024 in Luang Prabang (Laos) . Nach zwei Tagen aktiver Arbeit mit einer Reihe von Veranstaltungen und Randbesprechungen war das 11. Treffen der ASEAN-Finanzminister und Zentralbankgouverneure (AFMGM) ein großer Erfolg und gab eine gemeinsame Erklärung mit 42 Punkten heraus . Das E-Portal des Finanzministeriums veröffentlicht den vollständigen Text der gemeinsamen Erklärung der Konferenz:
Das 11. Treffen der Finanzminister und Zentralbankgouverneure der ASEAN (AFMGM) gab einstimmig eine gemeinsame Erklärung heraus.
1. Das 11. Treffen der Finanzminister und Zentralbankgouverneure der ASEAN (AFMGM) wurde gemeinsam von Herrn Santiphab Phomvihane, Finanzminister der Demokratischen Volksrepublik Laos, und Herrn Bouleua Sinxayvoravong, Gouverneur der Zentralbank der Demokratischen Volksrepublik Laos, geleitet.
Schwerpunktthemen des ASEAN-Vorsitzjahres
2. Das Treffen begrüßte das Thema „ASEAN: Stärkung von Konnektivität und Resilienz“ für den ASEAN-Vorsitz der Demokratischen Volksrepublik Laos im Jahr 2023. Dieses Thema spiegelt die Vision der Demokratischen Volksrepublik Laos wider, die ASEAN-Gemeinschaft zu stärken, die ASEAN-Zusammenarbeit im Bereich Konnektivität und Resilienz zu intensivieren, die Infrastrukturanbindung zu fördern und die Beziehungen der ASEAN zu externen Partnern zu verbessern und gleichzeitig die zentrale Rolle der ASEAN in der sich entwickelnden regionalen Architektur zu wahren. Die Prioritäten der Demokratischen Volksrepublik Laos konzentrieren sich auf drei strategische Schwerpunkte: (i) Wirtschaftliche Integration und Konnektivität, (ii) Aufbau einer inklusiven und nachhaltigen Zukunft und (iii) Transformation für eine digitale Zukunft.
3. Auf dem Treffen wurde die Demokratische Volksrepublik Laos für die erfolgreiche Umsetzung der vorrangigen Wirtschaftsziele (PED) in der Finanzkooperation gewürdigt, nämlich „Stärkung des politischen Dialogs zur Beseitigung finanzieller Lücken und Verbesserung des Finanzzugangs für KMU“. Dabei kamen der Arbeitsausschuss für finanzielle Inklusion (WC-FINC) sowie externe Partner und wichtige Akteure zusammen, darunter das Center for Impact Investment and Practice (CIIP) und der ASEAN-Koordinierungsausschuss für kleinste, kleine und mittlere Unternehmen (ACCMSME), um Wege und Initiativen zur Überbrückung der Finanzlücke für KMU zu erörtern, etwa durch die Nutzung digitaler Infrastruktur, die Verbesserung der Finanzkompetenz, die Förderung von Finanzdienstleistern und die Stärkung von Kreditinstituten. Auf dem Treffen wurden die Fortschritte des PED bei der technischen Studie zum ASEAN Single Window (ASW) der nächsten Generation mit dem Ziel zur Kenntnis genommen, eine neue Vision für ein offeneres, inklusiveres und interoperableres ASW zu entwickeln, um die Konnektivität und den Austausch handelsbezogener elektronischer Dokumente zu erleichtern. Diese Studie ergänzt außerdem das Hauptziel des Bandar Seri Begawan-Fahrplans für ASEAN, Initiativen in den Bereichen Handelserleichterung und Digitalisierung zu fördern, und steht im Einklang mit dem Ziel des ASEAN Digital Economy Framework Agreement (DEFA), das darin besteht, ein nahtloses digitales Handelsökosystem in der gesamten Region zu schaffen.
Wirtschaftliche Updates und Herausforderungen
4. Auf dem Treffen wurden mit dem ASEAN+3 Macroeconomic Research Office (AMRO), der Asiatischen Entwicklungsbank (ADB), der Weltbank (WB) und dem Internationalen Währungsfonds (IWF) die globalen und regionalen Wirtschaftsaussichten sowie die Risiken und Herausforderungen in der Region erörtert. Obwohl für die ASEAN-Wirtschaft für 2024 ein Wirtschaftswachstum von 4,9 % prognostiziert wird, spiegelt die Abwärtskorrektur der Prognosen die ernsteren Herausforderungen für die ASEAN-Wirtschaft wider.
5. Das Treffen stellte fest, dass die besser als erwartete Wirtschaftsentwicklung der Region auf eine robuste Binnennachfrage und steigende Investitionen bei moderater Inflation zurückzuführen sei. Trotz des weltweiten Rückgangs der Rohstoffpreise und der schwachen Nachfrage werden die verbesserte Exportleistung in den meisten ASEAN-Ländern und der voraussichtliche Tourismus, der wieder das Niveau vor der Pandemie erreichen wird, das Wachstum in der Region ankurbeln.
6. Das Treffen erkannte auch an, dass die Risiken weiterhin nach unten tendieren, insbesondere aufgrund der negativen finanziellen Auswirkungen geopolitischer Spannungen, volatiler globaler Rohstoffpreise und des schwächeren Wirtschaftswachstums in China. Weitere strukturelle Probleme, darunter Klimawandel, rasante Digitalisierung und alternde Bevölkerungen, werden die wirtschaftliche Entwicklung der ASEAN-Region weiterhin prägen. Stärkere regionale Volkswirtschaften durch eine verbesserte Integration und Vernetzung innerhalb der ASEAN sind unerlässlich, um das herausfordernde globale Umfeld zu meistern.
Finanzielle Integration und Liberalisierung
7. Das Treffen lobte die Bemühungen des Arbeitsausschusses für die Liberalisierung der Finanzdienstleistungen (WC-FSL) um Fortschritte bei neuen und laufenden Initiativen zur Liberalisierung der Finanzdienstleistungen, darunter: (i) die fortgesetzte Umsetzung des neunten AFAS-Protokolls; und (ii) die anhaltenden Bemühungen des WC-FSL, das endgültige AFAS-Verpflichtungspaket für Finanzdienstleistungen in das ASEAN-Dienstleistungsabkommen (ATISA) zu überführen. Das Treffen begrüßte auch die Ergebnisse des WC-FSL, darunter: (i) die Umsetzungsaktivitäten im Zusammenhang mit den strategischen Ausrichtungs- und Prioritätsplänen (SDPPs) im Rahmen des Freihandelsabkommens zwischen ASEAN, Australien und Neuseeland (AANZFTA); und (ii) die positiven Fortschritte bei den Verhandlungen zum Freihandelsabkommen zwischen ASEAN und Kanada (ACaFTA), mit substanziellem Verständnis und Konsens über eine Reihe von Bestimmungen. Schließlich nahm das Treffen die Initiativen zur Verbesserung der Fähigkeiten zur Kenntnis, die der WC-FSL im Rahmen der Finanzdienstleistungskooperation zwischen ASEAN und Großbritannien anstrebt.
8. Das Treffen nahm den Fortschritt der Überprüfung des ASEAN Banking Integration Framework (ABIF) zur Kenntnis und ermutigte den Arbeitsausschuss zum ASEAN Banking Integration Framework (WC-ABIF), die Fortschritte bei der Beendigung der Diskussionen über die Überarbeitung des Umfangs und der Anwendung des ABIF im neuen Kontext der digitalen Entwicklung fortzusetzen.
Erleichterung von Handel und Investitionen
9. Die Tagung lobte die Bemühungen des Arbeitsausschusses für Kapitalverkehrsliberalisierung (WC-CAL) und die bedeutenden Fortschritte bei der Kapitalverkehrsliberalisierung der ASEAN-Mitgliedstaaten (AMS). Die Tagung stellte die Fortschritte bei der Lösung der wichtigsten Themen im CAL sowie bei den einzelnen CAL-Plänen fest. Die Tagung ermutigte den WC-CAL außerdem, die Mechanismen des politischen Dialogs und den Informationsaustausch über Kapitalfluss- und Devisenmanagementmaßnahmen zwischen den AMS weiter zu stärken.
10. Das Treffen begrüßte den Abschluss der Arbeit der ASEAN Local Currency Transactions (LCT) Task Force und die Einrichtung des ASEAN LCT Frameworks. Dieses hat die wichtigsten Ziele zur Verbesserung des Zugangs und der Effizienz von Transaktionen in lokaler Währung sowie zur Förderung einer breiteren Akzeptanz durch die Marktteilnehmer in der Region festgelegt. Das Treffen verabschiedete die Grundsätze, Prioritäten in strategischen Bereichen, Schlüsselelemente, Strategien, den Tätigkeitsbereich und das Ökosystem, um AMS bei ihren politischen und regulatorischen Ansätzen zur Förderung der Nutzung lokaler Währungen für grenzüberschreitende Transaktionen gemäß dem ASEAN LCT Framework zu unterstützen.
11. Das Treffen begrüßte die überarbeiteten TOR des WC-CAL, die eine geordnete Liberalisierung des Kapitalverkehrs und gleichzeitig eine Stärkung des Dialogs über die notwendigen politischen Instrumente zur Bewältigung der Schocks in der Region anstreben. Das Treffen blickte erwartungsvoll auf die Arbeit des WC-CAL, um die aktuellen und zukünftigen Bemühungen des AMS zur Liberalisierung des Kapitalverkehrs weiter zu unterstützen, makroökonomische und finanzielle Entwicklungen, politische Ansätze und Kombinationen zu diskutieren und Transaktionen in lokaler Währung in der Region zu fördern.
12. Auf dem Treffen wurde der Fortschritt der Zollinitiativen zur Unterstützung der Umsetzung des Blueprint 2025 der ASEAN Economic Community (AEC) zur Kenntnis genommen, einschließlich der Umsetzung des ASEAN Mutual Recognition Agreement on Authorised Economic Operators (AAMRA), der direkten Umsetzung des ASEAN Customs Transit System (ACTS) in Myanmar, der Entwicklung von Leitlinien für den Informationsaustausch über E-Commerce-Daten zwischen Zollbehörden und E-Commerce-Unternehmen, des erfolgreichen Abschlusses der ersten gemeinsamen Zollkontrollübung und der Fertigstellung der Lückenanalyse zur Zollreform und -modernisierung (CRM).
13. Das Treffen begrüßte die Studie zum ASEAN Single Window der nächsten Generation als eines der PEDs der Demokratischen Volksrepublik Laos, deren Abschlussstudie Empfehlungen zu politischen, technischen und rechtlichen Aspekten zur Unterstützung der Interoperabilität des ASEAN Trade in Goods Agreement (ATIGA) liefern wird. Das Treffen nahm auch die jüngste Vereinbarung zur Kenntnis, das elektronische Formular D des ASEAN Trade in Goods Agreement (ATIGA) zu ändern, um zusätzliche Funktionen für den Austausch des ATIGA-Formulars D für Stornierungen und Abfragen zu unterstützen; die direkte Implementierung des ASEAN Customs Declaration Document (ACDD) zwischen den neun (9) AMS; und ermutigte die verbleibenden AMS, die Fertigstellung und Implementierung des regionalen elektronischen Dokumentenaustauschs zu beschleunigen. Das Treffen nahm auch die Fortschritte beim Austausch handelsbezogener Dokumente mit Dialogpartnern zur Kenntnis.
14. Das Treffen begrüßte die Fortschritte der Arbeitsgruppe des ASEAN-Forums für Steuern (AFT) bei der Umsetzung von Initiativen zur Fertigstellung und Verbesserung des Netzwerks bilateraler Steuerabkommen zwischen AMS, einschließlich des kürzlich abgeschlossenen Doppelbesteuerungsabkommens (DBA) zwischen Brunei und den Philippinen zur Lösung von Doppelbesteuerungsproblemen, und ermutigte AMS, das Netzwerk bilateraler Steuerabkommen weiter fertigzustellen und zu verbessern, um das Investitionsklima in der Region zu verbessern. Das Treffen begrüßte auch die Fortschritte bei der Stärkung der Quellensteuerstruktur in der Region durch die Diskussion bewährter Verfahren zu Quellensteuer 3 und 4, das Update von AMS zur Umsetzung international vereinbarter Standards für den Informationsaustausch (EOI); und die Sensibilisierung für internationale Steuerfragen, die für die Vorbereitung von AMS auf die Umsetzung von Säule 2 zu Gewinnkürzung und Gewinnverlagerung (BEPS), digitaler Steuerverwaltung zur Verbesserung der Mobilisierung inländischer Ressourcen, EOI, Herausforderungen bei der Besteuerung von Krypto-Assets und neuen Möglichkeiten zur Unterstützung von Einnahmen und sozialen Zielen relevant sind. Auf der Tagung wurden außerdem die Erfolge des Unterforums zur Zusammenarbeit im Bereich der Verbrauchsteuern sowie Initiativen zur Verbesserung des Austauschs von Informationen zur Verbrauchsteuer des AMS zwischen den Ländern hervorgehoben, darunter auch Informationen zu Verbrauchsteuervorschriften für Tabak- und Alkoholprodukte, sodass die Mitglieder aus den Erfahrungen der anderen lernen und sich besser auf künftige Herausforderungen im Bereich der internationalen Steuerfragen vorbereiten können.
Verknüpfung von Finanzen, Zahlungen und Dienstleistungen
15. Das Treffen begrüßte die Fortschritte bei der Einführung und Förderung grenzüberschreitender QR-Zahlungen in ASEAN mit der Implementierung der Verbindungen Kambodscha-Laos, Kambodscha-Vietnam, Singapur-Indonesien, Singapur-Malaysia und Laos-Thailand, wodurch ASEAN weiterhin an der Spitze der globalen Integration von QR-Zahlungen steht. Das Treffen ermutigte den Arbeitsausschuss für Zahlungs- und Abwicklungssysteme (WC-PSS), weiterhin die aktuellen Herausforderungen bei der Einführung und Nutzung grenzüberschreitender QR-Zahlungen zu identifizieren, konkrete Maßnahmen zur Förderung der Einführung vorzuschlagen und die Zusammenarbeit zwischen Zentralbanken und Bankenverbänden zu fördern, um die Einführung weiter voranzutreiben. Das Treffen begrüßte und zeigte sich erfreut über die Einführung der grenzüberschreitenden Person-to-Person (P2P)-Überweisungsverbindung zwischen Singapur und Malaysia, die sofortige Geldtransfers über Proxys wie Mobiltelefonnummern ermöglicht.
16. Die Tagung nahm die Fortschritte des WC-PSS und des International Payments Innovation Hub (BISIH) der Bank bei den multilateralen Zahlungsverbindungen des Nexus-Projekts zur Kenntnis. Phase III soll abgeschlossen und Phase IV anschließend gestartet werden. Die Tagung begrüßte außerdem die Unterzeichnung des Memorandum of Understanding (MOU) zur regionalen Zahlungskonnektivität (RPC) durch Brunei Darussalam und die Demokratische Volksrepublik Laos. Die Tagung sah dem Beitritt der verbleibenden AMS zur RPC und ihrer Ausweitung auf weitere Länder oder Jurisdiktionen außerhalb der ASEAN erwartungsvoll entgegen.
17. Auf dem Treffen wurde der Abschluss der Studie zum Thema „Baseline Assessment to Inform ASEAN’s Approach to Measuring G20 Cross-Border Payments Targets“ begrüßt, in der die Fortschritte und Möglichkeiten hervorgehoben wurden, die Lücke bei der Erfüllung der G20-Ziele hinsichtlich Kosten, Geschwindigkeit, Transparenz und Zugänglichkeit von Einzelhandelszahlungen und grenzüberschreitenden Überweisungen in ASEAN weiter zu schließen.
Nachhaltige Infrastrukturfinanzierung
18. Das Treffen begrüßte die Neupositionierung des ASEAN Infrastructure Fund (AIF) als regionaler Marktführer im Bereich Green Finance durch die Integration des ASEAN Catalytic Green Finance Fund (ACGF) und die Ausrichtung der AIF-Finanzierung an den Investitionsgrundsätzen und Förderkriterien des ACGF, die mit den Zielen der ASEAN Sustainable Finance Taxonomy (ASEAN-Taxonomie) für die Finanzierung von Infrastrukturprojekten in ASEAN übereinstimmen. Das Treffen begrüßte außerdem die jährliche Überprüfung der Übereinstimmung neu genehmigter Projekte mit der ASEAN-Taxonomie durch den AIF-Administrator. Das Treffen nahm außerdem die nächsten Schritte des AIF zur Optimierung seiner bestehenden Kapitalbasis und zur Mobilisierung weiterer Ressourcen für nachhaltige Infrastruktur zur Kenntnis, einschließlich der Initiative zur Durchführung einer umfassenden strategischen Überprüfung seiner Geschäftstätigkeit, um dem dringenden Bedarf der Region an klimaresistenter Infrastruktur gerecht zu werden.
19. Das Treffen nahm die Fortschritte des Arbeitsausschusses für Kapitalmarktentwicklung (WC-CMD), insbesondere der WC-CMD-Arbeitsgruppe für Infrastrukturfinanzierung, beim Wissensaustausch über nachhaltige Anleihen zur Kenntnis, um die Finanzierung nachhaltiger Infrastrukturprojekte in der Region durch die Ausgabe nachhaltiger Anleihen zu erleichtern. Das Treffen zeigte sich erfreut über die Fortschritte der Zusammenarbeit des WC-CMD mit dem ASEAN Capital Markets Forum (ACMF) bei der ASEAN-Taxonomie und den Leitlinien für die Übergangsfinanzierung, die als gemeinsamer Leitfaden für einen fairen, glaubwürdigen und geordneten Übergang dienen, sowie über die Studie zur Beschleunigung der Dekarbonisierung in ASEAN durch freiwillige Kohlenstoffmärkte (VCM), die sich auf die Offenlegungs- und Übergangsperspektiven für die Region konzentriert.
Nachhaltige Finanzen
20. Das Treffen nahm den Abschluss der gezielten Konsultation des ASEAN Taxonomy Board (ATB) zur ASEAN-Taxonomie für nachhaltige Finanzen (ASEAN-Taxonomie) Version 2 zur Kenntnis, die von Juni bis November 2023 stattfand. Das Feedback zum Konsultationsprozess, an dem Interessenvertreter aus dem Finanz- und Realsektor, Regierungsbehörden, regionalen und internationalen Organisationen sowie Nichtregierungsorganisationen teilnahmen, war weitgehend positiv und bekräftigte die Notwendigkeit einer regionalen Taxonomie. Die Konsultation ergab eine Reihe von Empfehlungen zur Verbesserung der Definitionsklarheit und der Benutzerfreundlichkeit, die anschließend in eine aktualisierte Version von Version 2 einflossen, die am 19. Februar 2024 veröffentlicht wurde. Die Konferenz stellte fest, dass Version 2 nun in Kraft ist und das Engagement der Region für einen gerechten, glaubwürdigen und geordneten Übergang deutlich unterstreicht.
21. Das Treffen begrüßte die Veröffentlichung der ASEAN-Klassifizierung Version 3, die am 27. März 2024 zur Kommentierung veröffentlicht wurde. Die ASEAN-Klassifizierung Version 3 enthält eine Reihe von Verbesserungen der Bewertungsmethoden für keine erheblichen Nachteile und der vorgeschlagenen technischen Screening-Kriterien (TSC) für zwei weitere Fokussektoren, nämlich Transport und Lagerhaltung, Bauwesen und Immobilien im Rahmen des Plus-Standards. Das Treffen betonte, dass das ATB weiterhin robuste und umfassende TSC entwickeln sollte, die den vielfältigen Umständen von AMS Rechnung tragen und gleichzeitig die Interoperabilität mit anderen internationalen Rahmenwerken und Standards gewährleisten, während das ATB die TSC für die verbleibenden drei Fokussektoren und zwei unterstützende Sektoren entwickelt. Dies ist von entscheidender Bedeutung, um einen gerechten, glaubwürdigen und geordneten Übergang für ASEAN zu gewährleisten, und bekräftigt die Rolle der ASEAN-Klassifizierung als übergreifender Leitfaden für AMS, um Mittel effektiv in Richtung eines nachhaltigeren und widerstandsfähigeren ASEAN zu lenken.
22. Das Treffen begrüßte die vorläufigen Ergebnisse und Empfehlungen der ASEAN Green Map unter der Aufsicht des Hochrangigen Ausschusses der ASEAN-Zentralbank. Das Treffen sah der Fertigstellung der ASEAN Green Map erwartungsvoll entgegen, die die Vision der ASEAN für ein inklusives, nachhaltiges Finanzökosystem in der Region verdeutlichen und die wesentlichen Bausteine dafür skizzieren wird. Das Treffen begrüßte außerdem die Fortschritte bei der Umsetzung der zweiten Ausgabe des ASEAN-Lernprogramms für nachhaltige Finanzen und freut sich auf die dritte Ausgabe im Laufe dieses Jahres.
23. Die Konferenz begrüßte das ACMF-IFRS-Dialogprotokoll zu den IFRS-Nachhaltigkeitsoffenlegungsstandards, das im Oktober 2023 unterzeichnet werden soll. Dieses Protokoll dient als Leitfaden für die zukünftige Zusammenarbeit des ACMF mit dem International Sustainability Standards Board (ISSB) der IFRS-Stiftung. Dies wird das kontinuierliche Feedback des ACMF an das ISSB zur Standardentwicklung erleichtern und Initiativen zum Kapazitätsaufbau für ACMF-Mitglieder und Stakeholder ermöglichen.
24. Das Treffen lobte den ACMF für die Verabschiedung der Version 1 der ASEAN Transition Finance Guidelines (ATFG) im Oktober 2023. Diese Leitlinien dienen als gemeinsame Leitlinien für einen fairen, gerechten, glaubwürdigen und geordneten Übergang. Das Treffen blickte erwartungsvoll auf die nächste Phase der ATFG, die Konsultationen mit Interessenvertretern umfassen wird, um Feedback zu den in Version 1 dargelegten Schlüsselelementen einzuholen und Pläne zur Erweiterung der Leitlinien auf Grundlage des erhaltenen Feedbacks zu entwickeln.
25. Das Treffen begrüßte auch die Veröffentlichung des Handbuchs zu grenzüberschreitenden Angeboten nachhaltiger und verantwortungsvoller Fonds (SRFs) der ASEAN-Staaten im Rahmen des ASEAN Collective Investment Scheme (CIS) (das „ASEAN CIS-SRF-Handbuch“), das im Oktober 2023 angenommen wurde. Das Handbuch soll Marktteilnehmern Orientierungshilfe zu den verschiedenen rechtlichen Anforderungen und Verwaltungsverfahren bieten, die für das grenzüberschreitende Angebot der ASEAN CIS-SRF in den einzelnen Unterzeichnerstaaten gelten.
26. Auf der Tagung wurde die Annahme der überarbeiteten Version der ASEAN Corporate Governance Scorecard (ACGS) begrüßt, die an die aktualisierten Corporate-Governance-Grundsätze der G20/OECD angepasst ist und die jüngsten Entwicklungen auf den Kapitalmärkten und in der Corporate-Governance-Praxis berücksichtigt. Der Schwerpunkt liegt dabei auf Aktionärsrechten und Gleichbehandlung, Transparenz und Offenlegung, Vorstandsverantwortlichkeiten und dem neuen Bereich der Nachhaltigkeit und Belastbarkeit.
27. Das Treffen begrüßte die Fortschritte der Initiativen des ASEAN Insurance Regulators Meeting (AIRM) zur Stärkung der ASEAN-Versicherungskooperation durch Wissensaustausch und aktuelle Entwicklungen, insbesondere in den Bereichen Nachhaltigkeit und Digitalisierung. Das AIRM erörterte zudem die Rolle der Versicherungswirtschaft bei der Unterstützung der nachhaltigen Entwicklungsziele und der digitalen Transformation der ASEAN. Das Treffen begrüßte zudem die Initiativen der Mitglieder zur Förderung nachhaltiger Versicherungen, unter anderem durch den Austausch bewährter Verfahren (i) zu nachhaltiger Versicherung in Bereichen wie Transport, Landwirtschaft, Mikroversicherung und Gesundheitswesen; (ii) zur Regulierung von Versicherungsagenturen für eine nachhaltige Entwicklung des Versicherungsmarktes; und (iii) zur Unterstützung der Umsetzung des Kreislaufwirtschaftsrahmens der ASEAN-Wirtschaftsgemeinschaft, um den Übergang zur Kreislaufwirtschaft in der Region zu erleichtern. Das Treffen erörterte und begrüßte die Veröffentlichung des ASEAN Insurance Supervisory Report 2023, der die Leistung der regionalen und globalen Versicherungswirtschaft hervorhebt und ein Update zu regionalen Kooperations- und Integrationsinitiativen im Versicherungssektor im Rahmen des AEC Blueprint 2025 bietet. Das Treffen nahm außerdem die Fortschritte bei der Umsetzung des ASEAN Compulsory Motor Insurance System zur Kenntnis.
Umfassende Finanzierung
28. Die Tagung stellte fest, dass die durchschnittliche Finanzunwissenheitsrate in ASEAN im Dezember 2023 bei 20,77 % und die Bereitschaft zur Finanzinfrastruktur bei 86,57 % lag. Damit wurde das im Strategischen Aktionsplan (SAP) zur Finanzintegration 2016–2025 festgelegte Ziel von 30 % bzw. 85 % für 2025 übertroffen. Die Tagung lobte WC-FINC für seine Rolle bei der Förderung der finanziellen Inklusion in ASEAN.
29. Das Treffen billigte das finalisierte ASEAN Policy Toolkit „Trust Index: Unlocking Responsible Digital Payments for Micro-Merchants“ (Toolkit). Es bietet Einblicke in das Verhalten von Kleinsthändlern, um Vertrauen aufzubauen und die Nutzung digitaler Zahlungsinfrastrukturen und kostengünstiger Lösungen, die derzeit in den ASEAN-Staaten weit verbreitet sind, auszuweiten. Das Toolkit enthält außerdem politische Empfehlungen zur Förderung digitaler Finanzdienstleistungen und digitaler Zahlungen, um die finanzielle Inklusion von Kleinstunternehmern zu fördern. Das Treffen begrüßte den Abschluss der Studie „Interoperable digitale ID als Katalysator für finanzielle Inklusion in den ASEAN-Staaten“, die das Potenzial grenzüberschreitender digitaler IDs zur Verbesserung des Zugangs zu Finanzdienstleistungen sowie zur Erleichterung grenzüberschreitender Transaktionen und des Handels in den ASEAN-Staaten hervorhebt.
30. Die Konferenz freut sich darauf, dass WC-FINC weiterhin gemeinsam mit ACCMSME, relevanten internationalen Organisationen und strategischen Partnern daran arbeitet, die finanzielle Inklusion und Finanzkompetenz von KMU weiter zu fördern.
Katastrophenrisikofinanzierung
31. Die Konferenz zeigte sich erfreut über den Abschluss von Phase 2 des ASEAN-Programms zur Finanzierung und Versicherung von Katastrophenrisiken (ADRFI), das auf den drei Säulen Risikobewertung, Risikoberatung und Kapazitätsaufbau unter der Leitung der Programmbüros des Institute of Disaster Risk Management (ICRM) der Nanyang Technological University und des ASEAN-Sekretariats basiert. Bezüglich Risikobewertung und -beratung nahm die Konferenz die Fertigstellung der Versicherungsrisikodaten für alle sechs an ADRFI-2 teilnehmenden AMS sowie die Bereitstellung der abschließenden nationalen Risikoberichte und regionalen Risikoberichte der ASEAN zur Kenntnis. Die Daten- und Analyseplattform von ADRFI-2 wird politischen Entscheidungsträgern dabei helfen, ihr finanzielles Risiko gegenüber Naturkatastrophen zu quantifizieren, Finanzierungslücken und mögliche Lösungen zur Katastrophenrisikofinanzierung zu bewerten und einen gezielten Kapazitätsaufbau zu planen. Hinsichtlich des Kapazitätsaufbaus begrüßte die Konferenz die erfolgreiche Umsetzung von sechs (6) Kapazitätsaufbaumaßnahmen zur Verbesserung der Widerstandsfähigkeit der AMS gegenüber Katastrophenrisiken.
32. Die Tagung nahm die Initiative des ICRM zur Kenntnis, das ADRFI 2-Forum mithilfe der ASEAN+3-Foren fortzuführen, um die Koordinierung mit der SEADRIF-Initiative weiter zu fördern. ASEC und ICRM werden die notwendigen TOR vorbereiten, um die grundlegenden Übertragungstechniken, einschließlich Datenverwaltung und -sicherheit, bereitzustellen und dem AMS weitere Klarheit im Datenmanagement zu verschaffen.
Interdisziplinäre Zusammenarbeit
33. Das Treffen nahm den Fortschritt in der Diskussion über Indonesiens Vorschlag zur Einrichtung eines ASEAN Inter-Agency Working Committee (ACS-WC) mit drei Unterarbeitsgruppen zur Kenntnis, um potenzielle Querschnittsthemen in den Bereichen Katastrophenrisikofinanzierung und -versicherung, Gesundheit und Ernährungssicherheit mit relevanten Sektoren wie Gesundheit und Ernährung sowie Land- und Forstwirtschaft zu behandeln. Das Treffen ermutigte das ASEAN-Sekretariat, weitere Gespräche mit relevanten Sektorgremien über die vorgeschlagene Initiative zu führen. Das Treffen ermutigte die Beamten außerdem, den Vorschlag zur Einberufung des zweiten ASEAN-Treffens der Finanz- und Gesundheitsminister zu erörtern.
Überprüfung des Mandats des Arbeitsausschusses
34. Die Konferenz begrüßte den Prozess der Überprüfung der Aufgaben der Arbeitsausschüsse für Finanzprozesse und Zentralbank, einschließlich der Annahme der von der Arbeitsgruppe zur Überprüfung der Aufgaben des Arbeitsausschusses vorgeschlagenen hochrangigen Leitlinien (HLG) und des Ziels. Die Konferenz forderte alle HLG-Ausschüsse auf, gemäß der Initiative einen Zeitplan für die Zeit nach 2025 vorzulegen, um die Gesamtbewertung ihrer Aufgaben abzuschließen.
ASEAN Treasury Forum
35. Die Konferenz begrüßte die Fortschritte bei der Initiative zur Gründung des ASEAN Treasury Forum (ATF) als Plattform für kollegiale Lernprozesse zwischen den ASEAN-Ländern, um Strategien und Praktiken im Bereich öffentliches Finanzmanagement und Treasury zu diskutieren. In Anerkennung der soliden Unterstützung aller ASEAN-Länder in früheren Diskussionen stimmte die Konferenz der Gründung des ATF zu, um die Zusammenarbeit zwischen den ASEAN-Ländern bei der Verbesserung des regionalen Finanzsystems und der Stärkung des ASEAN-Finanzprozesses zu fördern. Die Konferenz erwartet die Gründung des ATF und die erste Konferenz Ende 2024 in Indonesien.
Richtlinien für die Gewinnung und Zusammenarbeit mit externen Partnern im Rahmen der ASEAN-Finanzkooperation
36. Die Konferenz verabschiedete die Leitlinien zur Gewinnung und Zusammenarbeit mit externen Partnern im Rahmen der ASEAN-Finanzkooperation. Diese enthalten umfassende Anweisungen dazu, wie sich externe Partner, darunter spezialisierte Agenturen und Arbeitsausschüsse, am ASEAN-Finanzprozess beteiligen können.
Zusammenarbeit zwischen ASEAN und Großbritannien im Finanzdienstleistungsbereich
37. Die Konferenz begrüßt die ASEAN-englische Zusammenarbeit im Bereich Finanzdienstleistungen, die ASEAN in drei Arbeitsfeldern unterstützen wird, nämlich: (i) Stärkung der regionalen Marktinfrastruktur durch Wissensaustausch, Digitalisierung der Kapitalmärkte und Entwicklung eines Fahrplans für Finanzdienstleistungen; (ii) Zugang zu und Integration in das Finanzwesen, um den Finanzzugang von KMU durch den Austausch von Wissen, rechtlichen Rahmenbedingungen sowie Zahlungs- und Abwicklungssystemen zu verbessern; und (iii) Grüne Finanzen, um den Austausch von grünen, sozialen und besseren Informationen über Wissen durch Wissensaustausch weiter zu fördern.
38. Die Konferenz begrüßte das ASEAN-Englische Wirtschaftsintegrationsprogramm (EIP), ein fünfjähriges Wirtschaftsentwicklungsprogramm mit einem Volumen von bis zu 25 Millionen Pfund, das den Kapazitätsaufbau und den Wissensaustausch mit allen Mitgliedsstaaten in den Bereichen Regulierung, Handel und Finanzdienstleistungen fördern soll. Die Konferenz stellte fest, dass die Säule Finanzdienstleistungen darauf abzielt, den strategischen Aktionsplan 2025 zu unterstützen und darüber hinaus den Zugang zu Finanzdienstleistungen für Einzelpersonen und Unternehmen, insbesondere für KMU und Frauen, durch geeignete Projekte/Partnerschaften und die Nachfrage bei Branchen- und nationalen Behörden zu verbessern.
39. Die Konferenz dokumentierte die Forschung des Vereinigten Königreichs in ASEAN zum Thema Handel und Finanzierung in der Lieferkette und würdigte die Bedeutung der Handelsfinanzierung für die Freisetzung des Handelspotenzials, die Herausforderungen, die den Zugang zur Handelsfinanzierung einschränken, sowie praktikable Lösungen.
Dialog mit dem Wirtschaftsrat
40. Die Konferenz würdigte den Meinungsaustausch über regionale und globale Themen durch den ASEAN Business Advisory Council, den US-ASEAN Business Council und den EU-ASEAN Business Council. Die Konferenz würdigte die Rolle und den wichtigen Beitrag der Partner in den ASEAN-Wirtschaftssektoren bei der Unterstützung der ASEAN-Initiativen zur Förderung der regionalen Wirtschaftsagenda für nachhaltiges, widerstandsfähiges und umfassendes Wachstum.
Abschließen
41. Die Konferenz würdigte die Unterstützung des ASEAN-Sekretariats für das 11. AFMGM und damit verbundene Konferenzen sehr.
42. Die Konferenz würdigte die Demokratische Volksrepublik Laos für die Ausrichtung des 11. AFMGM und damit verbundener Konferenzen und erwartet, dass Malaysia im Jahr 2025 die Rolle des Vorsitzes übernimmt./.
H.
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