Die Gesamtlänge der Autobahn beträgt mehr als 1.700 km

In seiner Rede bei der Eröffnungssitzung der Frage-und-Antwort-Runde zu Themen des Verkehrssektors sagte Verkehrsminister Nguyen Van Thang, dass der Verkehrssektor trotz zahlreicher Schwierigkeiten und Herausforderungen vereint und entschlossen gewesen sei, Anstrengungen unternommen, innovative Denk- und Umsetzungsmethoden entwickelt, Schwierigkeiten und Hindernisse umgehend beseitigt und die Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen gefördert habe.

Dabei wurden die zugewiesenen Aufgaben grundsätzlich und zügig umgesetzt. Typischerweise erreichte die Auszahlung des öffentlichen Investitionskapitals im Jahr 2022 96,5 % des Plans, in den ersten fünf Monaten des Jahres 2023 wurden mehr als 30 % des Plans erreicht. Damit wurde für die Branche eine Voraussetzung geschaffen, die Erfüllung dervon der Nationalversammlung und der Regierung vorgegebenen Ziele anzustreben.

Minister Nguyen Van Thang beantwortet Fragen der Abgeordneten der Nationalversammlung. Foto: Tuan Huy

Der Projektfortschritt, insbesondere bei wichtigen nationalen Projekten und Schlüsselprojekten im Verkehrssektor, ist grundsätzlich sichergestellt. Seit Beginn der Laufzeit wurden 566 km Schnellstraßen fertiggestellt und in Betrieb genommen, sodass sich die Gesamtlänge der in Betrieb genommenen Schnellstraßen auf 1.729 km beläuft. Das Verkehrsministerium und die Kommunen haben die Vorbereitungen für Investitionen in Schnellstraßenprojekte im Rahmen des sozioökonomischen Wiederaufbau- und Entwicklungsprogramms energisch vorangetrieben und den geplanten Fortschritt genau verfolgt. Der Baubeginn ist wie geplant Ende Juni 2023 geplant.

Die Zahl der Verkehrsunfälle ging in allen drei Kriterien (Anzahl der Fälle, Anzahl der Todesfälle, Anzahl der Verletzten) weiter zurück. Institutionelle Verbesserungen, Verwaltungsreformen und die Verbesserung der Geschäftsbedingungen führten zu zahlreichen positiven Ergebnissen. Die Entwicklung des E-Governments und die digitale Transformation im Verkehrssektor wurden weiterhin energisch vorangetrieben.

Allerdings gibt es neben den erzielten Ergebnissen noch immer einige Mängel und Einschränkungen, auf die man sich konzentrieren und die entschlossen angegangen und behoben werden müssen. So sind beispielsweise die Verkehrsunfälle zwar zurückgegangen, aber immer noch auf einem hohen Niveau; Verstöße im Bereich der Fahrzeugzulassung; die Ausbildung, Prüfung, Erteilung, Aufhebung und Verwaltung von Lizenzen zum Führen von Straßen- und Binnenschiffsfahrzeugen weisen immer noch Einschränkungen und potenzielle negative Risiken auf.

Dürfen Kommunen in die Modernisierung nationaler Autobahnen und Schnellstraßen investieren?

Auf die Frage des Delegierten Nguyen Van Manh (Vinh Phuc-Delegation) nach dem Mechanismus, der es Kommunen ermöglicht, in den Ausbau von Nationalstraßen zu investieren, um den Reisebedürfnissen der Bevölkerung gerecht zu werden und die sozioökonomische Entwicklung zu fördern, sagte Minister Nguyen Van Thang, dass gemäß den Bestimmungen des Staatshaushaltsgesetzes und des Straßenverkehrsgesetzes Schnellstraßen und Nationalstraßen in die Investitionsverantwortung des Verkehrsministeriums fallen. Provinzstraßen und darunter liegen in der Verantwortung der Kommunen. Angesichts begrenzter Haushaltsmittel deckt der Zentralhaushalt nur 66 % der Investitionen in die Verkehrsinfrastruktur und kann daher nicht den gesamten Bedarf an Straßen, insbesondere Nationalstraßen, decken.

Laut Minister Nguyen Van Thang ist es äußerst notwendig und sinnvoll, wenn Kommunen gemeinsam mit der Zentralregierung investieren. Das Verkehrsministerium wird die Meinungen von Ministerien und Zweigstellen einholen, sich mit der Regierung beraten und der Nationalversammlung sowie dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung einen Vorschlag unterbreiten, um die Pilotimplementierung des Mechanismus zu ermöglichen, solange das Gesetz noch nicht geändert wurde. Auf dieser Grundlage werden die Kommunen Budgets bereitstellen, um gemeinsam mit der Zentralregierung an Investitionen und dem Bau von Nationalstraßen und Schnellstraßen teilzunehmen. Dieser Inhalt ist auch im Entwurf des Straßenverkehrsgesetzes enthalten, das der Nationalversammlung vorgelegt werden soll.

In Bezug auf einige kleine, nur zweispurige Autobahnen, die modernisiert und erweitert werden müssen, bekräftigte Minister Nguyen Van Thang, dass Investitionen in vier- oder sechs- bis achtspurige Autobahnen richtig und dringend erforderlich seien. Der Premierminister hat angeordnet, dass alle Autobahnen, in die investiert wird, fertiggestellt werden müssen. In letzter Zeit wurden die Investitionsmittel jedoch begrenzt und für einige Autobahnen ist nur ein Budget für zwei Spuren vorgesehen, ganz zu schweigen davon, dass das anfängliche Verkehrsaufkommen nicht groß ist. Derzeit gibt es fünf zweispurige Autobahnen. In Kürze wird sich das Verkehrsministerium mit dem Ministerium für Planung und Investitionen sowie anderen Ministerien und Zweigstellen abstimmen, um der Regierung zu empfehlen, das Investitionsbudget vorrangig auf die Fertigstellung von vier Spuren zu verwenden.

Notwendigkeit innovativer Finanzierungsmechanismen für den Fahrzeuginspektionssektor

Neben einigen dringenden Lösungen wie der Verlängerung des Prüfzyklus für Pkw mit bis zu neun Sitzplätzen, der Befreiung von der Prüfpflicht für Erstzulassungen und der Überwindung von Prüfstaus wies Delegierter Nguyen Truong Giang (Delegation Dak Nong) jedoch darauf hin, dass 75 % der Prüfzentren derzeit von nichtstaatlichen Unternehmen betrieben werden und es mit dem derzeitigen Finanzierungsmechanismus für diese sehr schwierig sei, ihren Betrieb aufrechtzuerhalten. Beispielsweise würde eine Verlängerung des Prüfzyklus dazu führen, dass die Prüfzentren weniger Arbeit hätten, die Prüfer sich nach anderen Arbeitsplätzen umsehen müssten und die Unternehmen in Schwierigkeiten geraten würden. Daher sei es in Zukunft notwendig, den Finanzierungsmechanismus für die Inspektionen zu erneuern, da es sich im Wesentlichen um eine öffentliche Dienstleistung handele. Wenn die Gesellschaft dazu in der Lage sei, werde der Staat die entsprechenden Bedingungen für die Unternehmen schaffen.

Abgeordnete der Nationalversammlung nehmen an der Frage-und-Antwort-Sitzung am 7. Juni teil. Foto: TUAN HUY

Minister Nguyen Van Thang reagierte auf die Bedenken der Delegierten und erklärte, dass die Vorfälle bei Fahrzeuginspektionen in der Vergangenheit sehr schwerwiegend gewesen seien und schwerwiegende Folgen gehabt hätten. Menschen und Unternehmen seien zu Wartezeiten und harter Arbeit gezwungen gewesen. Bis zu 600 Personen, darunter Beamte, Staatsbedienstete, Angestellte des öffentlichen Dienstes und Fahrzeuginspektoren, wurden strafrechtlich verfolgt, und mehr als 100 Fahrzeuginspektionszentren mussten schließen.

Laut Minister Nguyen Van Thang hat dieser unmittelbar nach seinem Amtsantritt im Verkehrsministerium die Vorschriften für Fahrzeugprüfungen proaktiv geprüft und an internationale Gepflogenheiten angepasst, um Menschen und Unternehmen Zeit und Aufwand zu sparen. Das Verkehrsministerium setzte gleichzeitig zwei Aufgaben um: die Beseitigung von Prüfstaus und die Überprüfung aller Fahrzeugprüfungsaktivitäten, um deren Strenge, aber auch Modernität und Transparenz zu gewährleisten. Das Ministerium erließ Vorschriften zur Befreiung von der Fahrzeugprüfung bei Erstzulassungen, wodurch der Prüfzyklus gemäß den Vorschriften der Länder der Region verlängert wurde, was Zeit und Kosten für Menschen und Unternehmen sparte.

Damit einhergehend gibt es Lösungen für die Rückkehr zum normalen Prüfbetrieb, darunter die Frage des Finanzierungsmechanismus. Die Prüfpreise werden aus der staatlich verwalteten Preisliste gestrichen und dem Markt überlassen, da derzeit über 75 % der Prüfzentren von Unternehmen betrieben werden. Dadurch wird das Einkommen der Prüfer gesichert. Darüber hinaus konzentrieren wir uns stark auf die Rekrutierung und Schulung von Prüfpersonal, die Bereitstellung von Personal für die Prüfzentren und die Wiederaufnahme des Prüfbetriebs. Darüber hinaus fördern wir den Einsatz von Informationstechnologie, minimieren manuelle Prüfungen, ermöglichen Online-Registrierung und Online-Zahlung und ermöglichen Fahrzeugbesitzern, ihre Fahrzeuge am richtigen Tag und zur richtigen Zeit zu bringen, ohne wie bisher anstehen zu müssen.

MANH HUNG