Priorisierung des sozialpolitischen Kapitals für die „Kernarme“ Gebiete

In den letzten Jahren hat sich die sozioökonomische Situation ethnischer Minderheiten und Bergregionen stetig verbessert. Im Vergleich zur Gesamtregion ist die Lage jedoch weiterhin schwierig. Da die Provinz diese Region als „Kernarmut“ einstuft, hat sie dort viele Investitionsmittel priorisiert, darunter auch sozialpolitische Kredite.

Mitarbeiter des Transaktionsbüros der Social Policy Bank des Bezirks Huong Hoa zahlen Vorzugskredite an die Bevölkerung der Gemeinde Huong Lap aus – Foto: TN

Die ethnischen Minderheiten und Berggebiete der Provinz Quang Tri machen 68 % der natürlichen Fläche der Provinz aus und sind von strategischer Bedeutung fürPolitik , Wirtschaft, Landesverteidigung und Sicherheit an der vietnamesisch-laotischen Grenze. Die gesamte Region umfasst 31 Gemeinden und Städte, darunter eine Gemeinde in Gebiet I, zwei Gemeinden in Gebiet II und 28 Gemeinden in Gebiet III. Die ethnische Minderheit umfasst 21.960 Haushalte und 97.021 Personen (14 % der Provinzbevölkerung). Die beiden wichtigsten ethnischen Gemeinschaften sind die Bru-Van Kieu und Pa Ko.

In den letzten Jahren stand die Verbesserung der Lebensgrundlagen armer ethnischer Minderheitenhaushalte stets im Fokus der lokalen Bevölkerung. Dadurch konnte die Armutsquote nicht nur Jahr für Jahr gesenkt, sondern auch ihre Nachhaltigkeit deutlich verbessert werden.

Laut Angaben des Ministeriums für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales sank die Armutsquote in der gesamten Provinz im Zeitraum 2021–2024 durchschnittlich um 1,26 % pro Jahr und entsprach damit dem Plan im Vergleich zum von der Zentralregierung und dem Volksrat der Provinz festgelegten Ziel (durchschnittlicher Rückgang um 1–1,5 % pro Jahr). Im armen Bezirk Dakrong sank die Armutsquote durchschnittlich um 5,38 % und übertraf damit das im Beschluss des Volksrats der Provinz festgelegte Ziel (4,5–5 % pro Jahr). Die Armutsquote der Haushalte ethnischer Minderheiten sank durchschnittlich um über 7,3 % pro Jahr und übertraf damit das im Beschluss des Volksrats der Provinz festgelegte Ziel (über 4 % pro Jahr). Um die oben genannten Ergebnisse zu erreichen, gibt es in den Strategien und Unterstützungsressourcen des Staates für diesen Bereich eine wirksame Unterstützungsquelle durch sozialpolitisches Kreditkapital.

Ein typisches Beispiel ist die Familie von Herrn Ho Van Nghinh (Jahrgang 1992) im Dorf Xa Dung, Gemeinde Huong Viet, Bezirk Huong Hoa. Nach seiner Heirat und seinem Umzug brachte er sein erstes Kind mit einer Behinderung zur Welt. Die Gegend, in der Herrn Nghinhs Familie lebt, liegt in einem besonders schwierigen Grenzgebiet, daher ist das Leben dort sehr schwierig. Im Dezember 2017 konnte er sich von der Finanzierungsquelle für arme Haushalte beim Transaktionsbüro der Bezirksbank für Sozialpolitik 20 Millionen VND leihen, um zwei Kühe zu kaufen. Dies war das erste Vermögen und die Lebensgrundlage des Paares.

Bis Juni 2020 konnte Herr Nghinh als Begünstigter des Produktionskreditprogramms gemäß Beschluss 2085/QD-TTg des Premierministers zur Genehmigung spezifischer Maßnahmen zur Unterstützung der sozioökonomischen Entwicklung in ethnischen Minderheiten- und Bergregionen im Zeitraum 2017–2020 weitere 80 Millionen VND zu einem Zinssatz von 3,3 %/Jahr (entspricht der Hälfte des Zinssatzes für arme Haushalte) leihen.

Mit der in der Vergangenheit gesammelten Erfahrung in der Viehzucht beschloss das Paar, dieses Kapital in die Büffelzucht zu investieren. Dank seiner harten Arbeit und seines Wissens, wie man die Rückzahlung des Bankkredits berechnet, konnte Herr Nghinh bis November 2023 weitere 100 Millionen VND von der Hauptstadt leihen, um die Schaffung von Arbeitsplätzen zu unterstützen und Beschäftigungsprobleme für ethnische Minderheiten in extrem schwierigen Gebieten zu lösen. Der Kreditzinssatz betrug 3,98 % pro Jahr (entspricht der Hälfte des Zinssatzes für Haushalte, die am Rande der Armutsgrenze leben). Mit diesem Kapital investierte er in den Ausbau der Viehzucht und die Anpflanzung von Nutzwäldern.

So konnte Herr Nghinh mithilfe von drei Krediten der Social Policy Bank in Höhe von insgesamt 200 Millionen VND eine Viehzucht mit vier Kühen, 15 Büffeln und zehn Ziegen aufbauen und fünf Hektar Kajeput-Wald anpflanzen. Der Kajeput-Wald ist zwar noch nicht abgeholzt, doch die Viehherde bringt der Familie ein durchschnittliches Einkommen von über 50 Millionen VND pro Jahr. 2019 beantragte Herr Nghinh einen Antrag auf Armutsbekämpfung. Da die Familie jedoch ein behindertes erstes Kind hat, betrachteten die lokalen Behörden ihn als armen Haushalt, der nicht über die notwendigen Bedingungen zur Behandlung der Krankheit seines Kindes verfügte.

„Dank der günstigen Kredite der Social Policy Bank konnten meine Frau und ich unseren Lebensunterhalt bestreiten, haben Arbeit und ein stabiles Einkommen. Das Leben meiner Familie ist viel einfacher geworden als zuvor. Meine Frau und ich werden Geld sparen, um die Zinsen zu zahlen, und regelmäßig jeden Monat Geld in die Kreditgruppe einzahlen, um die Tilgung schrittweise zu sichern“, erzählte Nghinh.

In jüngster Zeit hat die Social Policy Bank, Zweigstelle Quang Tri , eng mit beauftragten sozialpolitischen Organisationen zusammengearbeitet und ein Netzwerk von Spar- und Kreditgruppen aufgebaut, um den Menschen einen schnellen, einfachen und zeit- und kostensparenden Zugang zu den staatlich geförderten Krediten direkt an ihrem Wohnort zu ermöglichen. Bislang deckten die Sozialkredite 100 % der Gemeinden, Bezirke und Städte der Region ab. Die Zweigstelle konzentrierte sich dabei auf die vorrangige Bereitstellung von Kapital für Menschen in abgelegenen, isolierten und extrem benachteiligten Gebieten.

Bisher haben in der gesamten Provinz 2,3 Tausend Haushalte ethnischer Minderheiten günstige Bankkredite erhalten. Nicht nur Herr Nghinh, sondern viele Haushalte haben sich im Rahmen von zwei bis drei Förderkreditprogrammen Kapital geliehen, um in Land- und Forstwirtschaft, Büffel- und Rinderzucht, Hausbau und -reparatur, Wasserversorgung, Umwelthygiene und die Unterstützung der Kinderausbildung zu investieren. Dadurch wird die Lebensqualität verbessert, das Bewusstsein und die Produktionsmethoden verändert und armen Haushalten, insbesondere ethnischen Minderheiten in schwierigen Gebieten, geholfen, ihre Familienwirtschaft schrittweise aufzubauen und auf legalem Wege zu Wohlstand zu gelangen.

Um die Wirksamkeit des sozialpolitischen Kapitals in benachteiligten Gebieten, abgelegenen Gebieten, bei Angehörigen ethnischer Minderheiten und in Bergregionen zu verbessern, wird die Provinzbank für Sozialpolitik ihre Transaktionsbüros auch in Zukunft anweisen, eng mit den örtlichen Parteikomitees, Behörden und gesellschaftspolitischen Organisationen zusammenzuarbeiten, um die sozialpolitischen Kreditaktivitäten weiterhin wirksam umzusetzen.

Die Abteilung wird der Zuteilung von politischem Kreditkapital Priorität einräumen für Orte mit einem hohen Anteil armer und armutsgefährdeter Haushalte, Orte mit schwierigen wirtschaftlichen Bedingungen und arme Bezirke. Darüber hinaus wird sie die Umsetzung von Sozialkreditprogrammen mit effektiven Produktions- und Geschäftsmodellen verknüpfen, die mit der sozioökonomischen Entwicklungsstrategie in abgelegenen, isolierten und besonders benachteiligten Gebieten im Einklang stehen.

Thuy Ngoc

Quelle: https://baoquangtri.vn/uu-tien-von-chinh-sach-xa-hoi-cho-vung-loi-ngheo-190326.htm