Lösung des Siedlungsproblems im Hochland

Im Hochland von Quang Nam ist die Bevölkerungsverteilung nicht nur eine richtige Politik, sondern zeugt auch von großer Entschlossenheit und Flexibilität bei der Lösung des „Problems“, das Bewusstsein der Menschen zu ändern und sichereres Land zu finden, verbunden mit synchroner Infrastruktur, Lebensunterhalt, Kultur usw.

Die Menschen im Hochland von Nam Tra My lassen sich in sicheren Gebieten nieder und stabilisieren ihr Leben. Im Bild: Dorf Lang Loan, Gemeinde Tra Cang. Foto: HO QUAN

Blick von Nam Tra My

Auf unserer letzten Reise ins Hochland hatten wir Gelegenheit, mit Herrn Phung Ba Nghia, einem Kataster- und Baubeamten der Gemeinde Tra Tap, Erdrutschgebiete zu untersuchen. Im Gespräch mit ihm verstanden wir die Nöte und Sorgen derjenigen, die sich stets um die Unterbringung der Menschen im Hochland sorgen.

Tra Tap ist von Bergen umgeben. Einen sicheren Ort zum Siedeln zu finden, ist nicht einfach. Das Einebnen des Landes und der Eingriff in die Natur waren nie die optimale Lösung.

Im vergangenen Jahr war das Dorf Lang Luong von Erdrutschen bedroht. Die örtlichen Behörden mussten sich mehrfach mit der Bevölkerung treffen und Experten konsultieren, bevor sie einen geeigneten Standort auswählen konnten. Obwohl sie über die nötigen Mittel verfügten und bereit waren zu helfen, waren sie aufgrund des steilen Hangs und der starken Regenfälle, die den Boden aufgeschlämmt hatten, machtlos, den Boden zu ebnen.

Die Umsiedlung der Menschen aus dem geschützten Waldgebiet an einen neuen Ort gestaltete sich ebenso schwierig. Herr Nghia sagte, dass der Gipfel des Rang Di noch immer weder über eine Straße noch über Strom verfügt und in gefährlicher Höhe auf einem Hügel liegt. Um ins Dorf zu gelangen, muss man stundenlang laufen. Obwohl der Umsiedlungsplan schon sehr früh erstellt wurde, benötigten die Beamten des Bezirks und des Dorfes jahrelange harte Arbeit, um eine gemeinsame Meinung mit der Bevölkerung zu erreichen.

Die Menschen wollen nicht weg, weil das alte Dorf eng mit dem Produktionsort verbunden ist, obwohl die Lebensbedingungen immer noch schwierig sind. Manche tragen eine Bananenstaude vom Dach ins Viertel, um sie für 15.000 VND zu verkaufen – gerade genug, um unterwegs Wasser zu kaufen – und kehren mit leeren Händen zurück …

Aber es sind auch diejenigen, die es wagen, aus dem dörflichen Rahmen auszubrechen, Neues zu lernen und es den Menschen zu erzählen, die einen starken Bewusstseinswandel bewirkt haben. „Im Jahr 2024 hat Rang Di Roof einem Umzug an einen neuen, sichereren Standort zugestimmt, doch damit geht das Problem des Lebensunterhalts einher …“, erzählte Herr Nghia.

Es gibt auch Fälle, in denen die Gemeinde einen geeigneten Standort findet, der die Sicherheitskriterien erfüllt, in der Nähe von Produktionsgebieten liegt und für Infrastrukturinvestitionen günstig ist. Die Menschen lehnen ihn jedoch ab, weil der Ort einen „schlechten Tod“ erlebt hat. Diese Vorstellung ist tief in der Wahrnehmung verwurzelt. Manche Familien ziehen in nur zehn Jahren sogar vier- bis fünfmal um.

Herr Nguyen Do Tri, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees der Gemeinde Tra Cang, erklärte: „Letztes Jahr, als das Dorf Tak Chay umgesiedelt wurde, gab es dort aufgrund einer ähnlichen Situation ebenfalls Probleme. Das Land war wunderschön, aber die Menschen weigerten sich, dort einzuziehen, sodass sie in benachbarten Wohngebieten unterkommen mussten …“

Einer Erhebung des Volkskomitees des Distrikts Nam Tra My zufolge sind im Bevölkerungsordnungs- und Stabilisierungsplan für den Zeitraum 2021–2025 im gesamten Distrikt 3.244 Haushalte enthalten (ein Anstieg um 700 Haushalte gegenüber dem durch die Resolution Nr. 23 des Volksrats der Provinz aufgrund der Auswirkungen von Naturkatastrophen festgelegten Ziel).

Von 2021 bis 2024 hat Nam Tra My im Rahmen der Resolution Nr. 23 die Unterstützung von fast 1.000 Haushalten in 24 Wohngebieten mit einem Budget von knapp 87,8 Milliarden VND genehmigt. In den ersten fünf Monaten des Jahres 2025 genehmigte das Bezirksvolkskomitee weitere sieben Wohngebiete mit 239 Haushalten, wobei auf Gemeindeebene ein Gesamtbudget von knapp 34 Milliarden VND bereitgestellt wurde. Dies ist eine große Anstrengung und zeigt die Entschlossenheit, die Resolution in das Leben dieser Bergregion zu integrieren.

Herr Tran Van Man, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees des Bezirks, sagte, der Vorteil liege darin, dass die Menschen Solidarität zeigten, sich gegenseitig beim Umzug und beim Besitz von Eigentum sowie beim Bau neuer Häuser halfen und so zur Senkung der Bauinvestitionskosten beitrugen.

Die Kommunen haben der Unterstützung der Umsiedlung von Hochrisikohaushalten an sichere Orte Priorität eingeräumt. Dadurch tragen sie zur effektiven Umsetzung von Maßnahmen zur Stabilisierung der Produktion bei, ermutigen die Menschen, der Armut nachhaltig zu entkommen und investieren in die Infrastruktur im Zusammenhang mit dem ländlichen Neubau.

Förderung der Wirksamkeit politischer Maßnahmen

Tay Giang hat in den letzten 20 Jahren die beste Wohnungsbaupolitik der Provinz umgesetzt. Mithilfe von Investitionen und Fördermitteln konnte der Bezirk in über 130 Wohngebieten Umsiedlungsflächen für über 4.000 Haushalte schaffen.

Die Menschen im Hochland von Nam Tra My schließen sich zusammen und helfen sich gegenseitig beim Umzug in neue Häuser. Im Bild: Die Menschen im Dorf Lang Luong in der Gemeinde Tra Tap helfen sich gegenseitig beim Abriss alter Häuser. Foto: HO QUAN

Davon wurden 1.386 Haushalte gemäß Beschluss Nr. 12/2017 des Volksrats der Provinz umgesiedelt, wobei ein Budget von fast 60 Milliarden VND zur Verfügung stand. Insbesondere hat dieser Grenzbezirk in den letzten Jahren den Beschluss Nr. 23/2021 weiterhin wirksam umgesetzt: 442/476 Haushalte wurden an sichere Orte verlegt, wobei ein Gesamtbudget von rund 41,2 Milliarden VND zur Verfügung stand.

Dank der Bevölkerungsstruktur sind die Menschen in Tay Giang seit Jahren relativ sicher vor schweren Naturkatastrophen. Herr Bhling Mia, Sekretär des Bezirksparteikomitees von Tay Giang, erklärte, dass die Gemeinde sich auf die Auswahl von Standorten und die Planung von Umsiedlungsgebieten konzentriere, um Wohngebiete mit Produktionsgebieten zu verbinden, im Einklang mit den Gepflogenheiten und Gepflogenheiten, zur Anpassung an den Klimawandel und zur Gewährleistung der Landesverteidigung und -sicherheit.

Dies ist auch die Prämisse für Tay Giang, gleichzeitig in die notwendige Infrastruktur der Umsiedlungsgebiete zu investieren und so günstige Lebensbedingungen für die Menschen zu schaffen, ganz nach dem Motto „Neue Orte sind besser und sicherer als alte Orte“. Bislang verfügen alle zehn Gemeinden des Gebiets über Autostraßen zum Gemeindezentrum; 98 % der Landstraßen sind betoniert; mehr als 95 % der Haushalte nutzen Strom aus dem öffentlichen Netz.

Gemäß der Resolution Nr. 23 des Volksrates der Provinz wurden in der gesamten Provinz bisher über 2.500 Haushalte umgesiedelt. Es wird erwartet, dass bis Ende 2025 3.786 Haushalte umgesiedelt werden und ihr Leben stabilisiert wird. Die geschätzten Kosten belaufen sich auf rund 359 Milliarden VND.

Herr Ho Quang Buu, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees der Provinz, sagte, dass das Berggebiet von Quang Nam zersplittertes Gelände und steile Hänge aufweise und häufig von Naturkatastrophen und dem Klimawandel betroffen sei, während das Überwachungs- und Warnsystem noch immer viele Einschränkungen aufweise.

In jüngster Zeit hat die Provinz Anstrengungen unternommen, das Risiko von Naturkatastrophen in bestehenden Wohngebieten und geplanten Umsiedlungsgebieten wissenschaftlich zu überprüfen und zu bewerten, um die Lebensbedingungen der Menschen zu gewährleisten und die Planung zu gewährleisten. Die Umsiedlung erfolgt überwiegend in gemischter Form, wobei der Bau konzentrierter Umsiedlungsgebiete begrenzt wird, um das Risiko von Erdrutschen durch die Einebnung des Landes zu vermeiden.

„Quang Nam wird sich auf die Wiederherstellung natürlicher Wälder, die Erstellung von Erdrutsch-Warnkarten und die Installation von Frühüberwachungssystemen in Hochrisikogebieten konzentrieren, um eine wissenschaftliche Grundlage für die Integration von Lösungen zur Stabilisierung der Bevölkerung mit nachhaltiger Entwicklung in Bergregionen zu schaffen“, sagte Herr Buu.

Laut Herrn Nguyen Cong Thanh, stellvertretender Vorsitzender des Volksrats der Provinz, ist die Resolution Nr. 23/2021 zur Regelung und Stabilisierung der Bergbevölkerung eine der spezifischen Mechanismen und Richtlinien für ethnische Minderheiten und Bergregionen, die erfolgreich umgesetzt wurde und klare Wirksamkeit gezeigt hat.

Denn diese Politik ist den aktuellen Bedingungen und Bedürfnissen angepasst und verändert das Bewusstsein der Menschen für „Sesshaft werden und Karriere machen“ und weckt den Ehrgeiz. Dadurch sank die Armutsquote in den Gebieten ethnischer Minderheiten jährlich um durchschnittlich 9 %, was zur Wiederbelebung der Westregion beitrug und die Kluft zur Deltaregion verringerte.

Quelle: https://baoquangnam.vn/giai-bai-toan-an-cu-vung-cao-3157086.html