(kontumtv.vn) – Lassen Sie keine Lücken bei der Umsetzung der drei nationalen Zielprogramme, wenn die Gemeinden und Provinzen zusammengelegt werden, ohne sich auf Bezirksebene zu organisieren.
Dies ist die Forderung des stellvertretenden Premierministers Tran Hong Ha bei dem direkten und Online-Treffen mit einer Reihe von Ministerien und Kommunen zu drei nationalen Zielprogrammen: Sozioökonomische Entwicklung in ethnischen Minderheiten- und Bergregionen; nachhaltige Armutsbekämpfung; Neubau im ländlichen Raum, das am Nachmittag des 31. März im Regierungssitz stattfindet.
Der stellvertretende Premierminister Mai Van Chinh leitete gemeinsam das Treffen auf der Brücke des Volkskomitees der Provinz Khanh Hoa .
Beseitigung von Hindernissen zur Erreichung der 3 Programmziele
Der stellvertretende Premierminister stellte offen fest, dass sich die drei nationalen Zielprogramme hinsichtlich Förderobjekten, Zielen und Investitionskapitalquellen noch immer überschneiden, und forderte Ministerien, Zweigstellen und Kommunen auf, aus den Erfahrungen in den Bereichen Koordinierung, Dezentralisierung und Beseitigung von Hindernissen zu lernen, um die Ziele der drei Programme zu erreichen. Der stellvertretende Premierminister betonte, dass die Erreichung der Ziele zur Reduzierung der Zahl armer Bezirke, der Zahl besonders benachteiligter Gemeinden in Küstengebieten, der Gebiete ethnischer Minderheiten und der Bezirke, die neue ländliche Standards erfüllen, noch mit vielen Herausforderungen verbunden sei, und forderte: „Setzen Sie das vom Staat investierte Kapital effektiv, praktisch und dringend ein.“
Dementsprechend arbeitet das Finanzministerium mit Ministerien, Zweigstellen und Kommunen zusammen, um die Zuteilung von Investitionskapital und verbleibendem regulärem Budget für die drei nationalen Zielprogramme, insbesondere das sozioökonomische Entwicklungsprogramm für ethnische Minderheiten und Bergregionen, zusammenzustellen und vorzuschlagen. Das Finanzministerium koordiniert die Überprüfung der Finanz- und Haushaltsmechanismen und -richtlinien gemäß Beschluss Nr. 1719/QD-TTg des Premierministers zur Genehmigung des nationalen Zielprogramms zur nachhaltigen Armutsbekämpfung für den Zeitraum 2021–2025 mit Ministerien, Zweigstellen und Kommunen, um Nachhaltigkeit, Publizität, Transparenz und Überschneidungsfreiheit zu gewährleisten.
Das Bauministerium besprach mit dem Finanzministerium und der Bank für Sozialpolitik die Bereitstellung von Kapital für die Beseitigung von provisorischen und baufälligen Unterkünften, wobei Menschen mit verdienstvollen Leistungen und sozial engagierten Familien Vorrang eingeräumt werden sollte.
Das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt erstellt eine Datenbank zu den drei nationalen Zielprogrammen, schlägt neue Programme vor, um Überschneidungen, Streuung und mangelnde Abhängigkeit von bestimmten Objekten und Regionen zu vermeiden, und grenzt Aufgaben klar von anderen Zielprogrammen ab. „Die Gemeinden sollten sich gut auf Projekte im Rahmen der drei Programme vorbereiten, damit diese bei Verfügbarkeit der Mittel umgehend umgesetzt werden können“, forderte der stellvertretende Premierminister.
In einer Online-Ansprache bei dem Treffen forderte der stellvertretende Premierminister Mai Van Chinh eine vollständige Zusammenfassung der Einschränkungen, Schwierigkeiten und Hindernisse, einheitliche Lösungen zu deren Beseitigung und die Entschlossenheit, sämtliches öffentliches Investitionskapital und alle laufenden Ausgaben planmäßig zuzuweisen und auszuzahlen.
Der stellvertretende Premierminister Mai Van Chinh betonte die Notwendigkeit, einen neuen Satz Kriterien für die ländliche Entwicklung und Armutsbekämpfung auf integrierte Weise herauszugeben und Überschneidungen und Doppelarbeit zu reduzieren. Gleichzeitig müsse der Lenkungsausschuss für die Umsetzung von Zielprogrammen auf lokaler Ebene weiter gestärkt werden und nach der Desorganisation der Verwaltungseinheiten auf Bezirksebene die Zuständigkeiten und Aufgaben der Provinz und der Kommune abgegrenzt werden.
Es gibt 3 Zielgruppen, die nicht erreicht wurden.
Laut dem zusammenfassenden Bericht des Finanzministeriums beträgt das gesamte mittelfristige öffentliche Investitionskapital für den Zeitraum 2021–2025 für die drei Programme 102.000 Milliarden VND (100.000 Milliarden VND inländisches Kapital, 2.050 Milliarden VND ausländisches Kapital; das aus dem Zentralhaushalt zugewiesene Karrierekapital beträgt fast 97.900 Milliarden VND).
Ergebnisse der Umsetzung des neuen ländlichen Entwicklungsprogramms bis März 2025: Die Quote der Gemeinden, die die neuen ländlichen Standards erfüllen, erreichte 77,9 % (das Ziel für den Zeitraum 2021–2025 liegt bei 80 %); die Quote der Bezirke, die die neuen ländlichen Standards erfüllen, lag bei 47,6 % (das Ziel liegt bei 50 %); 6 Provinzen haben die Aufgabe des Aufbaus neuer ländlicher Gebiete abgeschlossen (das Ziel liegt bei 15 Provinzen).
Das Programm zur nachhaltigen Armutsbekämpfung hat die von der Nationalversammlung und der Regierung gesetzten Ziele erreicht. Die multidimensionale Armutsquote liegt bis 2024 bei 1,93 Prozent; der Anteil armer Haushalte in armen Bezirken liegt bei 24,86 Prozent; der Anteil armer Haushalte ethnischer Minderheiten liegt bei 12,55 Prozent (minus 3,95 Prozent).
Von den neun Zielen des sozioökonomischen Entwicklungsprogramms für ethnische Minderheiten und Bergregionen wurden sechs Ziele im Wesentlichen erreicht und übertroffen: Armutsreduzierungsrate für ethnische Minderheiten; Durchschnittseinkommen; Bildung; beruflich ausgebildete Arbeitskräfte; Bewahrung und Entwicklung traditioneller kultureller Werte und Identitäten; und Stärkung der Gesundheitsversorgung.
Drei nicht erreichte Zielgruppen sind: Verbesserung der technischen und sozialen Infrastruktur, Reduzierung der Kommunen und Dörfer außerhalb besonders schwieriger Gebiete, Sesshaftwerdung und grundsätzliche Lösung des Mangels an Wohn- und Produktionsflächen.
Allein im Jahr 2025 beläuft sich das geschätzte Gesamtbudget und der Plan für den Zentralhaushalt für die drei Programme auf über 53.500 Milliarden VND, wovon der Premierminister fast 30.400 Milliarden VND (einschließlich fast 22.000 Milliarden VND an öffentlichem Investitionskapital und 8.400 Milliarden VND aus dem regulären Haushalt) zugewiesen hat. Es wird geschätzt, dass die Kommunen bis Ende März 2025 3.836 Milliarden VND an zentralem öffentlichem Investitionskapital auszahlen werden (das entspricht 16 %); der reguläre Haushalt wird 323 Milliarden VND erreichen (das entspricht 1,8 %).
Zu den Schwierigkeiten und Einschränkungen sagte der stellvertretende Finanzminister Do Thanh Trung, dass für einige Inhalte der drei Nationalen Zielprogramme keine ausreichende Rechtsgrundlage für eine Umsetzung bestehe, insbesondere für das sozioökonomische Entwicklungsprogramm für ethnische Minderheiten und Bergregionen. Einige unterstützende Inhalte des Programms zur nachhaltigen Armutsbekämpfung und des sozioökonomischen Entwicklungsprogramms für ethnische Minderheiten und Bergregionen seien nicht mehr umsetzbar oder würden nur noch unzureichend unterstützt.
Einige Kommunen haben die Investitionsverfahren nicht bereits in der Planungsphase proaktiv geprüft und vorbereitet, sodass die Durchführung der Investitionsverfahren, die Genehmigung von Projekten sowie die Zuweisung und Zuteilung von Kapitalplänen viel Zeit in Anspruch nimmt.
Ganz zu schweigen davon, dass sich Ministerien, Zweigstellen und Kommunen in den ersten Monaten des Jahres 2025 hauptsächlich auf die Perfektionierung und Neuordnung des Organisationsapparats konzentrierten und sich daher nicht auf die Umsetzung und Auszahlung von Kapital für nationale Zielprogramme konzentrierten.
Beschleunigen Sie den Auszahlungsverlauf
Bei dem Treffen stellte Landwirtschafts- und Umweltminister Do Duc Duy fest, dass die Ergebnisse bei der Erreichung neuer Standards für ländliche Gemeinden in einigen sozioökonomischen Regionen noch immer große Lücken aufweisen. Einige Gemeinden haben sich nach Erreichen der Standards nicht auf die Verbesserung der Qualität der Kriterien konzentriert. Gleichzeitig ändern sich die Organisations- und Apparatestrukturen der Umsetzungsstellen, was zu Schwierigkeiten bei der Verwaltung und Synthese führt.
Im Jahr 2025 forderte Minister Do Duc Duy die Kommunen auf, die Zuweisung und detaillierte Zuweisung des Kapitalplans des Zentralhaushalts dringend abzuschließen, ausreichend Gegenkapital für die Umsetzung bereitzustellen, den Auszahlungsprozess zu beschleunigen und Fragen im Zusammenhang mit dem Neubau ländlicher Gebiete und der nachhaltigen Armutsbekämpfung im Einklang mit dem Kontext der Umsetzung der Anordnung und Reorganisation von Verwaltungseinheiten auf allen Ebenen und dem Aufbau eines zweistufigen Organisationsmodells der Kommunalverwaltung zu überprüfen, zu ergänzen und anzupassen.
Der Minister für Landwirtschaft und Umwelt schlug außerdem vor, die beiden neuen Programme zur ländlichen Entwicklung und das Programm zur nachhaltigen Armutsbekämpfung in ein Programm für den Zeitraum 2026–2030 zu integrieren und ein nationales Datenbanksystem für die nationalen Zielprogramme aufzubauen, um die Wirksamkeit der staatlichen Verwaltung zu verbessern.
Minister Do Duc Duy nahm bei dem Treffen Meinungen entgegen und sagte, dass das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt den Vorsitz führen und mit den entsprechenden Behörden zusammenarbeiten werde, um ein Programm für neue ländliche Gebiete und eine nachhaltige Armutsbekämpfung auf integrierte Weise zu entwickeln. Dabei werde Effizienz gewährleistet, Doppelarbeit vermieden und die Verwaltung zieleorientiert und produktorientiert statt auf Prozessen und Verfahren ausgerichtet.
Der Minister für ethnische Minderheiten und Religionen, Dao Ngoc Dung, sagte in einer Online-Ansprache bei dem Treffen, dass die beiden Ziele des Programms zur nachhaltigen Armutsbekämpfung, nämlich die Verringerung der Zahl der Armenviertel und der Zahl der besonders benachteiligten Gemeinden in Küsten- und Inselgebieten, „schwer zu erreichen“ seien.
Minister Dao Ngoc Dung erklärte jedoch: „Das Programm zur nachhaltigen Armutsbekämpfung hat seine historische Mission im Wesentlichen erfüllt. Daher sollten die Inhalte und Kriterien für Haushalte in städtischen, ländlichen, Küsten- und Inselgebieten, die der Armut entkommen wollen, in das neue Programm zur ländlichen Entwicklung integriert werden.“ Die Inhalte und Kriterien für die Armutsbekämpfung in besonders schwierigen Dörfern, Gemeinden und Gebieten ethnischer Minderheiten können in das sozioökonomische Entwicklungsprogramm für ethnische Minderheiten und Berggebiete integriert werden.
Für einige Orte mit niedrigen Auszahlungsquoten für öffentliche Investitionen berichteten die Verantwortlichen der Provinzen Khanh Hoa, Gia Lai und Cao Bang online auf dem Treffen über die Ursachen, schlugen Lösungen zu deren Überwindung vor und teilten das gesamte öffentliche Investitionskapital und die laufenden Ausgaben im Jahr 2025 so zu, dass die Ziele der drei Nationalen Zielprogramme im Jahr 2025 zügig erreicht werden.
Darüber hinaus forderten die Leiter des Verteidigungsministeriums, des Ministeriums für öffentliche Sicherheit, des Bauministeriums, des Innenministeriums und der Staatsbank die Regierung auf, weiterhin eine angemessene Förderpolitik zu verfolgen und sich dabei auf jedes Thema und jeden spezifischen Bereich zu konzentrieren, eine nachhaltige Entwicklung sicherzustellen und erneute Armut zu vermeiden. Der Schwerpunkt sollte auf der Beseitigung von provisorischen und baufälligen Unterkünften liegen.
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Quelle: https://kontumtv.vn/tin-tuc/tin-trong-nuoc/ve-thuc-hien-3-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-khi-khong-to-chuc-cap-huyen
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