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| Die Ukraine ist derzeit stark auf Transitrouten durch Polen, die Slowakei, Ungarn und Rumänien angewiesen. (Quelle: DW) |
Nach dem Ausbruch des Konflikts zwischen Russland und der Ukraine (Februar 2022) wurde Getreide zu einer seltenen Quelle von Spannungen zwischen Kiew und seinen EU-Nachbarn – Polen, Bulgarien, Ungarn, Rumänien und die Slowakei wurden zu alternativen Transitrouten für ukrainisches Getreide, um die schleppenden Exporte des Landes über Schwarzmeerhäfen auszugleichen.
Nachdem Polen, Ungarn und die Slowakei einseitig eigene Beschränkungen für ukrainische Getreideimporte angekündigt hatten, nachdem die EU ihr Getreideimportverbot am 15. September aufgehoben hatte, reichte Kiew bei der Welthandelsorganisation (WTO) eine Klage gegen die drei Länder ein, da es die Beschränkungen als Verletzung der internationalen Verpflichtungen der EU-Mitgliedstaaten ansah.
Im jüngsten Schritt bestätigte das polnische Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung , dass das Importverbot für Waren aus der Ukraine so lange in Kraft bleibt, bis auf EU-Ebene geeignete Schutzmechanismen entwickelt sind.
Bezüglich unbestätigter Medienberichte über den Zustrom ukrainischen Getreides nach Polen bestätigte das polnische Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung in einer Erklärung: „Das Verbot der Getreideeinfuhr aus der Ukraine bleibt in Kraft“, so das Ministerium in einer Mitteilung im sozialen Netzwerk X.
Das Verbot bleibt so lange in Kraft, bis auf EU-Ebene geeignete Mechanismen zum Schutz der lokalen Märkte entwickelt sind, hieß es in der Erklärung.
Das Ministerium empfahl außerdem, dass jeder, der über Informationen zum Zustrom von Getreide aus der Ukraine auf den polnischen Markt verfügt, den Vorfall den polnischen Strafverfolgungsbehörden melden sollte.
Laut dem Bericht der Agentur sagte der polnische Landwirtschaftsminister Czesław Siekierski kürzlich, dass Warschau aufgrund der Ablehnung des polnischen Antrags auf Erhebung von Zöllen auf ukrainische Agrarprodukte durch die Europäische Kommission (EK) regionale Mechanismen einführen wolle, um sich vor dem Zustrom ukrainischer Waren auf den Markt zu schützen.
Minister Czesław Siekierski erklärte, die EU-Kommission bereite einen Verordnungsentwurf zur Verlängerung des zollfreien Handels mit der Ukraine bis Juni 2025 vor. Aus diesem Grund habe das polnische Landwirtschaftsministerium beantragt, einige Bestimmungen der Verordnung zu ändern – ein Schritt, der dazu beitragen werde, die Umsetzung von Schutzmechanismen auf regionaler Ebene zu beschleunigen, falls das Marktproblem nicht die gesamte EU, sondern nur ein Land oder einige wenige Mitgliedstaaten betreffe.
Laut dem Minister will sich Polen vor den negativen Folgen des Zustroms ukrainischer Agrarprodukte auf den heimischen Markt schützen. Polen führt außerdem interne Konsultationen zur Erteilung von Exportlizenzen für Agrarprodukte durch – ein von der Ukraine vorgeschlagenes Verfahren.
Darüber hinaus erklärte Minister Czesław Siekierski, Warschau habe den politischen Willen, die Infrastruktur auszubauen, um den Transport ukrainischer Güter in Drittländer zu erleichtern. Polen werde sich daher um den Ausbau der Hafeninfrastruktur bemühen.
Am 15. September 2023 verhängte die vorherige polnische Regierung einseitig ein Einfuhrverbot für ukrainisches Getreide (darunter Weizen, Mais, Raps und Sonnenblumen), nachdem die EU-Kommission eine Ausweitung des Verbots auf EU-Ebene abgelehnt hatte. Nun hat auch die neue Regierung unter Ministerpräsident Donald Tusk beschlossen, das Embargo vorerst nicht aufzuheben.
Am 6. Januar einigte sich die polnische Regierung mit den Bauern, die die Straße nahe des Grenzübergangs Medyka-Shehyni an der polnisch-ukrainischen Grenze blockierten, auf eine Aussetzung des Protests und die Erfüllung aller ihrer Forderungen. Die polnischen Bauern forderten daraufhin Subventionen für den Maiskauf, die Beibehaltung der Agrarsteuer auf dem Niveau von 2023 und den fortgesetzten Zugang zu Krediten, um ihre Liquidität zu sichern.
Unterdessen wandten sich osteuropäische EU-Länder, darunter Polen, am 15. Januar mit einem Schreiben an die EU-Kommission und forderten Einfuhrzölle auf ukrainisches Getreide wegen unlauteren Wettbewerbs, wie das ungarische Landwirtschaftsministerium mitteilte. Die Landwirtschaftsminister Polens, Bulgariens, Ungarns, Rumäniens und der Slowakei unterzeichneten demnach ein Schreiben an die EU-Kommission, in dem sie erklärten, billige Agrarprodukte aus der Ukraine würden ihre Exportmärkte „untergraben“.
Die fünf Länder gehören zu den sechs EU-Mitgliedstaaten, die mehr Weizen und Mais produzieren, als sie benötigen. Dies ist entscheidend für die europäische Ernährungssicherheit und die strategische Souveränität der EU, so die Minister. „Deshalb muss Brüssel Maßnahmen ergreifen, um die Märkte der an die Ukraine angrenzenden Mitgliedstaaten zu schützen und ihnen zu helfen, ihr Exportpotenzial optimal auszuschöpfen“, sagte der ungarische Landwirtschaftsminister István Nagy.
Die Minister erklärten, die größeren landwirtschaftlichen Betriebe der Ukraine verbilligen deren Getreideexporte und verdrängten dadurch EU-Landwirte von ihren traditionellen Exportmärkten. Sie sagten, Landwirte in Bulgarien, Polen, Ungarn, Rumänien und der Slowakei hätten „erhebliche Verluste erlitten“, seit die EU im vergangenen Jahr die Einfuhrquoten und Zölle auf ukrainisches Getreide ausgesetzt habe.
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