Festlegung der Bereitstellungsquote für den Wissenschafts- und Technologieentwicklungsfonds

Der Gesetzesentwurf für Wissenschaft , Technologie und Innovation besteht aus acht Kapiteln und 83 Artikeln (zwei Artikel mehr als das Wissenschafts- und Technologiegesetz von 2013). Durch die Erweiterung des Gesetzes um innovative Inhalte und die Umstrukturierung gibt es im Vergleich zum geltenden Gesetz zahlreiche formale Änderungen.

Die Delegierte Tran Thi Nhi Ha, stellvertretende Vorsitzende des Volkspetitions- und Kontrollausschusses, leistete ihre Meinung zum Entwurf des Gesetzes über Wissenschaft, Technologie und Innovation. Sie erklärte, es sei notwendig festzulegen, dass mindestens 20 % des jährlichen Wissenschafts- und Technologiebudgets von Ministerien, Zweigstellen und Kommunen für die Bestellung inländischer Wissenschafts- und Technologieprodukte ausgegeben werden müssen. Die klare Festlegung eines verbindlichen Prozentsatzes werde Motivation und Druck zur Umsetzung schaffen, anstatt wie bisher nur freiwillige Aktivitäten zu fördern. Gleichzeitig sei es notwendig, Artikel 6 des Dekretentwurfs um spezifische Bestimmungen zu Finanzplänen für Bestellaktivitäten in Bezug auf die Ausgaben zu ergänzen, um die Verfahren zu vereinfachen und die Eigeninitiative der Trägerorganisation zu erhöhen. Hinzu kommen Richtlinien zur Unterstützung von Produktion, Transfer und Kommerzialisierung von Forschungsprodukten.

Bildunterschrift

Die Abgeordnete der Nationalversammlung der Provinz Hai Duong, Nguyen Thi Viet Nga, spricht. Foto: Doan Tan/VNA

Bezüglich des Wissenschafts- und Technologieentwicklungsfonds für Unternehmen (Artikel 65) schlug die Delegierte Tran Thi Nhi Ha einen maximalen Abzug von 15 Prozent des zu versteuernden Einkommens vor. Insbesondere für Unternehmen in den Bereichen Hochtechnologie, Digitaltechnik und strategische Technologien wie Chips, KI und Big Data liegt der Höchstsatz bei 20 Prozent, um ausreichend Spielraum für Investitionen in Forschung und Innovation zu schaffen.

Darüber hinaus ist es notwendig, die Liste der aus dem Fonds zu finanzierenden Ausgaben zu erweitern, beispielsweise für Gehälter von Forschungs- und Entwicklungspersonal, die Einstellung von Experten, den Kauf von Materialien und Komponenten für Tests, das Testen von Produktmustern, die Teilnahme an Fachseminaren, Tests, den Kauf von Geräten, Maschinen und technologischen Produkten, die direkt Forschungsaktivitäten dienen. Das Ministerium für Wissenschaft und Technologie ist beauftragt, eine spezifische Liste und unverbindliche Vorschriften zur Festlegung von Themen und Aufgaben für jeden Ausgabenposten herauszugeben, um es Unternehmen zu erleichtern, den Fonds bedarfsgerecht und für Innovationsaktivitäten zu nutzen.

Bezüglich des Unternehmensfonds für Wissenschafts- und Technologieentwicklung (Artikel 65) erklärte der Delegierte Sung A Lenh, stellvertretender Leiter der Delegation der Abgeordneten der Nationalversammlung der Provinz Lao Cai, dass der Gesetzesentwurf vorsieht: „Unternehmen dürfen bis zu 5 % ihres zu versteuernden Einkommens abziehen, um den Unternehmensfonds für Wissenschafts- und Technologieentwicklung einzurichten“ (Klausel 1, Artikel 65). Dieser Inhalt steht jedoch nicht ganz im Einklang mit dem Geist der Resolution Nr. 68-NQ/TW zur Entwicklung der Privatwirtschaft zu einer wichtigen treibenden Kraft der Wirtschaft. Demnach erlaubt die Resolution Unternehmen, bis zu 20 % ihres zu versteuernden Einkommens abzuziehen, um einen Fonds für Wissenschaft, Technologie, Innovation, digitale Transformation sowie Forschung und Entwicklung einzurichten.

Laut Delegiertem Sung A Lenh ist der wichtige Punkt, dass Resolution 68 auch den Umfang der Mittelverwendung erweitert und Unternehmen nicht nur interne Forschungs- und Entwicklungsaktivitäten ermöglicht, sondern auch externe Forschung über den Produktvertragsmechanismus in Auftrag gibt – ein flexibler Ansatz, der dem aktuellen Trend der offenen Innovation entspricht. Delegierter Sung A Lenh schlug daher der für die Erstellung der Studie zuständigen Agentur vor, die Mittelzuteilungsquote von 5 % auf ein höheres Niveau anzuheben. Eine Erhöhung der Mittelzuteilungsquote hilft Unternehmen nicht nur, mehr Ressourcen für systematische und langfristige Investitionen in Wissenschaft, Technologie und Innovation zu haben, sondern trägt auch zur Verwirklichung des Ziels bei, starke, nachhaltige Privatunternehmen mit regionaler und globaler Wettbewerbsfähigkeit zu entwickeln.

In Bezug auf Risikokapital und das Startup-Ökosystem erklärte Delegierter Thach Phuoc Binh, stellvertretender Leiter der Nationalversammlungsdelegation der Provinz Tra Vinh, dass ein positiver Aspekt des Gesetzesentwurfs darin bestehe, dass erstmals zwei wichtige Elemente legalisiert worden seien: der Nationale Risikokapitalfonds (Artikel 38) und die Innovative Startup Capital Exchange (Artikel 39). Diese institutionellen Mechanismen können dem innovativen Startup-Ökosystem einen erheblichen Schub verleihen, wenn sie effektiv konzipiert und umgesetzt werden.

Allerdings müsse der Entwurf laut Delegiertem Thach Phuoc Binh die Mechanismen zur Überwachung, Vermeidung finanzieller Risiken und Gewährleistung der Markttransparenz klarer festlegen, da die Charakteristika des Risikokapitalmarkts „hohes Risiko – hohe Erwartungen“ seien; gleichzeitig könne aber auch auf Mittel aus dem Staatshaushalt zurückgegriffen werden.

Das Gesetz über Wissenschaft, Technologie und Innovation gilt als Lebenselixier, das alle Ressourcen freisetzt, alle Sektoren vernetzt, um Wissenschaft, Technologie und Innovation zu fördern und so zu einer neuen treibenden Kraft für wirtschaftliches und soziales Wachstum und bahnbrechende Entwicklungen zu werden. Daher muss die Redaktion ihre Forschung fortsetzen, um den Geist der kürzlich vom Politbüro verabschiedeten Resolutionen 45, 57 und 68 umgehend und umfassend zu institutionalisieren.

Nguyen Thi Viet Nga, stellvertretende Leiterin der Nationalversammlungsdelegation der Provinz Hai Duong, stellte fest, dass dem Gesetzesentwurf umfassende Kriterien zur Talenterkennung fehlen. Aktuelle Kriterien wie Patente, Auszeichnungen, Startups usw. seien zwar für Naturwissenschaften und Technologie geeignet, spiegelten aber die Besonderheiten der Sozial- und Geisteswissenschaften nicht wider. Selbst das Kriterium der Veröffentlichung von Artikeln in renommierten internationalen Fachzeitschriften sei für viele Geistes- und Sozialwissenschaften nicht vollständig geeignet.

Delegierte Nguyen Thi Viet Nga schlug dem Redaktionsausschuss vor, für jede Sektorgruppe spezifische Kriterien festzulegen. Sozial- und Geisteswissenschaften sind dabei Forschungsarbeiten, die in der Politikgestaltung, im Bildungswesen oder in der national und international weit verbreiteten Forschung Anwendung finden. Fairness und Transparenz sind zu gewährleisten und diejenigen zu würdigen, die in allen drei Bereichen – Naturwissenschaften, Ingenieurwesen und Technologie sowie Sozial- und Geisteswissenschaften – akademische und politische Beiträge geleistet haben. Mit einem geschichteten Ansatz – Rollenverteilung, enger Koordination sowie einem Mechanismus zur Förderung von Innovation und fairer Bewertung – wird der Gesetzesentwurf für Wissenschaft, Technologie und Innovation zu einer treibenden Kraft für die starke und nachhaltige Entwicklung des nationalen Innovationsökosystems.

Der Minister für Wissenschaft und Technologie, Nguyen Manh Hung, würdigte die Beiträge und Vorschläge der Abgeordneten der Nationalversammlung und bekräftigte gleichzeitig, dass das Ministerium in enger Abstimmung mit dem Ausschuss für Wissenschaft, Technologie und Umwelt der Nationalversammlung den Gesetzesentwurf studieren, überprüfen, aufnehmen und fertigstellen werde, um sicherzustellen, dass das Gesetz über Wissenschaft, Technologie und Innovation praktisch, durchführbar und im Einklang mit dem aktuellen Rechtssystem und den damit verbundenen Gesetzen ist. Es wird in dieser 9. Sitzung von der Nationalversammlung verabschiedet.

Laut News and People Zeitung

Quelle: https://doanhnghiepvn.vn/tin-tuc/xac-dinh-ty-le-trich-lap-vao-quy-phat-trien-khoa-hoc-va-cong-nghe/20250514072009368