Aufbau einer Kultur der Gesetzeskonformität gemäß Resolution Nr. 66-NQ/TW

(Chinhphu.vn) - Am Morgen des 31. Juli veranstaltete das Justizministerium in Hanoi ein Seminar zum Thema „Aufbau einer Kultur der Rechtskonformität gemäß Resolution Nr. 66-NQ/TW“, an dem zahlreiche Ministerien, Behörden, Gebietskörperschaften und Vertreter verschiedener politischer und sozialer Organisationen teilnahmen.

Der stellvertretende Justizminister Nguyen Thanh Ngoc spricht auf dem Seminar. Foto: VGP/Dieu Anh

Der Inhalt und das Konzept der Kultur der Rechtskonformität bedürfen einer Klärung.

In seiner Rede während der Diskussion erklärte der stellvertretende Justizminister Nguyen Thanh Ngoc, die Zentralregierung habe vier Resolutionen verabschiedet, die als „Vier Säulen“ gelten und dem Land helfen sollen, sich in der neuen Ära weiterzuentwickeln. Dazu gehört auch Resolution 66 zur Innovation in der Gesetzgebung und Rechtsdurchsetzung. Resolution 66 legt zahlreiche Aufgaben und Lösungsansätze zur Verbesserung des Rechtssystems für die neue Ära fest, darunter die Verbesserung der Qualität der Öffentlichkeitsarbeit und der Verbreitung juristischer Bildung . Insbesondere wird die Aufgabe der Schaffung und Förderung einer Kultur der Rechtskonformität betont, für die das Justizministerium zuständig ist.

Der stellvertretende Minister Nguyen Thanh Ngoc schlug vor, dass sich die Delegierten darauf konzentrieren sollten, den Inhalt und das Konzept der Rechtsstaatlichkeitskultur zu klären, die herausragenden Merkmale und Strukturen, die Elemente, die die Rechtsstaatlichkeitskultur ausmachen, sowie die Beziehung zwischen der Rechtsstaatlichkeitskultur und anderen Konzepten, die umgesetzt wurden und werden, wie z. B. Rechtsbewusstsein, Kultur des öffentlichen Dienstes, Bürokultur, Verkehrskultur usw., zu identifizieren.

Darüber hinaus müssen die Faktoren identifiziert werden, die die Entstehung und Aufrechterhaltung einer Kultur der Rechtskonformität beeinflussen. Ausgehend von der lokalen Situation ist es notwendig, den aktuellen Stand der Rechtskonformität aus drei Perspektiven – für Beamte, Unternehmen und Bürger – zu bewerten. Gleichzeitig sind Lösungsansätze zum Aufbau einer Kultur der Rechtskonformität vorzuschlagen.

Der stellvertretende Direktor der Abteilung für Rechtsverbreitung, Bildung und Rechtshilfe (Justizministerium), Phan Hong Nguyen, bestätigte, dass die Begriffe „Kultur der Rechtsbefolgung“ und „Aufbau einer Kultur der Rechtsbefolgung“ erstmals in der Abschlussmitteilung Nr. 108-KL-TW vom 18. November 2025 des Zentralbüros der Partei auf Anweisung von Generalsekretär To Lam bei der Arbeitssitzung mit dem Parteikomitee des Justizministeriums und in der Resolution Nr. 66-NQ/TW vom 30. April 2025 des Politbüros zur Innovation in der Gesetzgebung und Rechtsdurchsetzung zur Erfüllung der Anforderungen nationaler Innovationen im neuen Zeitalter erwähnt wurden.

Zuletzt betonte Premierminister Pham Minh Chinh beim Eröffnungsforum des Nationalen Rechtsportals und im Dialog mit Unternehmen erneut die Bedeutung einer Kultur der Rechtskonformität und den Aufbau einer solchen Kultur in der Geschäftswelt.

Um Lösungen zur Förderung des Aufbaus einer Kultur der Rechtskonformität unter Kadern, Parteimitgliedern, insbesondere Beamten und der Bevölkerung im Allgemeinen zu finden, ist es zunächst notwendig, den Begriff, den Inhalt, die prägenden Faktoren und die Auswirkungen auf die Kultur der Rechtskonformität zu klären und einen Konsens darüber zu erzielen.

Demnach umfasst eine Kultur der Rechtskonformität im weitesten Sinne die Werte, Normen und Gewohnheiten, die in der Gemeinschaft geformt und aufrechterhalten werden und sich durch Respekt vor dem Gesetz, Überzeugungen und korrekte Auffassungen des Gesetzes, Verhalten und die Einhaltung des Gesetzes auf proaktive, positive, selbstbewusste und umfassende Weise ausdrücken...

Wie kann man bei den Menschen eine Kultur der Gesetzesbefolgung schaffen?

Auf dem Seminar tauschten die Teilnehmer Ideen zu Terminologie, Bedeutungsnuancen der Rechtsbefolgungskultur, Kriterien zur Bewertung und Messung dieser Kultur bei Beamten und Bürgern, weltweiten Praktiken der Rechtsbefolgungskultur sowie Erfahrungen und Lehren für Vietnam aus. Sie unterbreiteten zudem eine Reihe von Vorschlägen und Lösungsansätzen, um Innovationen in der juristischen Ausbildung und im Aufbau einer Kultur der Rechtsbefolgung zu fördern.

Die meisten Meinungen stimmen darin überein, dass die „Kultur der Rechtsbefolgung“ ein integraler Bestandteil der Rechtskultur und zugleich ein konstitutives Element der gesamten Gesellschaftskultur ist.

Der Vertreter des Obersten Volksgerichts erklärte, dass die Förderung einer Kultur der Rechtskonformität und die Gewährleistung der Achtung der Verfassung und des Gesetzes zu einer unabdingbaren Voraussetzung geworden seien, nicht nur für den Staatsapparat, sondern für die gesamte Bevölkerung. Dies sei ein grundlegender Faktor für die enge Verknüpfung von Gesetzgebung und Rechtsdurchsetzung mit dem Ziel einer nachhaltigen gesellschaftlichen Entwicklung und der Stärkung des Vertrauens der Bevölkerung in Justiz und Institutionen.

Die Realität zeigt jedoch, dass die Einhaltung des Rechts in der Gesellschaft nach wie vor gewisse Schwächen aufweist, sowohl im Hinblick auf das Rechtsbewusstsein als auch auf die Organisation der Rechtsdurchsetzung und das tatsächliche Rechtsverhalten. Daher hat unsere Partei die zentrale Rolle des Rechts klar erkannt und die Notwendigkeit betont, die Effektivität der Rechtsdurchsetzung im gesellschaftlichen Leben zu verbessern.

Insbesondere die Entschließung Nr. 66-NQ/TW über Innovationen in der Gesetzgebung und Rechtsdurchsetzung zur Erfüllung der Anforderungen der nationalen Entwicklung im neuen Zeitalter legt wichtige Leitlinien für die Innovation des Rechtsdenkens fest, fördert die Rolle des Rechts in der nationalen Regierungsführung und betont gleichzeitig die Verantwortung des gesamten politischen Systems und des Volkes beim Aufbau einer Rechtskultur, wodurch das Bewusstsein für die Einhaltung des Rechts als Verhaltensnorm für alle Akteure in der modernen Gesellschaft gestärkt wird.

MSc. Pham Ngan Ha von der Abteilung für Gesetzgebung und Wissenschaftsmanagement der Obersten Volksstaatsanwaltschaft sprach über die Kultur der Rechtsbefolgung in der Welt und erklärte, dass die Kultur der Rechtsbefolgung in Deutschland durch den historischen Kontext, das Bildungssystem sowie das Bürgerbewusstsein, die sozialen Normen und den Glauben an das Recht der Bevölkerung dieses Landes geprägt wird.

Unter Bezugnahme auf die Erfahrungen der Welt sagte MSc. Pham Ngan Ha, dass Vietnam staatsbürgerliche Werte fördern und eine einheitliche nationale Identität stärken müsse; die Strafverfolgungskapazität verbessern und gleichzeitig Fairness gewährleisten müsse; außerdem sei es notwendig, den Fokus auf Investitionen in die juristische und staatsbürgerliche Bildung zu legen.

Aus lokaler Sicht erklärte Frau Pham Thi Thanh Huong, stellvertretende Direktorin der Justizbehörde von Hanoi, dass die Gesetzgebungskultur der Hauptstadtbevölkerung von der früheren Kultur der Hanoier Bevölkerung geprägt sei. Wie kann also eine Kultur der Rechtsbefolgung gefördert werden? Die Justizbehörde ist der Ansicht, dass es notwendig ist, das Rechtssystem und die Durchsetzungsmechanismen kontinuierlich zu verbessern, um sie klar, transparent, praktikabel, effektiv, zugänglich und anwendbar zu gestalten.

Szene des Seminars. Foto: VGP/Dieu Anh

Insbesondere ist es notwendig, die Verbreitung und Vermittlung von Rechtskenntnissen zu fördern, damit die Menschen den Inhalt der in jeder Periode erlassenen Rechtsdokumente, insbesondere der neu erlassenen Rechtsdokumente, vollständig verstehen.

Darüber hinaus ist es notwendig, die Einhaltung des Gesetzes als wichtigen Bestandteil der Kultur zu betrachten; Bedingungen zu schaffen, unter denen sich die Menschen freiwillig und bewusst an die Kultur halten; Rechtsbildung mit moralischer und kultureller Bildung zu verbinden, die Qualifikationen der Menschen in allen Bereichen schrittweise zu verbessern; Rechtsunterricht in das Schulsystem zu integrieren…

Die Verbreitung und Vermittlung von Rechtskenntnissen muss gestärkt werden.

Zum Abschluss der Diskussion betonte der stellvertretende Justizminister Nguyen Thanh Ngoc, dass der Mensch im Mittelpunkt stehe und daher das Konzept der „Kultur der Rechtsbefolgung“ verständlich gemacht werden müsse. Die notwendige Voraussetzung sei die Einhaltung des Gesetzes; die hinreichende Voraussetzung sei ein selbstbewusstes, proaktives Verhalten und eine ebensolche Reaktion darauf, die zur Gewohnheit und Lebensweise werde und sich schließlich zu einer „Kultur“ entwickle.

„Der Kulturbegriff hat viele verschiedene Definitionen, umfasst aber im Allgemeinen alle materiellen und spirituellen Werte, die von Menschen über viele Generationen hinweg geschaffen, entwickelt und angesammelt wurden, einschließlich greifbarer und immaterieller Elemente. Diese Elemente müssen zu sozialen Normen werden und von der Gesellschaft anerkannt werden…“, betonte Vizeminister Nguyen Thanh Ngoc.

Bezüglich der Faktoren, die die Kulturbildung beeinflussen, erklärte der stellvertretende Minister Nguyen Thanh Ngoc, dass sich dies in zwei Aspekten widerspiegelt: dem kulturellen Niveau und der juristischen Bildung. Hinzu kommen Faktoren wie das Bewusstsein für ethische Werte, die Gemeinschaftskultur, das Vertrauen in das Gesetz, die Strenge des Gesetzes, das vorbildliche Verhalten der Strafverfolgungsbehörden sowie Faktoren im Zusammenhang mit den Lebensbedingungen.

Bezüglich der Lösungen zur Bildung und zum Aufbau einer „Kultur der Rechtskonformität“ sagte Vizeminister Nguyen Thanh Ngoc, dass es notwendig sei, die Verbreitung und Vermittlung von Rechtskenntnissen in Familien, Schulen und der Gesellschaft zu stärken; innovatives Denken zu fördern und die Effektivität der Rechtsvermittlung und -bildung zu verbessern;

Darüber hinaus ist es notwendig, das Nationale Rechtsportal fertigzustellen – es dient sowohl der Verbreitung von Gesetzen als auch der Bereitstellung von Rechtshilfe. Gleichzeitig müssen Institutionen weiter ausgebaut und Gesetze optimiert werden; die strikte Anwendung des Rechts muss gewährleistet werden; ein Team von Beamten und Angestellten im öffentlichen Dienst muss aufgebaut werden, die sich an das Gesetz halten, ein Vorbild für Bürger und Unternehmen sind und Vertrauen in das Recht schaffen.

Dieu Anh

Quelle: https://baochinhphu.vn/xay-dung-van-hoa-tuan-thu-phap-luat-theo-yeu-cau-cua-nghi-quyet-so-66-nq-tw-102250731135150453.htm