4 μήνες λειτουργίας του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων: Πολλά θετικά αποτελέσματα, διασφαλίζοντας ενιαία και ομαλή διαχείριση

Ο Υπουργός Εσωτερικών Ντο Ταν Μπιν μόλις αναφέρθηκε στη λειτουργία του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων τους τελευταίους τέσσερις μήνες.

Η αποκέντρωση και η ανάθεση εξουσιών συνεχίζουν να προωθούνται.

Σύμφωνα με το Υπουργείο Εσωτερικών , μέχρι σήμερα, οι τοπικές αρχές έχουν ολοκληρώσει την οργάνωση του Λαϊκού Συμβουλίου και της Λαϊκής Επιτροπής σε όλα τα επίπεδα. Επί του παρόντος, μόνο λίγες τοπικές αρχές δεν διαθέτουν Πρόεδρο ή Αντιπρόεδρο του Λαϊκού Συμβουλίου ή της Λαϊκής Επιτροπής σε επίπεδο κοινότητας λόγω συνταξιοδότησης αξιωματούχων από το καθεστώς και τις πολιτικές, και οι υπηρεσίες συμπληρώνονται και ολοκληρώνονται επειγόντως σύμφωνα με τους κανονισμούς.

Υπάρχουν 465 εξειδικευμένες υπηρεσίες σε επαρχιακό επίπεδο και 9.916 εξειδικευμένα τμήματα σε επίπεδο κοινότητας που έχουν τεθεί σε λειτουργία. Ορισμένες περιοχές έχουν ολοκληρώσει την ίδρυση μονάδων δημόσιας υπηρεσίας για την παροχή βασικών, ουσιαστικών, πολυτομεακών και πολυεπίπεδων υπηρεσιών δημόσιας υπηρεσίας σε επίπεδο κοινότητας, όπως: Φου Το, Κουάνγκ Νιν, Μπακ Νιν , Ταν Χόα, Χουέ, Ντα Νανγκ, Κουάνγκ Νγκάι, Κα Μάου...

Μέχρι τις 4 Νοεμβρίου 2025, 12/34 επαρχίες και πόλεις είχαν ολοκληρώσει την ενοποίηση των οργανισμών γεωργικής επέκτασης σε επίπεδο κοινότητας. 22/34 επαρχίες και πόλεις εφάρμοζαν επειγόντως τις οδηγίες της Κεντρικής Κυβέρνησης, της Κυβέρνησης και τα κατευθυντήρια έγγραφα.

Η αναθεώρηση, η διευθέτηση και η ανάθεση στελεχών και δημοσίων υπαλλήλων σε επίπεδο κοινότητας για την κάλυψη των απαιτήσεων εκτέλεσης καθηκόντων έχει εφαρμοστεί από πολλές τοπικές αρχές με ενδιαφέρον και έχει επιτύχει θετικά αποτελέσματα. Ορισμένες τοπικές αρχές έχουν εφαρμόσει αποτελεσματικά την ενίσχυση στελεχών και δημοσίων υπαλλήλων σε επαρχιακό επίπεδο έως το επίπεδο της κοινότητας.

Μέχρι τις 7 Νοεμβρίου, 146.847 άτομα σε εθνικό επίπεδο είχαν παραιτηθεί από την εργασία τους, εκ των οποίων 146.839 άτομα (99,99%) είχαν λάβει πληρωμές ασφαλιστηρίων συμβολαίων, γεγονός που αποδεικνύει ότι η πρόοδος στην εφαρμογή του καθεστώτος και των πολιτικών διασφαλίστηκε έγκαιρα.

Η αποκέντρωση και η ανάθεση εξουσιών συνεχίζουν να προωθούνται. Το ποσοστό των καθηκόντων που υπάγονται στην αρμοδιότητα της Κεντρικής Κυβέρνησης είναι επί του παρόντος 44%, ενώ το 56% έχει ανατεθεί σε τοπικές αρχές, γεγονός που καταδεικνύει μια σημαντική μετατόπιση στην κατανομή των κρατικών διοικητικών αρμοδιοτήτων.

Το Υπουργείο Εσωτερικών προήδρευσε και συντονίστηκε με το Υπουργείο Δικαιοσύνης για τη σύνθεση και την ολοκλήρωση μιας έκθεσης αξιολόγησης σχετικά με τη σκοπιμότητα εφαρμογής των καθηκόντων αποκέντρωσης, ανάθεσης αρμοδιοτήτων και ανάθεσης αρμοδιοτήτων στη διαχείριση. Επί του παρόντος, το Υπουργείο Εσωτερικών ζητά γνώμες από τα υπουργεία που διαχειρίζονται τομείς και τομείς σχετικά με τις προτεινόμενες λύσεις πριν υποβάλει έκθεση στον Πρωθυπουργό.

Όσον αφορά τα οικονομικά και τον προϋπολογισμό, 34/34 τοπικές αρχές έχουν εκδώσει ψηφίσματα σχετικά με την αποκέντρωση των εσόδων και των δαπανών του προϋπολογισμού και το 100% των μονάδων σε επίπεδο κοινότητας έχουν ολοκληρώσει το άνοιγμα λογαριασμών και την πληρωμή μισθών στο Κρατικό Ταμείο.

Από τις αρχές Νοεμβρίου, η διευθέτηση των πλεοναζόντων ακινήτων που χρειάζονται περαιτέρω επεξεργασία και ο αριθμός των δήμων που είναι εξοπλισμένοι με αυτοκίνητα έχουν σαφώς αλλάξει. 18.379 ακίνητα έχουν υποστεί επεξεργασία, ενώ 10.124 πρέπει ακόμη να υποβληθούν σε επεξεργασία. Μόνο 110 διοικητικές μονάδες σε επίπεδο δήμου δεν έχουν εξοπλιστεί με αυτοκίνητα, βάσει στοχευμένων συμπληρωμάτων από τον κεντρικό προϋπολογισμό. Επί του παρόντος, 5 δήμοι έχουν διαθέσει κεφάλαια για την αγορά νέων αυτοκινήτων το 2025.

Η διευθέτηση και η κατανομή των κοινωνικών κατοικιών για στελέχη, δημόσιους υπαλλήλους, δημόσιους υπαλλήλους και εργαζόμενους συνεχίζει να πραγματοποιείται από τις τοπικές αρχές σύμφωνα με τις πρακτικές συνθήκες κάθε υπηρεσίας, μονάδας και περιοχής, συνήθως Bac Ninh, πόλης Da Nang, πόλης Hai Phong, Vinh Long...

13,5 εκατομμύρια αρχεία υποβλήθηκαν σε επεξεργασία στο διαδίκτυο

Από την 1η Ιουλίου έως τις 3 Νοεμβρίου 2025, 34 κοινότητες έλαβαν περίπου 15,9 εκατομμύρια αρχεία διοικητικών διαδικασιών, εκ των οποίων τα 13,5 εκατομμύρια αρχεία υποβλήθηκαν σε επεξεργασία ηλεκτρονικά (σε επίπεδο επαρχίας: 3,3 εκατομμύρια αρχεία· σε επίπεδο κοινότητας: περίπου 10,2 εκατομμύρια αρχεία). Αυτό αποτελεί απόδειξη της αποτελεσματικότητας του ψηφιακού μετασχηματισμού στην εξυπηρέτηση ανθρώπων και επιχειρήσεων.

Το έργο της εξάλειψης των κενών ρεύματος και σήματος έχει επίσης επιτύχει πολλά αποτελέσματα. Μέχρι σήμερα, 246 χωριά έχουν ηλεκτροδοτηθεί (100% του σχεδίου) και 36/129 χωριά χωρίς ηλεκτρικό ρεύμα έχουν καλυφθεί. Τα υπόλοιπα 93 χωριά με κενά σήματος και ρεύματος βρίσκονται ακόμη σε στάδιο υλοποίησης.

Σύμφωνα με τον Υπουργό Ντο Ταν Μπιν, μετά από 4 μήνες εφαρμογής του μοντέλου διακυβέρνησης 2 επιπέδων, αυτό λειτούργησε σταθερά, πέτυχε πολλά θετικά αποτελέσματα, διασφαλίζοντας ενιαία και ομαλή διαχείριση από το κεντρικό έως το επίπεδο βάσης και βελτιώνοντας την ποιότητα των υπηρεσιών προς τους πολίτες και τις επιχειρήσεις.

Υπουργός Εσωτερικών Do Thanh Binh. (Φωτογραφία: Thu Giang)

Οι δυσκολίες και τα εμπόδια στα αρχικά στάδια λειτουργίας που σχετίζονταν με την οργανωτική δομή, το προσωπικό, το άνοιγμα λογαριασμών του ταμείου, τη διαχείριση των δημόσιων περιουσιακών στοιχείων, την εισαγωγή σφραγίδων και υπογραφών κ.λπ. έχουν πλέον επιλυθεί.

Πέρα από τα επιτεύγματα, ο Υπουργός Ντο Ταν Μπινχ επεσήμανε ορισμένες δυσκολίες. Όσον αφορά τους θεσμούς, ορισμένες περιοχές εξακολουθούν να καθυστερούν στην έκδοση κατευθυντήριων γραμμών. Η κατανομή των στελεχών και των δημοσίων υπαλλήλων σε επίπεδο κοινότητας δεν είναι πραγματικά κατάλληλη για την κλίμακα και τα χαρακτηριστικά κάθε περιοχής.

Στη μεταρρύθμιση των διοικητικών διαδικασιών, ορισμένοι κανονισμοί δεν έχουν ακόμη συνδεθεί μεταξύ των τομέων, ιδίως η γη και η φορολογία. Ορισμένα ηλεκτρονικά συστήματα δημόσιας υπηρεσίας υπουργείων και παραρτημάτων δεν είναι σταθερά, προκαλώντας διακοπές στην παραλαβή και την επεξεργασία εγγράφων.

Οι υποδομές και η τεχνολογία πληροφοριών εξακολουθούν να είναι ανεπαρκείς. Ορισμένα κεντρικά γραφεία κοινοτήτων είναι υποβαθμισμένα, η περιοχή δεν πληροί τις απαιτήσεις. Σε ορισμένα δημόσια διοικητικά κέντρα δεν έχουν χορηγηθεί πλήρως ψηφιακές υπογραφές και οι κοινότητες δεν διαθέτουν υπολογιστές για να υποστηρίζουν τους ανθρώπους στην εκτέλεση ηλεκτρονικών δημόσιων υπηρεσιών. Η επισκευή και η ανακαίνιση εγκαταστάσεων σε ορισμένα μέρη εξακολουθεί να είναι αργή.

Όσον αφορά τις επερχόμενες εργασίες, το Υπουργείο Εσωτερικών τόνισε την ανάγκη προώθησης της εφαρμογής της τεχνολογίας των πληροφοριών και του ψηφιακού μετασχηματισμού στη διαχείριση και τη λειτουργία, διασφάλισης της συνδεσιμότητας δεδομένων μεταξύ εθνικών και τοπικών συστημάτων, διόρθωσης σφαλμάτων συστήματος και δημιουργίας ευκολίας για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις.

Οι τοπικές αρχές πρέπει επειγόντως να ολοκληρώσουν τον μηχανισμό γεωργικών εφαρμογών και τα γραφεία κτηματολόγησης σύμφωνα με το μοντέλο τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων, να τελειοποιήσουν την οργάνωση, να οργανώσουν επαρκή στελέχη σε επίπεδο κοινότητας, να οργανώσουν δημόσιους υπαλλήλους σε επίπεδο κοινότητας και να δημιουργήσουν μονάδες δημόσιας υπηρεσίας για την παροχή ολοκληρωμένων υπηρεσιών.

Ταυτόχρονα, να συνεχιστεί η αναθεώρηση, η καταμέτρηση, η διαχείριση, η αγορά και η ανακαίνιση της δημόσιας περιουσίας σύμφωνα με τις οδηγίες της Κεντρικής Κυβέρνησης· να προωθηθεί ο εποπτικός ρόλος του Λαϊκού Συμβουλίου και του Πατριωτικού Μετώπου στη διαδικασία οργάνωσης και λειτουργίας της τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων, διασφαλίζοντας τη δημοκρατία και την κοινωνική συναίνεση.

Στην πόλη Χο Τσι Μινχ, ο πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της πόλης, Νγκουγιέν Βαν Ντουόκ, δήλωσε ότι τα τελευταία χρόνια, η πόλη έχει ουσιαστικά εφαρμόσει καλά το μοντέλο τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων, αλλά υπάρχουν ακόμη ορισμένα πράγματα που πρέπει να διορθωθούν. Αυτό είναι η έλλειψη επαγγελματικού προσωπικού σε επίπεδο κοινότητας λόγω... μηχανική είσοδος ; ο φόρτος εργασίας μετά τη συγχώνευση είναι πολύ μεγάλος· η διευθέτηση των μη διοικητικών οριακών αρχείων εξακολουθεί να είναι αργή...
Η πόλη του Χο Τσι Μινχ εξακολουθεί να θεωρεί τη διοικητική μεταρρύθμιση ως μια σημαντική πρόοδο. Η πόλη μειώνει τουλάχιστον το 30% του χρόνου, του κόστους και των διοικητικών διαδικασιών, ενώ παράλληλα αναμορφώνει τις νοοτροπίες εξυπηρέτησης, μεταβαίνοντας από μια νοοτροπία διαχείρισης σε μια νοοτροπία εξυπηρέτησης. Η κυβέρνηση θα άρει προληπτικά τα εμπόδια, θα μειώσει το κόστος και τον χρόνο και θα δημιουργήσει τις μέγιστες δυνατές συνθήκες για τη λειτουργία των επενδυτών... Νγκουγιέν Τρουόνγκ Τζιανγκ

Πηγή: https://baophapluat.vn/4-thang-van-hanh-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-nhieu-ket-qua-tich-cuc-bao-dam-quan-ly-thong-nhat-thong-suot.html