Το μοντέλο διακυβέρνησης δύο επιπέδων βοηθά την Χάι Φονγκ να είναι προνοητική στην εφαρμογή ειδικών μηχανισμών και πολιτικών - Μέρος 3: Η πόλη «προχωρά πρώτη, τερματίζει πρώτη» σταθερά στο μοντέλο διακυβέρνησης δύο επιπέδων

(PLVN) - Μετά από περισσότερους από τέσσερις μήνες επίσημης λειτουργίας, οι νέες δημοτικές περιφέρειες στην πόλη Χάι Φονγκ έχουν επιδείξει τον ρόλο μιας δυναμικής και δημιουργικής διοικητικής μονάδας, προωθώντας αποτελεσματικά το μοντέλο αστικής διακυβέρνησης δύο επιπέδων. Από τις αστικές περιοχές έως τις ειδικές ζώνες, οι τοπικές κοινότητες έχουν επιτύχει πολλά εξαιρετικά αποτελέσματα στην κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη, τον ψηφιακό μετασχηματισμό και την εφαρμογή του Ψηφίσματος Αρ. 57-NQ/TW και του Ψηφίσματος Αρ. 68-NQ/TW του Πολιτικού Γραφείου, επιβεβαιώνοντας την πρωτοποριακή θέση της πόλης-λιμάνι στη νέα αναπτυξιακή περίοδο.

Νέα Περιφέρεια - Νέο Όραμα στη Σύγχρονη Αστική Ανάπτυξη

Η Περιφέρεια Χάι Αν (πόλη Χάι Φονγκ ) τέθηκε επίσημα σε λειτουργία από την 1η Ιουλίου 2025, βάσει της συγχώνευσης 5 παλαιών περιφέρειων της περιφέρειας Χάι Αν (Ντανγκ Χάι, Ντανγκ Λαμ, Κατ Μπι, Ταν Το, Τρανγκ Κατ) και μέρους των 2 περιφέρειων Ναμ Χάι και Ντονγκ Χάι. Με έκταση σχεδόν 40 τετραγωνικά χιλιόμετρα, πληθυσμό άνω των 102.600 κατοίκων, μια κομματική οργάνωση που αποτελείται από 104 κομματικούς πυρήνες και συνδεδεμένες κομματικές επιτροπές με 5.533 μέλη του κόμματος, η Χάι Αν είναι μια μεγάλης κλίμακας μονάδα, ένας βασικός τομέας της βιομηχανίας, των υπηρεσιών και της αεροπορικής εφοδιαστικής.

Βρισκόμενη σε στρατηγική τοποθεσία, στο κέντρο των οδικών, πλωτών και εναέριων συνδέσεων, η περιφέρεια Hai An έχει ισχυρό δυναμικό ανάπτυξης της βιομηχανίας, της εφοδιαστικής, της θαλάσσιας οικονομίας και της υψηλής τεχνολογίας. Προωθώντας την παράδοση της αλληλεγγύης, του δυναμισμού και της δημιουργικότητας των ανθρώπων, η περιφέρεια επιβεβαιώνει τον ρόλο της ως «νέα κινητήρια δύναμη» στη διαδικασία αστικού εκσυγχρονισμού της πόλης-λιμάνι.

Ο Αναπληρωτής Γραμματέας της Επιτροπής του Κόμματος, Πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της Περιφέρειας Χάι Αν, Κάο Χούι Χιέου, δήλωσε ότι, αμέσως μετά την ίδρυσή της, η Περιφέρεια Χάι Αν σταθεροποίησε γρήγορα την οργάνωσή της, τελειοποίησε τη δομή του μηχανισμού της και διασφάλισε την ομαλή λειτουργία του διεπίπεδου μοντέλου αστικής διακυβέρνησης. Με την προσοχή και την καθοδήγηση της Επιτροπής του Κόμματος της Πόλης, του Λαϊκού Συμβουλίου, της Λαϊκής Επιτροπής και των τμημάτων και παραρτημάτων, η περιφέρεια ολοκλήρωσε τους κανονισμούς λειτουργίας της, προωθώντας την προνοητικότητα και την ευελιξία στη διαχείριση και τη λειτουργία.

Οι αξιωματούχοι της περιφέρειας Χάι Αν καθοδηγούν τους ανθρώπους στις διαδικασίες. (Φωτογραφία: Χάι Αν)

Το Κέντρο Υπηρεσιών Δημόσιας Διοίκησης της περιφέρειας Hai An βρίσκεται στον πρώτο όροφο του Κτιρίου Διοίκησης, με έκταση 150 τ.μ., εξοπλισμένο με σύγχρονο και σύγχρονο εξοπλισμό, εξυπηρετώντας αποτελεσματικά πολίτες και επιχειρήσεις. Μέχρι τις 31 Οκτωβρίου 2025, το 100% των διοικητικών διαδικασιών (TTHC) στην περιφέρεια παραλαμβάνονταν ηλεκτρονικά, δεν υποβάλλονταν άλλα έγγραφα απευθείας. Η περιφέρεια Hai An είχε επεξεργαστεί συνολικά 8.133 έγγραφα που επιλύθηκαν εγκαίρως, χωρίς καθυστερήσεις - μια ζωντανή απόδειξη της ισχυρής στροφής στη διοικητική μεταρρύθμιση, προς μια ψηφιακή διακυβέρνηση που υπηρετεί τον λαό.

Η περιφέρεια έχει δημοσιεύσει 367 διοικητικές διαδικασίες, έχει οργανώσει 11 χώρους για την παραλαβή εγγράφων, χώρους αναμονής και έχει υποστηρίξει άτομα στη χρήση ηλεκτρονικών δημόσιων υπηρεσιών. Συγκεκριμένα, το μοντέλο της «διαδικτυακής κοινοτικής ομάδας Zalo για το Κέντρο Υπηρεσιών Δημόσιας Διοίκησης» έχει γίνει ένα γρήγορο διαδραστικό κανάλι, βοηθώντας τους ανθρώπους να αναζητούν, να απαντούν, να λαμβάνουν συγκεκριμένες οδηγίες, να εξοικονομούν χρόνο και κόστος. Η κυβέρνηση είναι κοντά στον λαό - υπηρετεί τον λαό και για τον λαό - είναι το συνεπές πνεύμα στη διαδικασία καινοτομίας στην αστική διαχείριση του Hai An.

Παράλληλα με τη διοικητική μεταρρύθμιση, η περιφέρεια Χάι Αν έχει εφαρμόσει προληπτικά την Απόφαση Αρ. 57-NQ/TW του Πολιτικού Γραφείου για την επιστήμη, την τεχνολογική ανάπτυξη, την καινοτομία και τον εθνικό ψηφιακό μετασχηματισμό. Η Κομματική Επιτροπή της περιφέρειας Χάι Αν εξέδωσε το Σχέδιο Αρ. 08-KH/DU με 13 καθήκοντα και 31 συγκεκριμένους στόχους, εκ των οποίων οι 8/13 καθήκοντα και οι 14/31 στόχοι έχουν ολοκληρωθεί, ενώ οι υπόλοιποι αναπτύσσονται σύμφωνα με το χρονοδιάγραμμα. Το σύστημα παρακολούθησης της εφαρμογής της Απόφασης έχει λειτουργήσει στενά, η περιφέρεια έχει ολοκληρώσει 51/51 καθήκοντα, έχει επιτύχει το καθεστώς "Πράσινης" κατάταξης, κατατασσόμενη 2η από 114 κοινότητες, περιφέρειες και ειδικές ζώνες στην πόλη.

Ο πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της Περιφέρειας Χάι Αν, Κάο Χούι Χιέου, δήλωσε ότι μετά την ίδρυσή της, η Περιφέρεια Χάι Αν σταθεροποίησε γρήγορα την οργάνωσή της, τελειοποίησε τη δομή του μηχανισμού της και διασφάλισε την ομαλή λειτουργία του διεπίπεδου μοντέλου αστικής διακυβέρνησης. (Φωτογραφία: Χάι Αν)

Οι πολιτικές και κοινωνικές οργανώσεις έχουν εφαρμόσει έντονα την ψηφιακή τεχνολογία στις δραστηριότητές τους. Το Μέτωπο Πατρίδας έχει διατηρήσει μια ηλεκτρονική σελίδα πληροφοριών. Η Ένωση Νέων έχει αναπτύξει το μοντέλο «Υποστήριξη των ανθρώπων για τη χρήση διαδικτυακών δημόσιων υπηρεσιών» και «Πληρωμή χωρίς μετρητά». Η Ένωση Γυναικών έχει εφαρμόσει τεχνητή νοημοσύνη (AI) στο σχεδιασμό ενημερωτικών δελτίων, βίντεο, infographics και ταυτόχρονα έχει δημιουργήσει 55 ομάδες Zalo Γυναικείων Ενώσεων, δημιουργώντας ένα δίκτυο σύγχρονης επικοινωνίας, διαδίδοντας πολιτικές και οδηγίες στα μέλη και στο κοινό.

Το Χάι Αν είναι επίσης ένα από τα πρωτοποριακά τμήματα στον ολοκληρωμένο μετασχηματισμό της λειτουργίας του πολιτικού συστήματος: το 100% των διοικητικών εγγράφων είναι ψηφιακά υπογεγραμμένα. το 96,5% των μελών του κόμματος ανταλλάσσουν κάρτες στην εθνική πλατφόρμα δεδομένων. αναπτύσσουν ηλεκτρονικά εγχειρίδια μελών του κόμματος και ενημερωτικά δελτία δραστηριοτήτων κομματικών πυρήνων χρησιμοποιώντας εφαρμογές τεχνητής νοημοσύνης. Τρεις ομάδες Zalo (Κόμμα - Κυβέρνηση - Μέτωπο) διασφαλίζουν την αμφίδρομη ανταλλαγή πληροφοριών και την απρόσκοπτη σύνδεση μεταξύ της Επιτροπής του Κόμματος και της βάσης.

Η περιφέρεια Hai An έχει ολοκληρώσει το 100% της δημόσιας ανάρτησης διοικητικών διαδικασιών, εκδίδοντας ψηφιακές υπογραφές σε όλους τους ηγέτες και τους ειδικούς. Όλα τα έγγραφα υποβάλλονται σε επεξεργασία σε ηλεκτρονικό περιβάλλον. Το σύστημα ψηφιακής υποδομής, το λειτουργικό λογισμικό, τα σχόλια και οι συστάσεις, καθώς και οι επίσημες επιστολές αξιοποιούνται τακτικά, ενώ το ποσοστό επαναχρησιμοποίησης δεδομένων φτάνει το 91,47% - ένα υψηλό επίπεδο σε ολόκληρη την πόλη...

Όσον αφορά την ψηφιακή κοινωνία, η περιφέρεια Χάι Αν βρίσκεται στην πρώτη γραμμή του ψηφιακού μετασχηματισμού στην εκπαίδευση: το 100% των γενικών σχολείων έχουν φτάσει στο επίπεδο 2. 10/11 νηπιαγωγεία έχουν φτάσει στο επίπεδο 2 (ποσοστό 90,9%). Το κίνημα «Ψηφιακή Εκπαίδευση για Όλους» έχει βοηθήσει περισσότερα από 6.900 άτομα να αποκτήσουν πρόσβαση σε ψηφιακές δεξιότητες, εκ των οποίων σχεδόν 3.000 άτομα έχουν λάβει πιστοποιητικά. Η σελίδα «Ψηφιακή Εκπαίδευση για Όλους» στην ηλεκτρονική πύλη πληροφοριών της περιφέρειας έχει γίνει ένας οικείος προορισμός, συμβάλλοντας στη διάδοση του πνεύματος της δια βίου μάθησης και της ψηφιακής μάθησης μεταξύ των ανθρώπων.

Το Κέντρο Υπηρεσιών Δημόσιας Διοίκησης της περιφέρειας Hai An λειτουργεί αποτελεσματικά, διασφαλίζοντας την έγκαιρη παραλαβή, επεξεργασία και επιστροφή των αποτελεσμάτων των αιτήσεων. (Φωτογραφία: Hai Anh)

Εφαρμόζοντας το ψήφισμα αριθ. 68-NQ/TW για την ανάπτυξη της ιδιωτικής οικονομίας, η Μόνιμη Επιτροπή της Επιτροπής του Κόμματος της Περιφέρειας εξέδωσε το Σχέδιο αριθ. 15-KH/DU με 3 ομάδες-στόχους και 8 βασικές ομάδες λύσεων, οι οποίες προσδιορίστηκαν σε ολόκληρο το πολιτικό σύστημα. Πολλές λύσεις διοικητικής μεταρρύθμισης και υποστήριξης για τα επιχειρηματικά νοικοκυριά έχουν εφαρμοστεί αποτελεσματικά. Κατά τη διάρκεια του έτους, η περιφέρεια εξέδωσε 314 άδειες εγγραφής επιχειρηματικών νοικοκυριών, επαλήθευσε 464 περιπτώσεις ανενεργών φορολογουμένων και συντονίστηκε με τις φορολογικές αρχές για τον καθαρισμό δεδομένων με σκοπό τη διασφάλιση της διαφάνειας.

Η περιφέρεια Hai An προώθησε επίσης την ψηφιοποίηση των δεδομένων γης, εξέδωσε 497 Πιστοποιητικά Δικαιωμάτων Χρήσης Γης και ενημέρωσε περισσότερες από 3.100 υποθέσεις στην εθνική βάση δεδομένων - δημιουργώντας μια διαφανή και σύγχρονη πλατφόρμα διαχείρισης.

Η Γραμματέας του Κόμματος και Πρόεδρος του Λαϊκού Συμβουλίου της Περιφέρειας Χάι Αν, Νγκουγιέν Θι Του, επιβεβαίωσε: «Η ανάπτυξη της επιστήμης και της τεχνολογίας, της καινοτομίας και του ψηφιακού μετασχηματισμού δεν είναι μόνο ένα βασικό καθήκον, αλλά και μια ζωτική απαίτηση για τη βιώσιμη ανάπτυξη της Χάι Αν. Οι άνθρωποι είναι το κέντρο, η τεχνολογία είναι το εργαλείο και η καινοτομία είναι η κινητήρια δύναμη, αυτός είναι ο τρόπος για να αναδειχθεί δυναμικά η Περιφέρεια Χάι Αν στη νέα περίοδο».

Με τα εδραιωμένα θεμέλια και την υψηλή πολιτική αποφασιστικότητα, η περιοχή Χάι Αν γίνεται ένα τυπικό μοντέλο πόλης Χάι Φονγκ όσον αφορά την ψηφιακή διακυβέρνηση, την ψηφιακή οικονομία και την ψηφιακή κοινωνία, υλοποιώντας την φιλοδοξία της οικοδόμησης μιας πόλης-λιμανιού που «προχωρά πρώτος, τερματίζει πρώτος» στην ψηφιακή εποχή.

Οι κάτοικοι της περιφέρειας Χάι Αν έρχονται για να διεκπεραιώσουν διοικητικές διαδικασίες. (Φωτογραφία: Χάι Αν)

Η διεπίπεδη κυβέρνηση στην ειδική ζώνη Bach Long Vi είναι απλοποιημένη, λειτουργεί αποτελεσματικά και εξυπηρετεί τον λαό.

Η Ειδική Οικονομική Ζώνη Bach Long Vi, που βρίσκεται σε στρατηγική θέση στη μέση της Ανατολικής Θάλασσας, έχει από καιρό αναγνωριστεί ως κεντρικό στοιχείο της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης, της άμυνας και της στρατηγικής ασφάλειας της πόλης Hai Phong. Η εφαρμογή του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων στην ειδική οικονομική ζώνη δεν αποτελεί μόνο ένα σημαντικό βήμα στη διοικητική μεταρρύθμιση, αλλά και μια ευκαιρία για την οικοδόμηση ενός βελτιωμένου, σύγχρονου, αποτελεσματικού και αποδοτικού μηχανισμού, με στόχο την καλύτερη εξυπηρέτηση των πολιτών και των επιχειρήσεων.

Ο Αναπληρωτής Γραμματέας και Πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της Ειδικής Ζώνης Bach Long Vi, Dao Minh Dong, δήλωσε ότι η εφαρμογή του μοντέλου διακυβέρνησης 2 επιπέδων πραγματοποιήθηκε σοβαρά, μεθοδικά και σύμφωνα με τις οδηγίες της Κεντρικής Κυβέρνησης και της πόλης Hai Phong. Αμέσως μετά την ίδρυσή της, η Λαϊκή Επιτροπή της Ειδικής Ζώνης Bach Long Vi ολοκλήρωσε άμεσα την οργανωτική της δομή και εξέδωσε σημαντικά έγγραφα, συμπεριλαμβανομένης της Απόφασης Αρ. 34/QD-UBND της 1ης Ιουλίου 2025 σχετικά με τον Κανονισμό Εργασίας της Λαϊκής Επιτροπής της Ειδικής Ζώνης, και της Απόφασης Αρ. 38/QD-UBND της 9ης Ιουλίου 2025 σχετικά με την ανάθεση εργασίας στον Πρόεδρο, τους Αντιπροέδρους και τα μέλη της Λαϊκής Επιτροπής της Ειδικής Ζώνης. Αυτά τα έγγραφα συντάχθηκαν σύμφωνα με το μοντέλο καθοδήγησης του Υπουργείου Εσωτερικών και του Υπουργείου Εσωτερικών, διασφαλίζοντας τη συνέπεια στη λειτουργία και τη διαχείριση.

Επί του παρόντος, η Λαϊκή Επιτροπή της ειδικής ζώνης έχει πέντε συνδεδεμένες μονάδες δημόσιας υπηρεσίας, εκ των οποίων τέσσερις μονάδες έχουν εγγυημένες τακτικές δαπάνες από το Κράτος, όπως: Δημοτικό Σχολείο Bach Long Vi, Συμβούλιο Διαχείρισης Θαλάσσιας Διατήρησης, Συμβούλιο Διαχείρισης Λιμένων και Αγκυροβόλιου, Κέντρο Δημόσιων Υπηρεσιών· μία μονάδα είναι αυτοεγγυημένη για τακτικές δαπάνες, η οποία είναι το Συμβούλιο Διαχείρισης Έργου Ειδικής Ζώνης. Παράλληλα, πολλές μονάδες από το επίπεδο της περιφέρειας μεταφέρθηκαν απευθείας στην Λαϊκή Επιτροπή της ειδικής ζώνης τον Ιούνιο και τον Ιούλιο του 2025, διασφαλίζοντας τη συνέχεια στην οργάνωση και το προσωπικό.

Χάρη στην αυστηρή καθοδήγηση των ηγετών της πόλης Χάι Φονγκ, η μεταφορά μονάδων όπως το Κέντρο Πολιτισμού - Πληροφόρησης και Αθλητισμού, το Διοικητικό Συμβούλιο της Θαλάσσιας Προστατευόμενης Περιοχής, το Διοικητικό Συμβούλιο του Λιμένα και της Περιοχής Αγκυροβόλησης Πλοίων, το Δημοτικό Σχολείο Μπαχ Λονγκ Βι κ.λπ. πραγματοποιήθηκε σύμφωνα με τη διαδικασία, χωρίς να διαταραχθούν οι τοπικές δραστηριότητες. Ο νέος εξοπλισμός τέθηκε γρήγορα σε σταθερή λειτουργία, προωθώντας την αποτελεσματικότητα από τις πρώτες κιόλας ημέρες.

Ένα από τα σημαντικότερα σημεία στη λειτουργία της διεπίπεδης διακυβέρνησης στο Μπαχ Λονγκ Βι είναι η αποκέντρωση, η ανάθεση εξουσιών και ο σαφής ορισμός της εξουσίας και της ευθύνης μεταξύ των επιπέδων και των φορέων. Αυτό βοηθά την κυβέρνηση ειδικής ζώνης να είναι πιο προνοητική στην έκδοση πολιτικών και αναπτυξιακών λύσεων κατάλληλων για τις τοπικές συνθήκες.

Ωστόσο, ο Πρόεδρος της Ειδικής Ζώνης Bach Long Vi, Dao Minh Dong, παραδέχτηκε επίσης ειλικρινά: «Ορισμένα περιεχόμενα της κατανομής εξουσιών και ευθυνών μεταξύ των φορέων εξακολουθούν να έχουν αλληλεπικαλύψεις. Επομένως, είναι απαραίτητο να συνεχίσουμε να βελτιώνουμε και να εφαρμόζουμε με ευελιξία προς την κατεύθυνση «σαφών ανθρώπων, σαφούς εργασίας, σαφών ευθυνών», σύμφωνα με την ικανότητα των στελεχών και τις πραγματικές συνθήκες της ειδικής ζώνης, έτσι ώστε η αποκέντρωση της εξουσίας να φέρει πραγματικά πρακτικά αποτελέσματα».

Όσον αφορά τη στελέχωση και τη ρύθμιση του προσωπικού, σύμφωνα με την Απόφαση Αρ. 50/NQ-HDND της 25ης Ιουλίου 2025 του Λαϊκού Συμβουλίου της Πόλης Χάι Φονγκ, στην ειδική ζώνη έχουν ανατεθεί 35 δημόσιοι υπάλληλοι (συμπεριλαμβανομένων 3 στρατιωτικών) και 42 δημόσιοι υπάλληλοι. Επί του παρόντος, υπάρχουν 28 δημόσιοι υπάλληλοι και 36 δημόσιοι υπάλληλοι, με ορισμένες θέσεις να υστερούν σε σχέση με την ποσόστωση. Ωστόσο, χάρη στην ορθολογική οργάνωση και ρύθμιση, η ομάδα στελεχών, δημοσίων υπαλλήλων και δημοσίων υπαλλήλων ανταποκρίνεται ουσιαστικά στις απαιτήσεις της εργασίας.

Από την 1η Ιουλίου 2025, τέθηκε επίσημα σε λειτουργία το Κέντρο Υπηρεσιών Δημόσιας Διοίκησης της Ειδικής Ζώνης Bach Long Vi. Ο χώρος της δημόσιας διοίκησης έχει εξοπλιστεί πλήρως με χώρους για την παραλαβή, επεξεργασία, επιστροφή αποτελεσμάτων και αναζήτηση πληροφοριών στο διαδίκτυο. Όλες οι διοικητικές διαδικασίες που υπόκεινται στην αρμοδιότητα της Λαϊκής Επιτροπής της Ειδικής Ζώνης έχουν παραληφθεί και διεκπεραιωθεί στο διαδίκτυο μέσω της Εθνικής Πύλης Δημόσιας Υπηρεσίας.

Μόλις στους πρώτους τρεις μήνες λειτουργίας, το Κέντρο έλαβε 16 αιτήσεις, εκ των οποίων το 68,75% υποβλήθηκε ηλεκτρονικά. Όλες οι αιτήσεις διεκπεραιώθηκαν εγκαίρως και πριν από την προθεσμία, φτάνοντας σε ποσοστό 100%. Αυτό αποτελεί σαφή απόδειξη της αποτελεσματικότητας του ψηφιακού μετασχηματισμού στη διοικητική μεταρρύθμιση, δημιουργώντας εμπιστοσύνη για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις.

Η ειδική ζώνη δίνει επίσης ιδιαίτερη προσοχή στην ψηφιοποίηση των αρχείων και την αποθήκευση εγγράφων. Ολόκληρο το αρχείο του Λαϊκού Συμβουλίου και της Λαϊκής Επιτροπής της περιφέρειας Bach Long Vi από το 1993 έως το 2025 έχει ψηφιοποιηθεί με περισσότερες από 56.000 σελίδες A4, με χωρητικότητα άνω των 49GB. Αυτό όχι μόνο διασφαλίζει την ασφάλεια των πληροφοριών, αλλά δημιουργεί και μια προϋπόθεση για την αποτελεσματική αξιοποίηση και διαχείριση των διοικητικών δεδομένων, εξυπηρετώντας την οικοδόμηση της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης.

Ο κ. Dong τόνισε: «Η λειτουργία ενός μοντέλου διακυβέρνησης δύο επιπέδων στο Bach Long Vi δεν είναι μόνο ένα αναπόφευκτο βήμα στον οδικό χάρτη της διοικητικής μεταρρύθμισης, αλλά και μια ευκαιρία για την ειδική ζώνη να επιβεβαιώσει τη σύγχρονη, διαφανή και υπηρετούσα την ικανότητά της διακυβέρνησης».

Με μια ισχυρή οργανωτική βάση, λογική αποκέντρωση, αφοσιωμένο προσωπικό και ψηφιακή διοικητική υποδομή, η κυβέρνηση της ειδικής οικονομικής ζώνης Bach Long Vi επιβεβαιώνει σταδιακά την αποτελεσματικότητα του νέου μοντέλου - μιας απλοποιημένης, αποτελεσματικής κυβέρνησης, που εξυπηρετεί καλύτερα την ανάπτυξη του νησιού-φυλάκιο στη μέση της Ανατολικής Θάλασσας.

Μαθήματα από την περιφέρεια An Phong: Δυναμισμός και δημιουργικότητα στη λειτουργία της διεπίπεδης διακυβέρνησης

Ως περιφέρεια Φονγκ, η πόλη Χάι Φονγκ αποτελεί επίσης ένα τυπικό παράδειγμα λειτουργίας διακυβέρνησης δύο επιπέδων. Ο πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της Περιφέρειας, Λαμ Βαν Ντατ, δήλωσε: «Η κυβέρνηση της περιφέρειας πρέπει να είναι κοντά στον λαό, να τον κατανοεί και να τον υπηρετεί με το υψηλότερο αίσθημα ευθύνης».

Ο πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της περιφέρειας An Phong, Lam Van Dat, και αξιωματούχοι του Κέντρου Δημόσιας Διοίκησης της περιφέρειας. (Φωτογραφία: Hai Anh)

Μετά από περισσότερους από τρεις μήνες λειτουργίας, η δημοτική περιφέρεια Αν Φονγκ επιβεβαίωσε τη θέση της ως δυναμική και δημιουργική διοικητική μονάδα, προωθώντας σταδιακά την αποτελεσματικότητα του μοντέλου αστικής διακυβέρνησης προς τον στόχο της «Ψηφιακής Διακυβέρνησης - Εξυπηρέτησης του Λαού - Σύγχρονης Διοίκησης».

Οι επικεφαλής μιας περιφέρειας Phong επιθεωρούν τη λειτουργία του Κέντρου Δημόσιας Διοίκησης. (Φωτογραφία: Hai Anh)

Αμέσως μετά την ίδρυσή της, η Λαϊκή Επιτροπή του Τμήματος ολοκλήρωσε την υποδοχή και την τακτοποίηση του προσωπικού, των δημοσίων υπαλλήλων και των δημοσίων υπαλλήλων από τις παλιές πτέρυγες. Το συνολικό προσωπικό το 2025 ανέρχεται σε 476 άτομα, ενώ σήμερα εργάζονται 441 άτομα, διασφαλίζοντας την ομαλή λειτουργία, ενώ η ποιότητα του προσωπικού ανταποκρίνεται ουσιαστικά στις απαιτήσεις της εργασίας. Το Τμήμα εφαρμόζει εύλογη εσωτερική εναλλαγή και μεταφορά, εφαρμόζοντας παράλληλα την πολιτική εξορθολογισμού του προσωπικού και του καθεστώτος υποστήριξης των συνταξιούχων.

Παρά τις δυσκολίες στις υποδομές, η πτέρυγα An Phong έχει αναδιαμορφώσει προληπτικά τον χώρο για το Κέντρο Δημόσιας Διοίκησης, πλήρως εξοπλισμένο με εξειδικευμένο μηχανολογικό εξοπλισμό. Η πτέρυγα έχει επίσης προτείνει στην Λαϊκή Επιτροπή της πόλης Hai Phong την επέκταση της περιοχής του Κέντρου Δημόσιας Διοίκησης σύμφωνα με το πρότυπο των 150-200 τ.μ. Το έργο της αρχειοθέτησης και ψηφιοποίησης αρχείων έχει πραγματοποιηθεί συστηματικά, με περισσότερα από 230 κουτιά εγγράφων να έχουν διατηρηθεί, δημιουργώντας παράλληλα μια σύγχρονη πλατφόρμα διαχείρισης δεδομένων...

Ένα Κέντρο Δημόσιας Διοίκησης στην περιοχή Phong έχει δεχθεί περισσότερους από 12.000 πολίτες, έχει επεξεργαστεί 6.357 υποθέσεις στους τομείς της δικαιοσύνης, της εργασίας, της γης, των κατασκευών, των οικονομικών - πολεοδομίας, και όλες οι υποθέσεις επιλύθηκαν εγκαίρως, φτάνοντας σε ποσοστό 100%. Η περιοχή κατατάχθηκε 41η από τις 114 κοινότητες, τις περιφέρειες και τις ειδικές ζώνες της πόλης όσον αφορά τον δείκτη ικανοποίησης ανθρώπων και επιχειρήσεων.

Πρωτοβουλίες όπως το κανάλι Zalo που υποστηρίζει διοικητικές δραστηριότητες με σχεδόν 600 συμμετέχοντες, παρέχοντας 12 δωρεάν υπηρεσίες κοινής ωφέλειας στο Κέντρο και το μοντέλο «Εγγραφή πιστοποιητικών θανάτου και επιστροφή αποτελεσμάτων κατ' οίκον» έχουν συμβάλει στη βελτίωση της ποιότητας των υπηρεσιών, δημιουργώντας μια εικόνα της κυβέρνησης κοντά στον λαό, που υπηρετεί τον λαό ολόψυχα.

Όσον αφορά την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη στην περιοχή, η περιφέρεια Αν Φονγκ έχει αναγνωριστεί από τους ηγέτες της πόλης Χάι Φονγκ, τα συνολικά έσοδα του προϋπολογισμού στην περιφέρεια έφτασαν σχεδόν τα 140 δισεκατομμύρια VND, οι δαπάνες του προϋπολογισμού ξεπέρασαν τα 120 δισεκατομμύρια VND. Η γεωργική παραγωγή, η εγγραφή επιχειρήσεων, η αστική διαχείριση, η κοινωνική ασφάλιση είναι όλα εγγυημένα. Εγκαινιάστηκαν έργα αστικής ομορφιάς, σχολεία, πάρκα... δημιουργώντας μια νέα εμφάνιση για την περιοχή.

Η εθνική άμυνα και ασφάλεια διατηρούνται, η περιφέρεια διοργανώνει συνέδρια για την προώθηση της πρόληψης και της καταπολέμησης πυρκαγιών, καθώς και της διάσωσης. Η περιφέρεια An Phong είναι επίσης πρωτοπόρος στην εφαρμογή της ψηφιακής τεχνολογίας, στη διαχείριση των αδειών κατασκευής σε ψηφιακούς χάρτες, στον έλεγχο των πηγών στρατολόγησης από δεδομένα πληθυσμού μέσω ηλεκτρονικής ταυτοποίησης VNeID, συμβάλλοντας στην οικοδόμηση σύγχρονης, ακριβούς και διαφανούς διαχείρισης.

Οι υπάλληλοι ενός τμήματος Phong καθοδηγούν τους ανθρώπους να ολοκληρώσουν τις ηλεκτρονικές διαδικασίες. (Φωτογραφία: Hai Anh)

Ο πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της περιφέρειας Αν Φονγκ, Λαμ Βαν Ντατ, τόνισε: «Η περιοχή Αν Φονγκ στοχεύει στην οικοδόμηση μιας ψηφιακής διακυβέρνησης, που θα υπηρετεί τον λαό ολόψυχα, λαμβάνοντας την ικανοποίησή του ως μέτρο αποτελεσματικότητας. Η περιφέρεια θα συνεχίσει να βελτιώνει την οργάνωσή της, να εκσυγχρονίζει τη διοίκησή της και να κινείται προς ένα επαγγελματικό, διαφανές, φιλικό και βιώσιμο μοντέλο αστικής διακυβέρνησης».

Από το Χάι Αν, μια βιομηχανική αστική περιοχή, μέχρι το Μπαχ Λονγκ Βι - ένα νησί-φυλάκιο στη μέση της Ανατολικής Θάλασσας, ή το Αν Φονγκ, μια νεαρή και δυναμική περιοχή, το μοντέλο διακυβέρνησης δύο επιπέδων στο Χάι Φονγκ αποδεικνύει ξεκάθαρα την αποτελεσματικότητά του: ένας βελτιωμένος μηχανισμός, αποτελεσματική λειτουργία, με στόχο την καλύτερη εξυπηρέτηση του λαού και πιο σύγχρονη διακυβέρνηση. Η σύγχρονη εφαρμογή δύο σημαντικών ψηφισμάτων του Πολιτικού Γραφείου - του Ψηφίσματος 57 για την επιστήμη, την τεχνολογία, την καινοτομία και του Ψηφίσματος 68 για την ιδιωτική οικονομική ανάπτυξη - όχι μόνο δημιουργεί μια σημαντική ανακάλυψη στην αστική διακυβέρνηση, αλλά συμβάλλει επίσης στην υλοποίηση της φιλοδοξίας να οικοδομηθεί το Χάι Φονγκ "για να πάει πρώτο, για να φτάσει πρώτο στη γραμμή τερματισμού" στην ψηφιακή εποχή.

Ο Le Tien Chau, μέλος της Κεντρικής Επιτροπής του Κόμματος, Γραμματέας της Επιτροπής του Κόμματος της Πόλης, επικεφαλής της Αντιπροσωπείας της Εθνοσυνέλευσης της πόλης Hai Phong, επιβεβαίωσε ότι η εφαρμογή μιας διεπίπεδης διακυβέρνησης βοηθά την Hai Phong να αναλάβει την πρωτοβουλία στην εφαρμογή ειδικών μηχανισμών και πολιτικών... Στο παρελθόν, το πρώτο Συνέδριο του Κόμματος της πόλης Hai Phong, περίοδος 2025 - 2030, μαζί με τα Συνέδρια του Κόμματος σε όλα τα επίπεδα, οργανώθηκαν με επιτυχία, αποτελώντας ένα ιστορικό ορόσημο στη διαδικασία ανάπτυξης της πόλης μετά τη συγχώνευση...
Η οικονομία της πόλης-λιμάνι συνεχίζει να διατηρεί υψηλή αναπτυξιακή δυναμική, με το ΑΕΠ να αυξάνεται κατά 11,59%, καταλαμβάνοντας τη δεύτερη θέση στη χώρα. Τα έσοδα του προϋπολογισμού αυξήθηκαν κατά 30,6% την ίδια περίοδο, με την προσέλκυση εγχώριων επενδύσεων να αποτελεί σημαντικό στοιχείο, 11,9 φορές υψηλότερα από την αντίστοιχη περίοδο πέρυσι, φτάνοντας σε ιστορικό υψηλό.
Οι τομείς της βιομηχανίας, των υπηρεσιών, του εμπορίου και του τουρισμού έχουν σημειώσει θετικές εξελίξεις. Οι στρατηγικές υποδομές έχουν επικεντρωθεί στις επενδύσεις. Συγκεκριμένα, η Νότια Παράκτια Οικονομική Ζώνη (ΝΠΖ) του Χάι Φονγκ έχει προσελκύσει πολλά μεγάλα έργα, στρατηγικές κινητήριες δυνάμεις για τη βιομηχανία και τις υποδομές, επιβεβαιώνοντας ότι η πολιτική της Επιτροπής του Κόμματος της Πόλης για την ίδρυση της ΝΠΖ είναι απολύτως σωστή, έγκαιρη και έχει ένα μακροπρόθεσμο στρατηγικό όραμα (από την εποχή της πολιτικής και της ιδέας έως την Απόφαση για την ίδρυση μέσα σε μόλις 9 μήνες). Αυτό έχει καταδείξει σαφώς ότι όπου υπάρχει καλός σχεδιασμός και καλές πολιτικές, θα υπάρχουν καλά έργα και καλοί επενδυτές. Αυτή είναι μια σημαντική εμπειρία στον στρατηγικό σχεδιασμό και την προσέλκυση επενδύσεων στην πόλη, επιβεβαιώνοντας τον ρόλο του οράματος σχεδιασμού, της θεσμικής ποιότητας και της προληπτικής δράσης των αρχών σε όλα τα επίπεδα.
Ο Γραμματέας της Επιτροπής του Κόμματος της Πόλης Χάι Φονγκ αναγνώρισε επίσης τις δραστηριότητες του Λαϊκού Συμβουλίου της Πόλης κατά την περίοδο συγχώνευσης. Οι συνεδριάσεις οργανώθηκαν άμεσα, εγκρίνοντας πολλά σημαντικά ψηφίσματα· υπήρξε προληπτικός συντονισμός με τη Λαϊκή Επιτροπή και τους αρμόδιους φορείς για την ανάπτυξη και έκδοση εξειδικευμένων ψηφισμάτων που καθορίζουν συγκεκριμένους μηχανισμούς και πολιτικές σύμφωνα με το Ψήφισμα 226/2025/QH15, δημιουργώντας έναν σαφή και εφικτό νομικό διάδρομο.
Όσον αφορά τη λειτουργία του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων, η πόλη Χάι Φονγκ συνεχίζει να εκτελεί τα καθήκοντα σύμφωνα με την Ειδοποίηση Αρ. 04-TB/VPTU της 3ης Οκτωβρίου 2025 σχετικά με την οδηγία του Γραμματέα του Κόμματος της Πόλης στη Διάσκεψη της Λαϊκής Επιτροπής της Πόλης να αξιολογήσει την κατάσταση και τα αποτελέσματα της λειτουργίας του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων. Ουσιαστικά θα ξεπεράσει τις δυσκολίες και τα προβλήματα που αφορούν τα κεντρικά γραφεία, τα οχήματα, τον εξοπλισμό, τις γραμμές μεταφοράς, τα αυτοκίνητα κ.λπ. το 2025.
Ο Γραμματέας Le Tien Chau σημείωσε ότι στο μέλλον, η πόλη Hai Phong θα συνεχίσει να επανεξετάζει και να αξιολογεί σωστά την τρέχουσα κατάσταση των στελεχών σε επίπεδο κοινότητας για να κινητοποιήσει, να οργανώσει και να αναθέσει επαρκή εξειδικευμένα στελέχη για την εκτέλεση καθηκόντων. Επί του παρόντος, η Hai Phong έχει πλεόνασμα εργαζομένων σε σύγκριση με τις απαιτήσεις των καθηκόντων, αλλά τοπικά λείπουν εξειδικευμένα στελέχη σε ορισμένους τομείς. Ως εκ τούτου, συνιστάται οι τοπικές επιτροπές του Κόμματος να είναι πιο προνοητικές στην οργάνωση και την ανάθεση στελεχών εντός της διαχειριστικής τους εξουσίας. Η πόλη θα αυξήσει τα στελέχη μόνο σε επίπεδο βάσης σε τομείς με βαθιά εμπειρογνωμοσύνη. Η Hai Phong πρέπει επίσης να ολοκληρώσει επειγόντως οικονομικούς και δημοσιονομικούς μηχανισμούς κατάλληλους για το μοντέλο τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων, να τους υποβάλει στο Λαϊκό Συμβούλιο της Πόλης για έγκριση για να υποβάλει αίτηση από το 2026...

Πηγή: https://baophapluat.vn/mo-hinh-chinh-quyen-2-cap-giup-hai-phong-chu-dong-trong-thuc-hien-co-che-chinh-sach-dac-thu-bai-3-thanh-pho-di-truoc-ve-dich-truoc-vung-buoc-trong-mo-hinh-chinh-quyen-2-cap.html