80 năm Ngoại giao Việt Nam: Một hành trình đặc biệt
Ο θείος Χο μίλησε με αξιωματούχους και προσωπικό του Υπουργείου Εξωτερικών στην πρώτη Διπλωματική Διάσκεψη τον Μάρτιο του 1957. (Φωτογραφία: Αρχείο)

Αυτή η συνέπεια αποτελεί πολύτιμη κληρονομιά της διπλωματικής σκέψης του Χο Τσι Μινχ και αποτελεί την κατευθυντήρια αρχή για τις εξωτερικές υποθέσεις του Βιετνάμ σήμερα.

Διπλωματικό αποτύπωμα του Χο Τσι Μινχ

Η ιδεολογία της εξωτερικής πολιτικής του Προέδρου Χο Τσι Μινχ βασιζόταν πάντα στην επαναστατική πρακτική και τα εθνικά συμφέροντα. Ο Πρόεδρος Χο Τσι Μινχ τόνισε τη σημασία της αυτοδυναμίας και της αυτοβελτίωσης. Κάποτε είπε: Πρέπει να βασιζόμαστε στην πραγματική δύναμη. Η πραγματική δύναμη είναι το γκονγκ και η διπλωματία είναι ο ήχος. Όσο πιο δυνατό είναι το γκονγκ, τόσο πιο δυνατός είναι ο ήχος.

Η στρατηγική εξωτερικής πολιτικής του Βιετνάμ καθοδηγείται από τις βασικές αρχές της διπλωματικής σκέψης του Χο Τσι Μινχ, όπως η διατήρηση της εθνικής ενότητας, η ενίσχυση της διεθνούς αλληλεγγύης, η δημιουργία περισσότερων φίλων και λιγότερων εχθρών, και ιδιαίτερα η εκτίμηση των σχέσεων με τις γειτονικές χώρες, την περιοχή και όλες τις μεγάλες χώρες. Σε κάθε πόλεμο εθνικής άμυνας, το Βιετνάμ έχει κερδίσει διπλωματικές νίκες χάρη στην στρατιωτική επιτυχία και την επιδέξια εφαρμογή πρακτικών εξωτερικής πολιτικής.

Μετά την ηχηρή νίκη του Ντιέν Μπιέν Φου, οι Συμφωνίες της Γενεύης του 1954 χώρισαν το Βιετνάμ στον 17ο παράλληλο και η Λαϊκή Δημοκρατία του Βιετνάμ αναγνωρίστηκε στον Βορρά. Μετά την υπογραφή των Συμφωνιών του Παρισιού το 1973, έφεραν κατάπαυση του πυρός και ανάγκασαν τις ΗΠΑ να αποσύρουν όλες τις στρατιωτικές τους δυνάμεις. Ο Λαϊκός Στρατός του Βιετνάμ νίκησε στη συνέχεια ολοκληρωτικά την κυβέρνηση της Σαϊγκόν το 1975 και η χώρα ενώθηκε με το όνομα Σοσιαλιστική Δημοκρατία του Βιετνάμ το 1976.

Το Βιετνάμ κέρδισε επίσης τη σύγκρουση με τους Ερυθρούς Χμερ στην Καμπότζη. Τον Σεπτέμβριο του 1989, το Βιετνάμ ολοκλήρωσε την αποχώρησή του από την Καμπότζη. Δύο χρόνια αργότερα, τον Οκτώβριο του 1991, η Συμφωνία του Παρισιού για την Καμπότζη κατέληξε σε μια συνολική πολιτική συμφωνία, εγκαινιάζοντας μια περίοδο ειρήνης και επιτρέποντας στο Βιετνάμ να επικεντρωθεί στην κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη.

80 năm Ngoại giao Việt Nam: Một hành trình đặc biệt
Ο καθηγητής Carlyle A. Thayer (δεύτερος από δεξιά) σε συνέδριο για το Βιετνάμ. (Πηγή: Getty Images)

Άνοιγμα του δρόμου για την ενσωμάτωση

Στο 6ο Συνέδριο του Κόμματος (Δεκέμβριος 1986), το Βιετνάμ ξεκίνησε την πολιτική Doi Moi, στην οποία η Πολιτική Έκθεση του Γενικού Γραμματέα Truong Chinh τόνισε την ανάγκη επέκτασης και βελτίωσης της αποτελεσματικότητας των εξωτερικών οικονομικών σχέσεων - ανοίγοντας τη διαδικασία βαθιάς περιφερειακής και διεθνούς ολοκλήρωσης.

Ένα άλλο σημαντικό ορόσημο ήταν τον Μάιο του 1988, όταν το Πολιτικό Γραφείο εξέδωσε το Ψήφισμα Αρ. 13/NQ-TW «Σχετικά με τα καθήκοντα και τις πολιτικές εξωτερικών υποθέσεων στη νέα κατάσταση». Το ψήφισμα επεσήμανε ότι «η οικονομική αδυναμία, η απομόνωση και το εμπάργκο αποτελούν σημαντικές απειλές για την ασφάλεια και την ανεξαρτησία της χώρας». Ως εκ τούτου, το πρωταρχικό καθήκον είναι η οικοδόμηση μιας ισχυρής οικονομίας, μιας σταθερής εθνικής άμυνας και η επέκταση της διεθνούς συνεργασίας. Το Ψήφισμα 13 του Πολιτικού Γραφείου τόνισε επίσης την εξωτερική πολιτική της πολυμερούς προσέγγισης και της διαφοροποίησης - στο πνεύμα της «απόκτησης περισσότερων φίλων, λιγότερου εχθρών». Ταυτόχρονα, προσδιόρισε στρατηγικά καθήκοντα: την οριστική επίλυση του ζητήματος της Καμπότζης, την ομαλοποίηση των σχέσεων με την Κίνα και τις ΗΠΑ, την ενίσχυση των σχέσεων με την ASEAN, την Ιαπωνία και τις ευρωπαϊκές χώρες κ.λπ.

Το Ψήφισμα 13 θεωρείται σημαντικό ορόσημο στη διαδικασία ανανέωσης της εξωτερικής πολιτικής του Βιετνάμ. Έκτοτε, όλα τα επόμενα Συνέδρια του Κόμματος συνέχισαν να επιβεβαιώνουν και να συμπληρώνουν αυτήν την πολιτική. Στο 7ο Συνέδριο (Ιούνιος 1991), η Πολιτική Έκθεση επιβεβαίωσε ότι το Βιετνάμ θα «διαφοροποιούσε και θα πολυμεροποιούσε τις οικονομικές σχέσεις με όλες τις χώρες και τους οικονομικούς οργανισμούς...».

Η πολιτική έκθεση στο 7ο Συνέδριο ανέφερε επίσης: «Υποστηρίζουμε την ισότιμη και αμοιβαία επωφελή συνεργασία με χώρες ανεξάρτητα από τα πολιτικά και κοινωνικά τους καθεστώτα, βάσει των αρχών της ειρηνικής συνύπαρξης». Στόχος του Βιετνάμ είναι η ανάπτυξη φιλικών σχέσεων με τις χώρες της Νοτιοανατολικής Ασίας και της Ασίας-Ειρηνικού, η αμοιβαία επωφελής συνεργασία με τις χώρες της Βόρειας και Δυτικής Ευρώπης, την Ιαπωνία και άλλες ανεπτυγμένες χώρες, και η ομαλοποίηση των σχέσεων με τις Ηνωμένες Πολιτείες...

Το επόμενο βήμα στην ανάπτυξη της εξωτερικής πολιτικής έλαβε χώρα στο 8ο Συνέδριο του Κόμματος (μέσα του 1996). Σε αυτό το Συνέδριο, για πρώτη φορά, παρευρέθηκαν αντιπροσωπείες από τα κυβερνώντα κόμματα της Καμπότζης, της Μαλαισίας και της Σιγκαπούρης. Η πολιτική έκθεση αξιολόγησε ότι η επιστημονική και τεχνολογική επανάσταση αναπτυσσόταν ραγδαία, προωθώντας τις παραγωγικές δυνάμεις και επιταχύνοντας την παγκοσμιοποίηση της οικονομίας και της κοινωνικής ζωής. Ως εκ τούτου, το Βιετνάμ έπρεπε να «ενδυναμώσει τις σχέσεις με τις γειτονικές χώρες και την ASEAN, να εδραιώσει τις σχέσεις με τους παραδοσιακούς φίλους και να δώσει σημασία στις σχέσεις με τις ανεπτυγμένες χώρες και τα παγκόσμια πολιτικά και οικονομικά κέντρα».

Το 9ο Συνέδριο του Κόμματος (Απρίλιος 2001) συνέχισε να επιβεβαιώνει: «Το Βιετνάμ θέλει να είναι φίλος και αξιόπιστος εταίρος όλων των χωρών» μέσω μιας πολιτικής διαφοροποίησης, πολυμερισμού, δίνοντας προτεραιότητα στις σχέσεις με τις σοσιαλιστικές χώρες, τους γείτονες και τους παραδοσιακούς φίλους. Το 10ο Συνέδριο (Απρίλιος 2006) διαπίστωσε ότι το Βιετνάμ: εφαρμόζει μια ανοιχτή, πολυμερή, διαφοροποιημένη εξωτερική πολιτική, ενσωματώνεται προληπτικά στη διεθνή οικονομία και ταυτόχρονα επεκτείνει τη συνεργασία σε άλλους τομείς. Από το 10ο Συνέδριο του Κόμματος, δύο κύριες τάσεις έχουν γίνει ολοένα και πιο εμφανείς: Η προληπτική ενσωμάτωση στη διεθνή κοινότητα και η οικοδόμηση ενός ολοκληρωμένου δικτύου στρατηγικών συνεργασιών.

80 năm Ngoại giao Việt Nam: Một hành trình đặc biệt
Στο 6ο Συνέδριο του Κόμματος (Δεκέμβριος 1986), το Βιετνάμ ξεκίνησε την πολιτική Ανακαίνισης. (Φωτογραφία ευγενική προσφορά)

Ολοκληρωμένη διπλωματία

Στο 11ο Συνέδριο του Κόμματος (Ιανουάριος 2011), η δέσμευση για διεθνή οικονομική ολοκλήρωση διευρύνθηκε και για πρώτη φορά τέθηκε η απαίτηση για εφαρμογή δεσμεύσεων σε συμφωνίες ελεύθερων συναλλαγών νέας γενιάς. Το Συνέδριο επιβεβαίωσε επίσης τη σημασία των στρατηγικών εταίρων και των μεγάλων δυνάμεων στην εθνική ανάπτυξη, προσθέτοντας παράλληλα ένα νέο στοιχείο: τη συμμετοχή σε πολυμερείς μηχανισμούς άμυνας και ασφάλειας - ιδίως σε ειρηνευτικές επιχειρήσεις του ASEAN και των Ηνωμένων Εθνών.

Το 12ο Συνέδριο του Κόμματος (2016) εισήγαγε για πρώτη φορά την έννοια της «ολοκληρωμένης διπλωματίας» με τρεις πυλώνες: τις εξωτερικές υποθέσεις των κομμάτων, την κρατική διπλωματία και τη διπλωματία μεταξύ των λαών. Το Συνέδριο έδωσε επίσης έμφαση στη διεθνή οικονομική ολοκλήρωση μέσω της Συνολικής και Προοδευτικής Συμφωνίας για τη Διατλαντική Εταιρική Σχέση (CPTPP), της Περιφερειακής Συνολικής Οικονομικής Εταιρικής Σχέσης (RCEP) και της Συμφωνίας Ελεύθερων Συναλλαγών Βιετνάμ-ΕΕ (EVFTA).

Στο 13ο Συνέδριο του Κόμματος (2021), το Βιετνάμ επιβεβαίωσε για άλλη μια φορά την εξωτερική του πολιτική που βασίζεται στην ανεξαρτησία, την αυτοδυναμία, την πολυμεροποίηση και τη διαφοροποίηση, όντας φίλος, αξιόπιστος εταίρος και ενεργό και υπεύθυνο μέλος της διεθνούς κοινότητας. Ένα νέο σημείο είναι να τονιστεί ο ρόλος των εξωτερικών υποθέσεων στην οικοδόμηση μιας ολοκληρωμένης εθνικής αναπτυξιακής στρατηγικής, επιβεβαιώνοντας παράλληλα τη συνεχή εφαρμογή της πολιτικής των «τεσσάρων όχι» στην εθνική άμυνα.

Συνοψίζοντας, τα 80 χρόνια ανάπτυξης της διπλωματίας του Βιετνάμ έχουν ενισχύσει συνεχώς τη θέση και το κύρος της χώρας στη διεθνή σκηνή, επιβεβαιώνοντας ολοένα και περισσότερο τον ρόλο μιας έντονα ανερχόμενης χώρας μεσαίας τάξης. Το Βιετνάμ έχει επί του παρόντος διπλωματικές σχέσεις με 194 χώρες, επεκτείνοντας το δίκτυο ολοκληρωμένων εταίρων, στρατηγικών εταίρων και ολοκληρωμένων στρατηγικών εταίρων σε 38 χώρες, δύο φορές υπηρετώντας ως μη μόνιμο μέλος του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών, τρεις φορές κατέχοντας την Προεδρία του ASEAN, και καθιστώντας το δέκατο εταίρο των BRICS. Το Βιετνάμ έχει υπογράψει εμπορικές συμφωνίες με περισσότερες από 60 χώρες και οικονομίες και είναι μέλος 70 διεθνών και περιφερειακών πολυμερών οργανισμών.