Σχόλια επί των προσχέδιων εγγράφων του Συνεδρίου του Κόμματος: Ηγεσία στην ολοκλήρωση, ενίσχυση της θέσης του Βιετνάμ

Πολλοί ειδικοί πιστεύουν ότι τα εντυπωσιακά επιτεύγματα του Βιετνάμ πηγάζουν κυρίως από την ολοκληρωμένη πολιτική καινοτομίας του, στην οποία οι εξωτερικές υποθέσεις και η διεθνής ολοκλήρωση προσδιορίζονται ως βασικοί μοχλοί ανάπτυξης.

VietnamPlus•11/11/2025

Γραμμή επεξεργασίας θαλασσινών για εξαγωγή. (Φωτογραφία: Vu Sinh/VNA)

Πάνω από οκτώ δεκαετίες αφότου ο Πρόεδρος Χο Τσι Μινχ διάβασε τη Διακήρυξη της Ανεξαρτησίας στην πλατεία Μπα Ντιν (2 Σεπτεμβρίου 1945), το Βιετνάμ - από μια φτωχή χώρα με στάσιμη παραγωγή και κλειστή οικονομία , έχει αναδειχθεί σε μια ανοιχτή, δυναμική οικονομία, βαθιά ενσωματωμένη στην περιοχή και τον κόσμο.

Από διεθνή άποψη, πολλοί ειδικοί πιστεύουν ότι αυτά τα επιτεύγματα πηγάζουν κυρίως από την ολοκληρωμένη πολιτική ανακαίνισης, στην οποία οι εξωτερικές υποθέσεις και η διεθνής ολοκλήρωση προσδιορίζονται σταθερά από το Κομμουνιστικό Κόμμα του Βιετνάμ ως βασική κινητήρια δύναμη ανάπτυξης.

Ένα νέο ορόσημο στη σκέψη διαμορφώνεται όταν το Σχέδιο Εγγράφου που υποβλήθηκε στο 14ο Συνέδριο του Κόμματος προτείνει να τεθούν οι «εξωτερικές υποθέσεις και η διεθνής ολοκλήρωση» στο ίδιο επίπεδο με την εθνική άμυνα και ασφάλεια. Δεν πρόκειται απλώς για μια τεχνική προσαρμογή, αλλά για μια σημαντική μετατόπιση στο στρατηγικό όραμα, που αντανακλά το προληπτικό και αυτοδύναμο πνεύμα του Βιετνάμ απέναντι σε μια ασταθή παγκόσμια τάξη.

Η πραγματικότητα τεσσάρων δεκαετιών ανακαίνισης δείχνει ότι η διεθνής ολοκλήρωση έχει δημιουργήσει μόχλευση για την βιετναμέζικη οικονομία όσον αφορά τόσο την κλίμακα όσο και την ποιότητα της ανάπτυξης. Το Βιετνάμ συγκαταλέγεται σήμερα στις 34 μεγαλύτερες οικονομίες στον κόσμο . Σε σύγκριση με το 1986, το ΑΕΠ έχει αυξηθεί σχεδόν 100 φορές, με το μέσο κατά κεφαλήν εισόδημα να πλησιάζει τα 5.000 δολάρια ΗΠΑ.

Με βάση 17 συμφωνίες ελεύθερων συναλλαγών (ΣΕΣ) που συνδέουν περισσότερες από 60 βασικές οικονομίες, το Βιετνάμ συμμετέχει ολοένα και περισσότερο στην παγκόσμια αλυσίδα παραγωγής και εφοδιασμού, κατατασσόμενο μεταξύ των 20 χωρών με τη μεγαλύτερη εμπορική κλίμακα και στους 20 κορυφαίους προορισμούς άμεσων ξένων επενδύσεων (ΑΞΕ) από το 2019. Τα εμβάσματα συγκαταλέγονται επίσης στις 10 κορυφαίες στον κόσμο.

Οι πρόσφατες εξελίξεις έχουν ενισχύσει αυτήν την πορεία. Κατά τους πρώτους 10 μήνες του 2025, ο συνολικός κύκλος εργασιών εισαγωγών-εξαγωγών έφτασε τα 762,44 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ, σημειώνοντας αύξηση 17,4% σε σχέση με την ίδια περίοδο πέρυσι. Οι εξαγωγές αυξήθηκαν κατά 16,2%, οι εισαγωγές αυξήθηκαν κατά 18,6% και τα πραγματοποιηθέντα κεφάλαια άμεσων ξένων επενδύσεων έφτασαν τα 21,3 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ - το υψηλότερο επίπεδο εδώ και 5 χρόνια.

Το ΑΕΠ κατά το πρώτο τρίμηνο εκτιμάται ότι θα αυξηθεί κατά 6,93% σε σχέση με την ίδια περίοδο πέρυσι, η υψηλότερη στην περιοχή του ASEAN. (Φωτογραφία: Tuan Anh/VNA)

Σε πρόσφατα δημοσιευμένες ενημερωμένες εκθέσεις, διεθνείς οργανισμοί όπως η Παγκόσμια Τράπεζα (ΠΤ), η Ασιατική Τράπεζα Ανάπτυξης (ADB), η HSBC και η Standard Chartered αύξησαν τις προβλέψεις τους για την αύξηση του ΑΕΠ του Βιετνάμ το 2025 σε πάνω από 7%, μεταξύ των υψηλότερων στον Σύνδεσμο Χωρών της Νοτιοανατολικής Ασίας (ASEAN), εδραιώνοντας έτσι τον στόχο ανάπτυξης 8% ή περισσότερο το 2025 και στοχεύοντας σε «διψήφια» ανάπτυξη την περίοδο 2026-2030, θέτοντας τα θεμέλια για τον στόχο της εισόδου στην ομάδα ανώτερου μεσαίου εισοδήματος έως το 2030 και στην ομάδα υψηλού εισοδήματος έως το 2045, όπως έχει τεθεί από το Κόμμα και το Κράτος.

Αλλά η σημασία της ολοκλήρωσης υπερβαίνει ακόμη περισσότερο τα παραπάνω στοιχεία. Πρόκειται για μια θεμελιώδη μετατόπιση στην αναπτυξιακή σκέψη. Από το 9ο Συνέδριο του Κόμματος, όταν αναφέρθηκε για πρώτη φορά η πολιτική της «διεθνούς οικονομικής ολοκλήρωσης», έως το 11ο Συνέδριο, αυτή η πολιτική επεκτάθηκε σε «διεθνή ολοκλήρωση σε όλους τους τομείς».

Το Ψήφισμα 22-NQ/TW της 10ης Απριλίου 2013 του Πολιτικού Γραφείου συνέχισε να συγκεκριμενοποιεί την πολιτική της «προληπτικής και ενεργού διεθνούς ολοκλήρωσης». Μέχρι το 13ο Συνέδριο, αυτός ο προσανατολισμός αναπτύχθηκε και τελειοποιήθηκε σε «προληπτική και ενεργή, ολοκληρωμένη, βαθιά και αποτελεσματική διεθνή ολοκλήρωση».

Το άρθρο με τίτλο «Ενίσχυση της διεθνούς ολοκλήρωσης» του Γενικού Γραμματέα Το Λαμ τόνισε αυτή τη διαδικασία: Το Κόμμα έχει προτείνει μια πολιτική διεθνούς ολοκλήρωσης, πρώτα οικονομική ολοκλήρωση και στη συνέχεια ολοκληρωμένη ολοκλήρωση, για το άνοιγμα και την επέκταση των σχέσεων με χώρες και διεθνείς οργανισμούς, την κινητοποίηση εξωτερικών πόρων για κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη και την ενίσχυση του ρόλου και της θέσης της χώρας, φέρνοντας το Βιετνάμ στην παγκόσμια πολιτική, τη διεθνή οικονομία και τον ανθρώπινο πολιτισμό.

Από διεθνή ακαδημαϊκή άποψη, πολλές απόψεις συμφωνούν με αυτό το κίνημα. Ο καθηγητής Carl Thayer, ειδικός στην έρευνα για το Βιετνάμ στην Ακαδημία Αμυντικών Δυνάμεων της Αυστραλίας, στο Πανεπιστήμιο της Νέας Νότιας Ουαλίας, εκτίμησε ότι το Βιετνάμ έχει γίνει ένας θετικός παράγοντας στην περιφερειακή δομή, με μια στρατηγική πολυμερισμού, διαφοροποίησης των συνεργασιών και της ικανότητας «προώθησης με σιγουριά της πολυμερισμού» σε ένα σύνθετο γεωπολιτικό πλαίσιο.

ttxvn-giao-su-carl-thayer-danh-gia-cao-vai-tro-cua-viet-nam-trong-phong-chong-toi-pham-mang-23.jpg — Ο καθηγητής Carl Thayer, από την Ακαδημία Αμυντικών Δυνάμεων της Αυστραλίας, Πανεπιστήμιο της Νέας Νότιας Ουαλίας, έδωσε συνέντευξη σε δημοσιογράφο του VNA στην Αυστραλία. (Φωτογραφία: Le Dat/VNA)

Ο καθηγητής Thayer ανέλυσε ότι το Βιετνάμ έχει κάνει σαφείς και αποφασιστικές αλλαγές όταν έχει σταδιακά εδραιώσει τον ρόλο και τη θέση του στη διεθνή σκηνή μέσω του ανοίγματος της οικονομίας του, της ένταξής του στον Σύνδεσμο Χωρών της Νοτιοανατολικής Ασίας (ASEAN), στο Φόρουμ Οικονομικής Συνεργασίας Ασίας-Ειρηνικού (APEC), στον Παγκόσμιο Οργανισμό Εμπορίου (ΠΟΕ) και της υπογραφής διμερών συμφωνιών ελεύθερων συναλλαγών...

Από την άποψη της εφαρμογής, ο Διευθυντής Χώρας της ADB για το Βιετνάμ, Shantanu Chakraborty, δήλωσε ότι το Βιετνάμ έχει σημειώσει σημαντική πρόοδο στη διεθνή ολοκλήρωση, ενσωματώνοντάς το βαθύτερα στα περιφερειακά και παγκόσμια δίκτυα παραγωγής. Αυτό αντικατοπτρίζεται στις δυναμικές εμπορικές δραστηριότητες, οι οποίες ενισχύονται σημαντικά από τις βελτιώσεις στην βιομηχανική παραγωγή με εξαγωγικό προσανατολισμό.

Το γεγονός ότι το Σχέδιο Εγγράφου του 14ου Εθνικού Συνεδρίου θέτει τις «εξωτερικές υποθέσεις και τη διεθνή ολοκλήρωση» στο ίδιο επίπεδο με την «εθνική άμυνα και ασφάλεια» αποτελεί σημείο καμπής στη σκέψη: όταν η ολοκλήρωση γίνει πυλώνας, όλες οι στρατηγικές - από την επιστήμη, την τεχνολογία, την ψηφιακή οικονομία, τον πράσινο μετασχηματισμό έως τον πολιτισμό, πρέπει να ενσωματώσουν τη διάσταση των εξωτερικών υποθέσεων ήδη από το στάδιο του σχεδιασμού. Ο στόχος δεν είναι να σταματήσουμε στον ρόλο της «βάσης παραγωγής-εξαγωγής», αλλά να προχωρήσουμε προς την τοποθέτηση του Βιετνάμ ως περιφερειακού κέντρου καινοτομίας, χρηματοοικονομικών και τεχνολογίας, συμβάλλοντας ουσιαστικά στην ειρήνη, τη συνεργασία και τη βιώσιμη ανάπτυξη.

Ωστόσο, για να μετατραπεί η «ενσωμάτωση» σε «δημιουργία» και να τεθεί η ολοκλήρωση στο ίδιο επίπεδο με την άμυνα και την ασφάλεια ως στρατηγικός πυλώνας, πρέπει να πληρούνται μια σειρά από προϋποθέσεις. Ως εκ τούτου, το Ψήφισμα 59-NQ/TW της 24ης Ιανουαρίου 2025 θεωρείται ένα βήμα για την υλοποίηση του προσανατολισμού του Κόμματος, στον οποίο οι «εξωτερικές υποθέσεις και η διεθνής ολοκλήρωση» προσδιορίζονται ως ένα από τα νέα στρατηγικά «τρίποδα».

Ο Αναπληρωτής Καθηγητής Nguyen Dang Bang από τη Σχολή Διοίκησης Επιχειρήσεων Judge στο Πανεπιστήμιο του Cambridge (Ηνωμένο Βασίλειο) εκτίμησε ότι το Ψήφισμα 59-NQ/TW, υπό την ηγεσία του Γενικού Γραμματέα To Lam, ήταν μια πρωτοποριακή απόφαση, που σηματοδότησε ένα ιστορικό σημείο καμπής στη διεθνή ολοκλήρωση του Βιετνάμ. Σύμφωνα με τον ίδιο, οι Βιετναμέζοι ηγέτες έχουν αναγνωρίσει σωστά τη σημασία της τοποθέτησης της ολοκλήρωσης σε έναν ανοιχτό, ολοένα και πιο πολυπολικό και δυνητικά ασταθή κόσμο.

Αναπληρώτρια Καθηγήτρια Νγκουγιέν Ντανγκ Μπανγκ.

Συνεισφέροντας ιδέες για την περαιτέρω προώθηση της αποτελεσματικότητας του Ψηφίσματος, ο Αναπληρωτής Καθηγητής Nguyen Dang Bang δήλωσε ότι πρώτα απ 'όλα, το Βιετνάμ πρέπει να οργανώσει την εφαρμογή μεθοδικά και στενά, με σημαντικές εξελίξεις στο προσωπικό και την επανεκπαίδευση των αξιωματούχων. Παράλληλα, το Βιετνάμ πρέπει να επιμείνει σε μια ισορροπημένη πολιτική, να μην διαλέγει πλευρά, να διατηρεί καλές σχέσεις με όλες τις χώρες και να διατηρεί την ειρήνη και τη σταθερότητα για την ανάπτυξη.

Σύμφωνα με τον Αναπληρωτή Καθηγητή, η ολοκλήρωση πρέπει να είναι ουσιαστική, να βασίζεται στην οικονομία και το εμπόριο, εστιάζοντας στη διατήρηση και βελτίωση της θέσης του στην παγκόσμια αλυσίδα εφοδιασμού. Ως εκ τούτου, το Βιετνάμ πρέπει να αναπτύξει βασικές βιομηχανίες που βασίζονται στην υψηλή τεχνολογία, όπως οι ημιαγωγοί και η τεχνητή νοημοσύνη (AI), βελτιστοποιώντας έτσι τις υπάρχουσες εξωτερικές σχέσεις και δημιουργώντας ανταγωνιστικά πλεονεκτήματα σε παγκόσμια κλίμακα.

Σε θεσμικό επίπεδο, ο καθηγητής Carl Thayer συνέστησε στο Βιετνάμ να συνεχίσει να βελτιώνει την αποτελεσματικότητα του μηχανισμού του, ιδίως στη λήψη αποφάσεων και την κατανομή πόρων, και ταυτόχρονα να αξιοποιεί σωστά τις σχέσεις με τους εταίρους - ιδίως τους ολοκληρωμένους στρατηγικούς εταίρους, για να υποστηρίξει την ισχυρή ανάπτυξη της επιστήμης και της τεχνολογίας, της καινοτομίας, της ψηφιακής οικονομίας και της κατάρτισης ανθρώπινου δυναμικού.

Υπό την ηγεσία του Κόμματος, μετά από 40 χρόνια Ανασυγκρότησης, το Βιετνάμ έχει επιτύχει μεγάλα και ιστορικά επιτεύγματα: η ανεξαρτησία, η κυριαρχία και ένα ειρηνικό περιβάλλον έχουν διατηρηθεί· η πολιτική και κοινωνική σταθερότητα· η εθνική άμυνα και ασφάλεια έχουν διασφαλιστεί· η οικονομία έχει αναπτυχθεί· και η ζωή των ανθρώπων έχει βελτιωθεί συνεχώς. Το κύρος και η διεθνής θέση του Βιετνάμ συνέχισαν να επιβεβαιώνονται ως φίλος, αξιόπιστος εταίρος και υπεύθυνο μέλος της διεθνούς κοινότητας.

Εισερχόμενοι σε μια νέα εποχή, η καθιέρωση της διεθνούς ολοκλήρωσης ως στρατηγικού πυλώνα ισότιμου με την εθνική άμυνα και ασφάλεια αποτελεί μια έγκαιρη αναπτυξιακή επιλογή με μακροπρόθεσμο όραμα: μετάβαση από «δικαιούχο» σε «δημιουργό», από «οπαδό» σε «συνοδό και ηγέτη» σε τομείς όπου το Βιετνάμ έχει πλεονεκτήματα· με αυτόν τον τρόπο, η χώρα τοποθετείται σταδιακά στη νέα της θέση στον παγκόσμιο χάρτη.