Ο κατάλογος των έργων που πρέπει να υποβληθούν σε διαδικασίες έγκρισης επενδυτικής πολιτικής θα ελαχιστοποιηθεί.

Το απόγευμα της 11ης Νοεμβρίου, συνεχίζοντας την 10η σύνοδο, η Εθνοσυνέλευση συζήτησε σε ομάδες: το σχέδιο νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του νόμου για την υποδοχή των πολιτών, του νόμου για τις καταγγελίες, του νόμου για τις καταγγελίες· το σχέδιο νόμου για τις επενδύσεις (τροποποιημένο) και το σχέδιο νόμου για την πρόληψη και τον έλεγχο των ναρκωτικών (τροποποιημένο).

Σκηνή συζήτησης της Ομάδας 11

Συζητώντας το σχέδιο νόμου περί επενδύσεων (όπως τροποποιήθηκε), οι βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης στην Ομάδα 11, συμπεριλαμβανομένων των αντιπροσωπειών της Εθνοσυνέλευσης της πόλης Καν Το και της επαρχίας Ντιέν Μπιέν, εξέφρασαν την έντονη συναίνεσή τους σχετικά με την ανάγκη ολοκληρωμένης τροποποίησης του ισχύοντος νόμου περί επενδύσεων για την επίλυση επειγόντων προβλημάτων. Ταυτόχρονα, ζήτησαν να διευκρινιστούν περισσότερα στοιχεία για την αύξηση της αποτελεσματικότητας της προσέλκυσης επενδύσεων.

Χρειάζεται ανώτερος μηχανισμός για να ανταγωνιστεί

Ο βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Νγκουγιέν Μαν Χουνγκ (Καν Το) επεσήμανε ότι οι διοικητικές διαδικασίες στον επενδυτικό τομέα εξακολουθούν να είναι «πολύ περίπλοκες και απαιτούν πολύ χρόνο». , με αποτέλεσμα μεγάλο κόστος συμμόρφωσης Συνεπώς, η τροποποίηση του Νόμου αναμένεται να ξεπεράσει αυτόν τον περιορισμό, ενισχύοντας παράλληλα την ανταγωνιστικότητα μέσω θεσμικής μεταρρύθμισης. .

Οι αντιπρόσωποι τόνισαν ότι για να σημειωθεί πρόοδος, το Βιετνάμ πρέπει να διαθέτει «εξαιρετικούς μηχανισμούς και πολιτικές». όχι μόνο σε σύγκριση με εμάς πριν, αλλά και σε σύγκριση με χώρες της περιοχής «Μόνο τότε μπορούμε να αυξήσουμε την ελκυστικότητα μεγάλων έργων και επενδυτών».

Σχολιάζοντας την παράγραφο 3 του άρθρου 15 (μορφές επενδυτικής στήριξης), ο εκπρόσωπος Nguyen Manh Hung πρότεινε να εξεταστούν και να προστεθούν δύο ακόμη μορφές επενδυτικής στήριξης.

Πρώτον, υποστήριξη της κατασκευής και εφαρμογής κατάλληλων και σύγχρονων μοντέλων εταιρικής διακυβέρνησης και παροχή υποστηρικτικού λογισμικού για τον μετασχηματισμό των μορφών εταιρικής διακυβέρνησης, ώστε να επιτευχθεί ο στόχος των 2 εκατομμυρίων επιχειρήσεων έως το 2030 και του μετασχηματισμού 5 εκατομμυρίων επιχειρηματικών νοικοκυριών.

Αντιπρόσωποι στη συνεδρίαση συζήτησης της Ομάδας 11

«Αυτή η μετατροπή περιλαμβάνει πολλές διαδικασίες, ιδίως φορολογικές. Μεταβαίνουμε από τον εφάπαξ φόρο στη φορολογική δήλωση με βάση το εισόδημα και τις επιχειρήσεις. Αυτό απαιτεί επίσης μεγάλη υποστήριξη από το κράτος και τις υπηρεσίες διαχείρισης, ώστε αυτές οι επιχειρήσεις να μπορούν να επιδείξουν τόλμη στη διαδικασία μετατροπής, από τη φορολογική δήλωση, από το λογισμικό και στη συνέχεια από την υποστήριξη στη διοίκηση», τόνισε ο εκπρόσωπος Nguyen Manh Hung.

Δεύτερον , υποστήριξη των επιχειρήσεων για την προσαρμογή τους στην κλιματική αλλαγή και την προστασία του περιβάλλοντος. Ο λόγος είναι ότι σε ορισμένες περιοχές σήμερα, ιδίως στο Δέλτα του Μεκόνγκ, υπάρχει μεγάλη ευαισθησία στην κλιματική αλλαγή. Τα τελευταία χρόνια, ο αντίκτυπος της κλιματικής αλλαγής έχει επηρεάσει άμεσα την παραγωγή και τις επιχειρηματικές δραστηριότητες των επιχειρήσεων. Ως εκ τούτου, είναι απαραίτητο να εξεταστεί η προσθήκη της παραγράφου 3 του άρθρου 15 για μεγαλύτερη πληρότητα.

Οι λεπτομερείς διατάξεις του νόμου θα είναι δύσκολο να εφαρμοστούν .

Το Άρθρο 16 ορίζει τους προτιμησιακούς τομείς και επαγγέλματα επενδύσεων και τις προτιμησιακές τοποθεσίες επενδύσεων. Ο εκπρόσωπος Nguyen Manh Hung δήλωσε: «Φαίνεται ότι το παρόν Άρθρο εστιάζει μόνο σε προτιμησιακούς τομείς και επαγγέλματα, ενώ οι προτιμησιακές τοποθεσίες δεν είναι σαφείς».

Αντιπρόσωποι στη συνεδρίαση συζήτησης της Ομάδας 11

Οι αντιπρόσωποι πρότειναν να εξεταστούν πρόσθετες προτάσεις σχετικά με τις προτιμησιακές περιοχές, εστιάζοντας σε δύο συγκεκριμένους τομείς: περιοχές με πολλές δυσκολίες στις υποδομές μεταφορών, αναποτελεσματικά συστήματα logistics και περιοχές που έχουν πληγεί σοβαρά από την κλιματική αλλαγή και τις απρόβλεπτες φυσικές καταστροφές που επηρεάζουν αρνητικά την παραγωγή και τις επιχειρηματικές δραστηριότητες των επιχειρήσεων και τη ζωή των ανθρώπων.

Επίσης, σχετικά με το Άρθρο 16 σχετικά με τις βιομηχανίες και τις τοποθεσίες παροχής επενδυτικών κινήτρων, ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Van Quan (Can Tho) πρότεινε την προσθήκη της φράσης «βιομηχανικοί και βιοτεχνικοί συσπειρώσεις» στην ομάδα των τοποθεσιών που απολαμβάνουν επενδυτικά κίνητρα στο σημείο β, παράγραφος 2, άρθρο 16.

Ο λόγος, σύμφωνα με τον εκπρόσωπο, είναι ότι η φύση των βιομηχανικών και βιοτεχνικών συμπλεγμάτων είναι επίσης η δημιουργία εγκαταστάσεων για επιχειρήσεις και εγκαταστάσεις παραγωγής. Η μόνη διαφορά είναι ότι τα βιομηχανικά πάρκα μπορούν να προσελκύσουν μεγάλες επιχειρήσεις, επιχειρήσεις από άλλες επαρχίες και επιχειρήσεις μεγάλης κλίμακας, ενώ τα βιομηχανικά συμπλέγματα δημιουργούν κυρίως εγκαταστάσεις για επιχειρήσεις και εγκαταστάσεις παραγωγής μικρής κλίμακας στην περιοχή. Οι εγκαταστάσεις παραγωγής που κινδυνεύουν από ρύπανση πρέπει επίσης να συγκεντρώνονται και να μεταφέρονται σε βιομηχανικά συμπλέγματα για καλή διαχείριση.

Σχετικά με αυτό το ζήτημα, ο Υπουργός Οικονομικών Nguyen Van Thang, μέλος της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Dien Bien, δήλωσε ότι το νομοσχέδιο έχει σχεδιαστεί με τη μορφή «νόμου-πλαισίου». Συγκεκριμένα, όσον αφορά το επενδυτικό χαρτοφυλάκιο, το νομοσχέδιο «ορίζει μόνο τις αρχές των έργων που είναι επιλέξιμα για επενδυτικά κίνητρα, ενώ το συγκεκριμένο χαρτοφυλάκιο θα καθοριστεί λεπτομερώς στο διάταγμα. Εάν οι διατάξεις του νόμου είναι πιο λεπτομερείς, θα είναι πιο δύσκολο να εφαρμοστούν αργότερα».

Ο Υπουργός Οικονομικών Νγκουγιέν Βαν Τανγκ, εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Ντιέν Μπιέν , μιλάει

Ομοίως, όσον αφορά τις προτιμησιακές περιοχές, ο Υπουργός δήλωσε ότι οι διατάξεις του σχεδίου νόμου είναι «πλήρεις»· δεσμεύτηκε να «δώσει ιδιαίτερη προσοχή στη συμπερίληψη στο διάταγμα των απόψεων των αντιπροσώπων σχετικά με τα κίνητρα για περιοχές με δυσκολίες στις υποδομές μεταφορών ή που έχουν πληγεί από φυσικές καταστροφές και κλιματική αλλαγή».

Επιπλέον, το σχέδιο νόμου περιλαμβάνει επίσης προτιμησιακές ρυθμίσεις για την αγροτική ανάπτυξη και τα «βιομηχανικά και βιοτεχνικά clusters», στα οποία τα εν λόγω υποκείμενα δεν υποχρεούνται να εγκρίνουν επενδυτικές πολιτικές και εξακολουθούν να απολαμβάνουν κίνητρα.

Το Υπουργείο Οικονομικών είναι αποφασισμένο να «μειώσει το περιεχόμενο»

Όσον αφορά το Άρθρο 25 σχετικά με τα έργα που υπόκεινται σε έγκριση επενδυτικής πολιτικής, ο Αντιπρόσωπος Nguyen Manh Hung εκτίμησε ιδιαίτερα την συντακτική υπηρεσία για την τολμηρή αφαίρεση πολλών θεμάτων και έργων που δεν χρειάζεται να περάσουν από το στάδιο έγκρισης επενδυτικής πολιτικής. Με την αφαίρεση αυτού του σταδίου, η επενδυτική διαδικασία και οι διαδικασίες συντομεύονται επίσης σημαντικά.

Ωστόσο, αυτή η παράλειψη έγινε από την συντακτική υπηρεσία, δίνοντας μόνο έναν αριθμό περιπτώσεων που απαιτούν έγκριση επενδυτικής πολιτικής. Συμφωνώντας ουσιαστικά με αυτόν τον κανονισμό, ο εκπρόσωπος Nguyen Manh Hung πρότεινε επίσης να επανεξεταστεί το κατά πόσον ο αριθμός των έργων που υπόκεινται σε έγκριση επενδυτικής πολιτικής εδώ μπορεί να μειωθεί περαιτέρω.

Εκφράζοντας την προσωπική του άποψη, ο εκπρόσωπος Nguyen Manh Hung δήλωσε ότι υπάρχουν δύο ομάδες που υποχρεούνται να έχουν διαδικασίες έγκρισης επενδυτικής πολιτικής κατά την υλοποίηση των έργων, όπως: ομάδες έργων που σχετίζονται με πολύπλοκα και ευαίσθητα ζητήματα εθνικής άμυνας και ασφάλειας στα σύνορα ή σε περιοχές που ενδέχεται να προκαλέσουν επιπτώσεις στην εθνική άμυνα και ασφάλεια· ομάδες έργων που εφαρμόζουν ειδικούς μηχανισμούς διαφορετικούς από τις διατάξεις των νόμων, των διαταγμάτων και των ψηφισμάτων της Εθνοσυνέλευσης και της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης.

Αντιπρόσωποι στη συνεδρίαση συζήτησης της Ομάδας 11

Εκτός από τις δύο παραπάνω ομάδες, οι εκπρόσωποι πρότειναν περαιτέρω εξέταση, ώστε να περιοριστούν οι τύποι έργων που δεν απαιτούν πρόσθετα βήματα έγκρισης επενδυτικής πολιτικής, επειδή στην πραγματικότητα υπάρχουν πολλά μεγάλα επενδυτικά έργα που μόνο λίγοι μεγάλοι επενδυτές στον κόσμο μπορούν να υλοποιήσουν, αλλά όταν εισέρχονται στο Βιετνάμ, διαπιστώνουν ότι εμπλέκονται πολλές διαδικασίες, συμπεριλαμβανομένων διαδικασιών που σχετίζονται με την έγκριση επενδυτικής πολιτικής που απαιτούν πολύ χρόνο, επομένως επιλέγουν άλλη χώρα για να επενδύσουν.

Σχετικά με αυτό το περιεχόμενο, ο Υπουργός Οικονομικών Nguyen Van Thang δήλωσε ότι η συντακτική υπηρεσία έχει λάβει γνωμοδοτήσεις από την υπηρεσία αξιολόγησης και τη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης για να «περιορίσει και να διευκρινίσει τα έργα που πρέπει να υποβληθούν σε έγκριση επενδυτικής πολιτικής», συμπεριλαμβανομένων σημαντικών έργων υποδομών (λιμένες, αεροδρόμια, τηλεπικοινωνίες, εκδόσεις, τύπος κ.λπ.), έργων που προτείνουν τη χρήση γης σε παράκτιες περιοχές ή έργων με σημαντικές περιβαλλοντικές επιπτώσεις ή που εφαρμόζονται σε περιοχές ευαίσθητες για την εθνική άμυνα και ασφάλεια.

Όσον αφορά το περιεχόμενο της έγκρισης επενδυτικής πολιτικής, το Υπουργείο Οικονομικών «μειώνει αποφασιστικά το περιεχόμενο», διασφαλίζοντας ότι διατηρεί μόνο «πολύ ουσιώδεις, πολύ βασικές, πολύ συνοπτικές» πληροφορίες, όπως η κλίμακα, οι στόχοι, η τοποθεσία, η πρόοδος και η περίοδος υλοποίησης του έργου.

Όσον αφορά τη γενική άποψη, ο Υπουργός τόνισε ότι «είναι απαραίτητο να ελαχιστοποιηθεί ο κατάλογος των έργων που πρέπει να υποβληθούν σε διαδικασίες έγκρισης επενδυτικής πολιτικής. Μόνο αυτά που είναι πραγματικά απαραίτητα θα πρέπει να ρυθμιστούν και τα υπόλοιπα θα πρέπει να εξαλειφθούν όσο το δυνατόν περισσότερο». Ταυτόχρονα, δεσμεύτηκε να «συνεχίσει να επανεξετάζει» τόσο τον αριθμό των βιομηχανιών όσο και το περιεχόμενο της έγκρισης επενδυτικής πολιτικής.

Πηγή: https://daibieunhandan.vn/se-giam-toi-da-danh-muc-du-an-phai-thuc-hien-thu-tuc-chap-thuan-chu-truong-dau-tu-10395246.html