Κοινωνική ασφάλιση - μια σταθερή βάση για βιώσιμη ανάπτυξη

Στον αναπτυξιακό της προσανατολισμό, η επαρχία Κουάνγκ Νιν θεωρεί πάντα την κοινωνική ασφάλιση ως σημαντικό πυλώνα, μαζί με την οικονομική ανάπτυξη. Μέσω προγραμμάτων στέγασης, προτιμησιακών πιστώσεων, επαγγελματικής κατάρτισης και ιδιαίτερα μέσω της τολμηρής αύξησης του ορίου φτώχειας υψηλότερα από το κεντρικό επίπεδο, η επαρχία δημιουργεί μια σταθερή βάση για να έχουν όλοι οι άνθρωποι την ευκαιρία να ξεσηκωθούν και να απολαύσουν τα κοινά επιτεύγματα.

Γραμμή τερματισμού για την εξάλειψη προσωρινών και ερειπωμένων κατοικιών

Υλοποιώντας την εντολή του Πρωθυπουργού για την ολοκλήρωση του στόχου της εξάλειψης του 100% των προσωρινών και ετοιμόρροπων κατοικιών πριν από τις 31 Αυγούστου 2025, η επαρχία Κουάνγκ Νιν, σε συνεργασία με τις τοπικές αρχές σε όλη τη χώρα, ανέλαβε επειγόντως και αποφασιστικά δράση. Με μια μεθοδική και σύγχρονη προσέγγιση, τις κοινές προσπάθειες ολόκληρου του πολιτικού συστήματος και του λαού, μέχρι σήμερα, η επαρχία έχει ολοκληρώσει την κατασκευή, την επισκευή και την παράδοση κατοικιών προς χρήση σε 104/104 νοικοκυριά, καλύπτοντας το 100% του συνολικού αριθμού νοικοκυριών που έχουν πραγματική ανάγκη και είναι επιλέξιμα για υποστήριξη.

Σύμφωνα με την απόφαση αριθ. 539/QD-TTg της 19ης Ιουνίου 2024 του Πρωθυπουργού σχετικά με το κίνημα άμιλλας «Συνεργασία για την εξάλειψη προσωρινών και ερειπωμένων κατοικιών», η Λαϊκή Επιτροπή της επαρχίας Quang Ninh εξέδωσε μια σειρά από έγγραφα οδηγιών, σχέδια και έργα για δραστική εφαρμογή. Η επαρχία εξέδωσε ένα τυπικό μοντέλο σχεδιασμού κατοικιών που ισχύει για άτομα με αξιόλογες υπηρεσίες, συγγενείς μαρτύρων, φτωχά και σχεδόν φτωχά νοικοκυριά, για να διασφαλιστεί η σταθερότητα, η καταλληλότητα για το έδαφος και το κλίμα και να μειωθεί ο χρόνος κατασκευής. Το Υπουργείο Κατασκευών ανακοίνωσε ένα σύνολο δειγμάτων σχεδίων τον Δεκέμβριο του 2024, δημιουργώντας ένα ενιαίο πρότυπο για τις τοποθεσίες κατά την οργάνωση της εφαρμογής.

Το νέο σπίτι της κυρίας Tran Thi Mai (κοινότητα Luc Hon) χτίστηκε με την υποστήριξη του προγράμματος για την εξάλειψη προσωρινών και ερειπωμένων κατοικιών. Φωτογραφία: Le Nam

Σύμφωνα με στατιστικά στοιχεία, ολόκληρη η επαρχία έχει 104 φτωχά και σχεδόν φτωχά νοικοκυριά (σύμφωνα με το πολυδιάστατο πρότυπο φτώχειας που εφαρμόζεται στην επαρχία Quang Ninh την περίοδο 2023-2025) που είναι επιλέξιμα για στεγαστική στήριξη το 2025, συμπεριλαμβανομένων 87 νεόδμητων νοικοκυριών (κάθε νοικοκυριό υποστηρίζεται με 80 εκατομμύρια VND) και 17 νοικοκυριών επισκευής (κάθε νοικοκυριό υποστηρίζεται με 40 εκατομμύρια VND), με συνολικό κόστος σχεδόν 22,7 δισεκατομμύρια VND. Μαζί με πόρους από τον επαρχιακό προϋπολογισμό, η Quang Ninh έχει κινητοποιήσει πάνω από 2,5 δισεκατομμύρια VND από κοινωνικοποίηση και σχεδόν 15 δισεκατομμύρια VND σε αντίστοιχο κεφάλαιο από τον λαό, επιδεικνύοντας συναίνεση και κοινές προσπάθειες για τον στόχο της κοινωνικής ασφάλισης.

Η κα Nguyen Chi Mai, Προϊσταμένη του Τμήματος Οικονομικής Συνεργασίας και Αγροτικής Ανάπτυξης (Τμήμα Γεωργίας και Περιβάλλοντος), δήλωσε: Έχουμε συνεργαστεί στενά με το Τμήμα Κατασκευών, τα τμήματα και τις τοπικές αρχές για να εξετάσουμε και να διασφαλίσουμε την υποστήριξη για τα σωστά θέματα, να αποφύγουμε τις επικαλύψεις και να άρουμε άμεσα τις δυσκολίες στη διαδικασία υλοποίησης. Μέχρι σήμερα, τα νοικοκυριά που είναι επιλέξιμα για υποστήριξη έχουν αποκτήσει νέες κατοικίες ή έχουν επισκευαστεί, οι οποίες έχουν ολοκληρωθεί εγκαίρως, όπως είχε προγραμματιστεί.

Η χαρά ήταν εμφανής στα πρόσωπα των νοικοκυριών που ζούσαν στο νέο, ευρύχωρο και στιβαρό σπίτι. Μετά από πολλά χρόνια διαβίωσης σε ένα ετοιμόρροπο σπίτι 4ου ορόφου, η οικογένεια του κ. Le Viet Hung και της κας Hoang Thi Vuong (Dong Tien 1 Street, Tien Yen Commune) έχει τώρα ένα ζεστό σπίτι άνω των 80 τετραγωνικών μέτρων, χάρη στην υποστήριξη 80 εκατομμυρίων dong dong από το πρόγραμμα «Συνεργασία για την εξάλειψη προσωρινών και ετοιμόρροπων κατοικιών». Η κα Vuong μοιράστηκε με συγκίνηση: «Παλιότερα, κάθε φορά που ερχόταν η περίοδος των βροχών, η οικογένειά μου ανησυχούσε πολύ επειδή το σπίτι ήταν ετοιμόρροπο, ετοιμόρροπο και μη ασφαλές. Τώρα, χάρη στην υποστήριξη του Κράτους, έχουμε περισσότερους πόρους για να χτίσουμε ένα νέο σπίτι που είναι πολύ πιο στιβαρό και σταθερό από πριν, είμαστε πραγματικά χαρούμενοι.

Η οικογένεια του κ. Le Viet Hung και της κας Hoang Thi Vuong (κοινότητα Tien Yen) έχτισε ένα νέο, γερό σπίτι με την υποστήριξη 80 εκατομμυρίων dong από το πρόγραμμα «Συνεργασία για την εξάλειψη προσωρινών και ερειπωμένων κατοικιών».

Στην κοινότητα Νταμ Χα, ο κ. Μπούι Βαν Νχαν δεν μπορούσε να κρύψει τη χαρά του: «Ευχαριστούμε το Κόμμα και το Κράτος που μας στηρίζουν και μας βοηθούν να έχουμε ένα αξιοπρεπές σπίτι, χωρίς να ανησυχούμε πλέον για καταιγίδες και καταρρακτώδη βροχή. Μετακομίζοντας σε ένα νέο σπίτι, νιώθω πολύ πιο ασφαλής στη ζωή».

Με αποφασιστικότητα, συναίνεση και επιστημονική προσέγγιση, η Κουάνγκ Νιν έφτασε στη γραμμή τερματισμού, εφαρμόζοντας με επιτυχία το κίνημα μίμησης «Ενώστε τα χέρια για την εξάλειψη των προσωρινών και ερειπωμένων κατοικιών» που ξεκίνησε η κυβέρνηση. Οι νέες, ευρύχωρες στέγες έχουν πυροδοτήσει την αυτοπεποίθηση και το κίνητρο στους ανθρώπους να αναπτύξουν με σιγουριά την οικονομία, να αγωνιστούν για να χτίσουν μια ευημερούσα και ευτυχισμένη ζωή.

Οι ηγέτες της κοινότητας Hai Son χορήγησαν 80 εκατομμύρια VND για την υποστήριξη του προγράμματος «Συνεργασία για την εξάλειψη προσωρινών και ερειπωμένων κατοικιών» στην κα Ly Si Mui, από το χωριό Than Phun. Φωτογραφία: Tran Tuong (Συνεργάτης)

Προς τον στόχο της εξάλειψης της φτώχειας σύμφωνα με τα επαρχιακά πρότυπα

Παράλληλα με την ολοκλήρωση της κατάργησης των προσωρινών και ερειπωμένων κατοικιών, η Κουάνγκ Νιν προσπαθεί επίσης να επιτύχει τον στόχο να μην υπάρχουν φτωχά ή σχεδόν φτωχά νοικοκυριά έως το τέλος του 2025, σύμφωνα με τα πολυδιάστατα πρότυπα φτώχειας που εφαρμόζονται στην επαρχία.

Κατά την περίοδο 2021-2025, η Κουάνγκ Νιν θεωρείται πρωτοπόρος στη βιώσιμη μείωση της φτώχειας, όταν αύξησε με τόλμη το πολυδιάστατο πρότυπο φτώχειας σε περίπου 1,4 φορές υψηλότερο από το κεντρικό πρότυπο και έθεσε αυστηρότερα κριτήρια για τη μέτρηση των ελλείψεων κοινωνικών υπηρεσιών. Σύμφωνα με το ψήφισμα αριθ. 13/2023/NQ-HDND της 30ής Μαρτίου 2023 του Επαρχιακού Λαϊκού Συμβουλίου, κατά την περίοδο 2023-2025, το όριο φτώχειας της επαρχίας καθορίζεται σε 2,6 εκατομμύρια VND/άτομο/μήνα στις αστικές περιοχές και 2,1 εκατομμύρια VND/άτομο/μήνα στις αγροτικές περιοχές. Ταυτόχρονα, τα νοικοκυριά πρέπει να στερούνται τουλάχιστον 3 βασικών κοινωνικών υπηρεσιών για να χαρακτηριστούν ως φτωχά. Αυτή η προσέγγιση όχι μόνο βελτιώνει τα μέτρα για τη φτώχεια, αλλά δημιουργεί και θετικά κίνητρα πολιτικής, κατευθύνοντας περισσότερους πόρους σε βασικούς τομείς όπως τα μέσα διαβίωσης, η επαγγελματική κατάρτιση, η υγεία, η εκπαίδευση, η στέγαση, το καθαρό νερό και η πληροφόρηση, αντί να περιορίζεται απλώς στην ελάχιστη στήριξη εισοδήματος.

Οι κάτοικοι του Ντάο στην κοινότητα Ky Thuong αναπτύσσουν μοντέλο δασοκομικού φυτωρίου για την αύξηση του εισοδήματος.

Το κύριο χαρακτηριστικό της προσέγγισης του Quang Ninh είναι ότι δεν θεωρεί τη μείωση της φτώχειας ως ξεχωριστό πρόγραμμα, αλλά συνδέει στενά το Εθνικό Πρόγραμμα-Στόχο για τη Βιώσιμη Μείωση της Φτώχειας, το Νέο Πρόγραμμα Αγροτικής Ανάπτυξης και το Πρόγραμμα Κοινωνικοοικονομικής Ανάπτυξης για τις Εθνικές Μειονότητες και τις Ορεινές Περιοχές. Αυτή η ενσωμάτωση επιτρέπει την αξιοποίηση νέων αγροτικών υποδομών και την αξιοποίηση εθνοτικών πολιτικών για την αντιμετώπιση της έλλειψης βασικών υπηρεσιών σε απομακρυσμένες περιοχές, ενώ το πρόγραμμα μείωσης της φτώχειας παίζει τον ρόλο της «ραχοκοκαλιάς» που συνδέει, παρακολουθεί και διασφαλίζει τη βιωσιμότητα στη διαδικασία μείωσης της φτώχειας.

Σύμφωνα με αυτήν την προσέγγιση, η Κουάνγκ Νιν διατηρεί πάντα υψηλό επίπεδο δαπανών κοινωνικής ασφάλισης και έχει αυξηθεί συνεχώς με την πάροδο των ετών: Το 2023, θα φτάσει περίπου τα 1.437 δισεκατομμύρια VND, σημειώνοντας αύξηση 21,8% σε σύγκριση με το 2022. Το 2024, θα φτάσει τα 1.897 δισεκατομμύρια VND, σημειώνοντας αύξηση 23% σε σύγκριση με το προηγούμενο έτος. Και μόλις τους πρώτους 6 μήνες του 2025, θα φτάσει τα 1.270 δισεκατομμύρια VND. Αυτά τα στοιχεία επιβεβαιώνουν τη διαρκή προτεραιότητα της επαρχίας για την κοινωνική ασφάλιση, θεωρώντας την πολυδιάστατη μείωση της φτώχειας ως σημαντικό πυλώνα για μια ολοκληρωμένη, χωρίς αποκλεισμούς και βιώσιμη ανάπτυξη.

Χάρη στις αποτελεσματικές πολιτικές στήριξης της επαρχίας, πολλά νοικοκυριά έχουν καταφέρει να ξεφύγουν από τη φτώχεια με βιώσιμο τρόπο, να έχουν σταθερά εισοδήματα και να στοχεύουν στον πλουτισμό. Η οικογένεια του κ. Tran Van Hoan στην κοινότητα Dien Xa, από ένα φτωχό νοικοκυριό, έχει πλέον γίνει ιδιοκτήτρια μιας φάρμας με κοτόπουλα, με δυνατότητα εκτροφής σχεδόν 10.000 κοτόπουλων ετησίως, χάρη σε προνομιακά δάνεια από την Τράπεζα Πολιτικής και την τοπική τεχνική υποστήριξη. Ο κ. Luc Van Cau στην κοινότητα Dam Ha μπόρεσε να δανειστεί 100 εκατομμύρια VND για να επενδύσει στην εκτροφή βουβαλιών και πουλερικών και να ξεφύγει από τη φτώχεια με βιώσιμο τρόπο. Αξίζει να σημειωθεί ότι ο κ. Ninh A Dau, μέλος της εθνότητας Dao στην κοινότητα Hai Son, από μερικές εκατοντάδες κίτρινες καμέλιες που φυτεύτηκαν πειραματικά το 2022, κατέχει πλέον περισσότερα από 3.000 δέντρα σε μια έκταση άνω του 1 εκταρίου. Το προϊόν κίτρινης καμέλιας Thanh Loi της οικογένειάς του έχει πιστοποιηθεί ως OCOP 4 αστέρων, με ετήσιο εισόδημα άνω των 1,4 δισεκατομμυρίων VND, δημιουργώντας θέσεις εργασίας για πολλούς ντόπιους εργαζόμενους. Ο κ. Ντάου είπε: Το κεφάλαιο πολιτικής είναι πολύ σημαντικό για την οικογένειά μου. Η έγκαιρη προσοχή του Κράτους βοηθά την οικογένειά μου να έχει μεγαλύτερο κίνητρο να αναπτύξει το οικονομικό μοντέλο, να βελτιώσει το εισόδημά της, ξεφεύγοντας έτσι από τη φτώχεια και πλουτίζοντας.

Οι κάτοικοι της κοινότητας Χουκ Ντονγκ ασχολούνται με το στέγνωμα βερμιτσέλι κατά τη διάρκεια της παραγωγικής περιόδου. Φωτογραφία: Χα Φονγκ

Για να επιτευχθεί ο στόχος να μην υπάρχουν φτωχά ή σχεδόν φτωχά νοικοκυριά σύμφωνα με τα επαρχιακά πρότυπα έως το τέλος του 2025, η Quang Ninh συνεχίζει να αναπτύσσει ταυτόχρονα πολλές λύσεις. Συγκεκριμένα, η χρηματοδότηση εξακολουθεί να θεωρείται σημαντικός «μοχλός», η επαρχία καταρτίζει έναν ευέλικτο προϋπολογισμό κοινωνικής ασφάλισης, συνδεδεμένο με την πραγματικότητα κάθε τριμήνου και συνεχίζει να εμπιστεύεται κεφάλαια μέσω της Τράπεζας Κοινωνικής Πολιτικής για φτωχά, σχεδόν φτωχά και πρόσφατα ξεφύγοντα από τη φτώχεια νοικοκυριά με εφικτά σχέδια παραγωγής. Η αύξηση των εσόδων από το GRDP έχει προτεραιότητα για την συμπλήρωση των προγραμμάτων καθολικής ασφάλισης υγείας, τη βελτίωση των υποδομών καθαρού νερού και την ασφαλή στέγαση σε περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων και ορεινές περιοχές.

Μια άλλη βασική λύση είναι η επαγγελματική κατάρτιση που συνδέεται με τις αλυσίδες αξίας και τις επιχειρηματικές ανάγκες. Κάθε χρόνο, η επαρχία διατηρεί εκπαίδευση για περίπου 40.000 εργαζόμενους, εκ των οποίων το 50-60% είναι βραχυπρόθεσμα μαθήματα διάρκειας κάτω των 3 μηνών, με επίκεντρο τον τουρισμό, τις υπηρεσίες, την εφοδιαστική και τη γεωργία βασικών προϊόντων. Η επαρχία προωθεί επίσης δεσμούς με επιχειρήσεις για να δεσμευτεί για προσλήψεις μετά την εκπαίδευση, ενώ παράλληλα υποστηρίζει φτωχά και σχεδόν φτωχά νοικοκυριά να συμμετέχουν σε αλυσίδες αξίας OCOP, όπως το βερμιτσέλι Binh Lieu dong, τα φαρμακευτικά βότανα Ba Che, τα θαλασσινά Van Don ή τα μοντέλα κοινοτικού τουρισμού, μαζί με καθοδήγηση σχετικά με τις δεξιότητες ηλεκτρονικού εμπορίου και την ιχνηλασιμότητα των προϊόντων.

Η Κουάνγκ Νιν χτίζει μια ολοκληρωμένη εικόνα κοινωνικής ασφάλισης παράλληλα με την οικονομική ανάπτυξη. Φωτογραφία: Ντο Φουόνγκ

Από το πρόγραμμα για την εξάλειψη προσωρινών και ερειπωμένων κατοικιών μέχρι την αποφασιστικότητα για μείωση της φτώχειας σύμφωνα με τα επαρχιακά πρότυπα το 2025, η Κουάνγκ Νιν χτίζει μια ολοκληρωμένη εικόνα κοινωνικής ασφάλισης. Οι πολιτικές εφαρμόζονται ταυτόχρονα, από τη στέγαση, το πιστωτικό κεφάλαιο, την επαγγελματική κατάρτιση έως τις υποδομές υπηρεσιών σε περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων και ορεινές περιοχές, με στόχο τον κοινό στόχο να έχουν οι άνθρωποι μια σταθερή ζωή, να μην κινδυνεύουν πλέον να ξαναπέσουν στη φτώχεια, και να έχουν αυτοπεποίθηση και κίνητρο να ξεσηκωθούν.

Που Χόαι - Νγκοκ Αν

Πηγή: https://baoquangninh.vn/quang-ninh-an-sinh-xa-hoi-dong-luc-cho-su-phat-trien-ben-vung-3373261.html