Προστατέψτε τους υδάτινους πόρους και την υδρόβια ζωή για να υπηρετήσετε τη ζωή των ανθρώπων

Επισκόπηση της συνάντησης

Σύμφωνα με την Έκθεση της Κυβέρνησης , μετά από περισσότερα από 10 χρόνια εφαρμογής, ο Νόμος του 2012 για τους Υδατικούς Πόρους έχει συμβάλει στη δημιουργία θετικών αλλαγών στην ευαισθητοποίηση και τις δράσεις ολόκληρης της κοινωνίας σχετικά με την προστασία, την εκμετάλλευση και τη χρήση των υδάτινων πόρων· οι υδάτινοι πόροι διαχειρίζονται και χρησιμοποιούνται με πιο αποτελεσματικό και βιώσιμο τρόπο, αποφέροντας έσοδα στον κρατικό προϋπολογισμό.

Στόχος του σχεδίου νόμου για τους υδάτινους πόρους (όπως τροποποιήθηκε) είναι η ολοκλήρωση ενός σύγχρονου και ενιαίου νομικού διαδρόμου, διασφαλίζοντας τη διαφάνεια για τη μέγιστη αξιοποίηση των πόρων, την εύλογη κατανομή τους και την αποτελεσματική χρήση τους· διασφαλίζοντας την εθνική ασφάλεια των υδάτων· εστιάζοντας στην πρόληψη, τον έλεγχο και την αποκατάσταση υποβαθμισμένων, εξαντλημένων και μολυσμένων πηγών νερού· ορίζοντας με σαφήνεια τις αρμοδιότητες της διαχείρισης των υδάτινων πόρων και τις αρμοδιότητες της διαχείρισης των έργων εκμετάλλευσης υδάτων τόσο σε κεντρικό όσο και σε τοπικό επίπεδο, για την υπέρβαση των επικαλύψεων και των νομικών συγκρούσεων.

Επιπλέον, ο Νόμος θα στοχεύει στη διαχείριση των υδάτινων πόρων σε μια πλατφόρμα ψηφιακής τεχνολογίας, στην ενοποίηση βάσεων δεδομένων, στη δημιουργία ενός συνόλου εργαλείων υποστήριξης αποφάσεων σε πραγματικό χρόνο, στη μείωση του προσωπικού διαχείρισης και λειτουργίας, καθώς και του κόστους κρατικών επενδύσεων· στη μείωση των επιχειρηματικών συνθηκών για οργανισμούς και άτομα. Ταυτόχρονα, θα μεταβεί σταδιακά από τη διαχείριση με διοικητικά εργαλεία στη διαχείριση με οικονομικά εργαλεία μέσω πολιτικών σχετικά με: τις τιμές του νερού, τους φόρους, τα τέλη, τις χρεώσεις, τα τέλη για τη χορήγηση δικαιωμάτων εκμετάλλευσης υδάτινων πόρων· στην προώθηση της κοινωνικοποίησης...

Αντιπρόσωποι στη συνάντηση

Μέσω συζητήσεων στην Ομάδα, οι βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης συμφώνησαν ουσιαστικά με την αναγκαιότητα του νομοσχεδίου, αξιολόγησαν ότι το σχέδιο νόμου για τους υδάτινους πόρους (όπως τροποποιήθηκε) είχε προετοιμαστεί προσεκτικά, είχε αποτελέσει αντικείμενο ευρείας διαβούλευσης με τα ενδιαφερόμενα μέρη και τους αρμόδιους φορείς διαχείρισης· αναφέρθηκαν στο διεθνές δίκαιο και στις εμπειρίες στη διαχείριση των υδάτινων πόρων· δέχτηκαν σοβαρά πολλά σχόλια και προτάσεις. Οι βουλευτές δήλωσαν ότι οι διατάξεις του σχεδίου νόμου ουσιαστικά διασφαλίζουν τη συνταγματικότητα, τη νομιμότητα, τη συνέπεια με το νομικό σύστημα και τις διεθνείς συνθήκες στις οποίες το Βιετνάμ είναι μέλος και διασφαλίζουν τη σκοπιμότητα.

Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο της Εθνοσυνέλευσης Van Thi Bach Tuyet, η σύνταξη του τροποποιημένου νόμου για τους υδάτινους πόρους είναι απαραίτητη για να συμβάλει στη διασφάλιση κανονισμών που συνάδουν με την πραγματικότητα, συμβάλλοντας στην προστασία των υδάτινων πόρων και των υδάτινων πόρων για την εξυπηρέτηση της ζωής των ανθρώπων, προσδιορίζοντας απαγορευμένες πράξεις καθώς και κυρώσεις για την αντιμετώπιση των παραβιάσεων, ώστε να χρησιμεύσει ως βάση για την αυστηρή αντιμετώπιση των παραβιάσεων και την προστασία των υδάτινων πόρων...

Εισερχόμενος σε συγκεκριμένο περιεχόμενο, ο εκπρόσωπος Van Thi Bach Tuyet εξέφρασε ανησυχία σχετικά με τη χρήση της φράσης «ποσότητα και ποιότητα νερού» στο σχέδιο νόμου. Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο, παρόλο που ο ισχύων νόμος ορίζει επίσης τη χρήση της φράσης «ποσότητα και ποιότητα νερού», ο εκπρόσωπος πιστεύει ότι το νερό δεν μπορεί να μετρηθεί σε ποσότητα, επομένως θα πρέπει να αντικατασταθεί με τη φράση «όγκος και ποιότητα», η οποία θα ήταν καταλληλότερη.

Εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Βαν Τι Μπαχ Τούγιετ

Ο εκπρόσωπος τόνισε ότι η φράση «πηγή νερού» χρησιμοποιείται επίσης πολύ στο προσχέδιο του νέου νόμου και στον ισχύοντα νόμο. Ωστόσο, αυτή η φράση δεν εξηγείται στην επεξήγηση των όρων. Ο εκπρόσωπος πιστεύει ότι εξειδικευμένες φράσεις όπως αυτή πρέπει να εξηγούνται με σαφήνεια, ώστε οι άνθρωποι να μπορούν να τις κατανοήσουν και να τις εφαρμόσουν σωστά.

Επιπλέον, οι σύνεδροι εξέφρασαν επίσης τη βαθιά τους συμφωνία με την προσθήκη συστημάτων πληροφοριών και εθνικών βάσεων δεδομένων υδάτινων πόρων με το περιεχόμενο που ορίζεται στο προσχέδιο. Επειδή η ύπαρξη αυτού του συστήματος πληροφοριών και βάσης δεδομένων θα βοηθήσει την καλύτερη λειτουργία της κρατικής μας διοίκησης, οι αρχές σε όλα τα επίπεδα θα έχουν λύσεις για την προστασία των υδάτινων πόρων, καθώς και για την ορθολογική αξιοποίηση και χρήση των υδάτινων πόρων.

Όσον αφορά τις απαγορευμένες πράξεις, το σχέδιο νόμου ορίζει ότι η χρήση λιπασμάτων, φυτοφαρμάκων, κτηνιατρικών φαρμάκων και χημικών ουσιών, όταν χρησιμοποιούνται, προκαλεί ρύπανση του περιβάλλοντος και των υδάτων. Όσον αφορά αυτό το περιεχόμενο, πολλές απόψεις εκφράζουν ανησυχία σχετικά με το εάν το σχέδιο νόμου θα τιμωρήσει άτομα ή οργανισμούς που παράγουν λιπάσματα, φυτοφάρμακα, κτηνιατρικά φάρμακα κ.λπ. όταν χρησιμοποιούνται προκαλούν επίσης ρύπανση των υδάτων. Περιλαμβάνεται στις διατάξεις των απαγορευμένων πράξεων; Οι αντιπρόσωποι δήλωσαν ότι είναι σκόπιμο η πολιτική που σχετίζεται με την προστασία των υδάτινων πόρων να ορίζει επίσης ότι οι οργανισμοί και τα άτομα που συμμετέχουν στην παραγωγή φυτοφαρμάκων, κτηνιατρικών φαρμάκων και λιπασμάτων που χρησιμοποιούνται στη γεωργία ή ως τροφή για ζώα ή υδρόβια προϊόντα πρέπει να διασφαλίζουν ότι τα προϊόντα, όταν απορρίπτονται στο περιβάλλον, θα είναι τα λιγότερο τοξικά ή μη επιβλαβή για τις πηγές νερού.

Αντιπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Truong Trong Nghia

Σχολιάζοντας το σχέδιο νόμου, ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Truong Trong Nghia δήλωσε ότι το πεδίο εφαρμογής του σχεδίου νόμου πρέπει να συμπληρωθεί με ένα σημείο, το οποίο είναι: όλες οι πράξεις, οι δραστηριότητες χρήσης, εκμετάλλευσης και επηρεασμού των υδάτινων πόρων βάσει των νόμιμων δικαιωμάτων και συμφερόντων της Σοσιαλιστικής Δημοκρατίας του Βιετνάμ που δεν ρυθμίζονται από άλλους νόμους θα ρυθμίζονται από αυτόν τον νόμο. Επιπλέον, ο εκπρόσωπος Truong Trong Nghia πρότεινε επίσης να υπάρχει σαφής ορισμός του τι είναι οι υδάτινοι πόροι σύμφωνα με αυτόν τον νόμο, όχι σύμφωνα με την επιστήμη ή την ιατρική...

Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο Truong Trong Nghia, ένα από τα σημεία ρύπανσης που έχει σημαντικό αντίκτυπο στους υδάτινους πόρους είναι η «ραδιενεργός μόλυνση». Ωστόσο, το σχέδιο νόμου δεν αναφέρει αυτή τη φράση, αλλά μόνο κανονισμούς για τα απόβλητα, τα σκουπίδια... Λαμβάνοντας ως παράδειγμα τον σεισμό, το τσουνάμι και τη διαρροή ραδιενέργειας στον πυρηνικό σταθμό Fukushima Daiichi το 2011, που άφησαν καταστροφικές συνέπειες που η Ιαπωνία χρειάστηκε πολλά χρόνια για να ξεπεράσει, ο εκπρόσωπος είπε ότι αυτό είναι ένα ζήτημα στο οποίο πρέπει να δώσουμε προσοχή και να ρυθμίσουμε συγκεκριμένα στο σχέδιο νόμου.

Για να συνεχιστεί η τελειοποίηση του σχεδίου νόμου, οι αντιπρόσωποι πρότειναν επίσης ότι, εκτός από τη ρύθμιση των πράξεων διαχείρισης, εκμετάλλευσης και χρήσης των υδάτινων πόρων, είναι απαραίτητο να ρυθμιστούν πλήρως οι πράξεις που επηρεάζουν τους υδάτινους πόρους· να ρυθμιστούν συγκεκριμένα οι μηχανισμοί και τα εργαλεία για τον έλεγχο των ανάντη πηγών υδάτων· να ρυθμιστούν οι κυρώσεις για πράξεις εκμετάλλευσης υπόγειων υδάτων χωρίς άδεια, επειδή πρόκειται για σημαντική πηγή νερού στους υδάτινους πόρους για χρήση, εξυπηρετώντας την καθημερινή ζωή των ανθρώπων· ταυτόχρονα, να αναθεωρηθούν οι νομοθετικές τεχνικές για να διασφαλιστεί η συνέπεια...

Μερικές φωτογραφίες από τη συνάντηση:

Οι αντιπρόσωποι της Εθνοσυνέλευσης συμφώνησαν ουσιαστικά με την αναγκαιότητα του σχεδίου νόμου.

Οι αντιπρόσωποι αξιολόγησαν ότι το σχέδιο νόμου για τους υδάτινους πόρους (όπως τροποποιήθηκε) είχε καταρτιστεί προσεκτικά, με ευρείες διαβουλεύσεις με τα ενδιαφερόμενα μέρη και τους αρμόδιους φορείς διαχείρισης.

Οι αντιπρόσωποι δήλωσαν ότι οι διατάξεις του σχεδίου Βασικού Νόμου διασφαλίζουν τη συνταγματικότητα, τη νομιμότητα, τη συνέπεια με το νομικό σύστημα και τις διεθνείς συνθήκες στις οποίες το Βιετνάμ είναι μέλος και διασφαλίζουν τη σκοπιμότητα.

Ωστόσο, οι αντιπρόσωποι δήλωσαν ότι στις πολιτικές που σχετίζονται με την προστασία των υδάτινων πόρων, είναι απαραίτητο να ορίζεται ότι οι οργανισμοί και τα άτομα που συμμετέχουν στην παραγωγή φυτοπροστατευτικών προϊόντων, κτηνιατρικών φαρμάκων και λιπασμάτων που χρησιμοποιούνται στη γεωργία... πρέπει να διασφαλίζουν ότι όταν αυτά τα προϊόντα απελευθερώνονται στο περιβάλλον, θα είναι τα λιγότερο τοξικά ή μη επιβλαβή για τους υδάτινους πόρους.

Για να συνεχιστεί η τελειοποίηση του σχεδίου νόμου, οι αντιπρόσωποι πρότειναν επίσης ότι, εκτός από τη ρύθμιση των πράξεων διαχείρισης, εκμετάλλευσης και χρήσης των υδάτινων πόρων, είναι απαραίτητο να ρυθμιστούν πλήρως οι πράξεις που επηρεάζουν τους υδάτινους πόρους.

Επιπλέον, είναι απαραίτητο να καθοριστούν οι μηχανισμοί και τα εργαλεία για τον έλεγχο των ανάντη πηγών ύδατος και να προβλεφθούν κυρώσεις για πράξεις εκμετάλλευσης υπόγειων υδάτων χωρίς άδεια.

Πηγή: https://baotainguyenmoitruong.vn/hoan-thien-hanh-lang-phap-ly-bao-ve-nguon-nuoc-phuc-vu-nguoi-dan-359301.html