Βέλτιστη προστασία των δικαιωμάτων των καταθετών και σταθερότητα του χρηματοπιστωτικού συστήματος

Ο βασικός σκοπός του σχεδίου νόμου για την ασφάλιση των καταθέσεων (όπως τροποποιήθηκε) είναι η δημιουργία ενός πλήρους και σαφούς νομικού διαδρόμου για την καλύτερη προστασία των δικαιωμάτων των καταθετών.

Ο Διοικητής της Κρατικής Τράπεζας του Βιετνάμ, Νγκουγιέν Τι Χονγκ, παρουσιάζει το σχέδιο νόμου για την ασφάλιση καταθέσεων (τροποποιημένο). Φωτογραφία: Quochoi.vn

Στις 23 Οκτωβρίου, συνεχίζοντας την 10η σύνοδο, η Εθνοσυνέλευση άκουσε έκθεση σχετικά με το σχέδιο νόμου για την ασφάλιση των καταθέσεων (όπως τροποποιήθηκε).

Παρουσιάζοντας την έκθεση, η Διοικητής της Κρατικής Τράπεζας του Βιετνάμ (SBV) Nguyen Thi Hong δήλωσε ότι ο βασικός σκοπός του νομοσχεδίου είναι η δημιουργία ενός πλήρους και σαφούς νομικού διαδρόμου, ενισχύοντας την «ασπίδα» για τον Οργανισμό Ασφάλισης Καταθέσεων (DII) για την καλύτερη προστασία των συμφερόντων των καταθετών, διασφαλίζοντας παράλληλα τη σταθερότητα του συστήματος πιστωτικών ιδρυμάτων, την ασφάλεια και την κοινωνική προστασία.

Το έγγραφο της Κυβέρνησης αναφέρει σαφώς ότι η οπτική γωνία της νομοθετικής διαδικασίας ακολουθεί πιστά την αρχή της κληρονομικότητας των σχετικών κανονισμών και της υπέρβασης των ελλείψεων και των περιορισμών μέσω της πρακτικής εφαρμογής.

Διασφάλιση της συνοχής με άλλες νομικές ρυθμίσεις (όπως ο νόμος περί πιστωτικών ιδρυμάτων) και αναφορά στη διεθνή εμπειρία με βάση την καταλληλότητά της για την πρακτική του Βιετνάμ.

Η έκθεση αναθεώρησης της Οικονομικής και Δημοσιονομικής Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης ενέκρινε επίσης την ανάγκη εκπόνησης του νόμου για την ασφάλιση των καταθέσεων (όπως τροποποιήθηκε) και αξιολόγησε ότι το σχέδιο νόμου πληροί ουσιαστικά τις απαιτήσεις.

Ωστόσο, η Επιτροπή ζήτησε επίσης από την Υπηρεσία Σύνταξης να εξετάσει και να ολοκληρώσει το σχέδιο, ιδίως για να αξιολογήσει πιο προσεκτικά τους πόρους και τις συνθήκες για τη διασφάλιση της επιβολής του νόμου - ένας βασικός παράγοντας για τη διασφάλιση της σκοπιμότητας.

Συγκεκριμένα, η Κυβέρνηση προσθέτει σημαντικά δικαιώματα και υποχρεώσεις στον Οργανισμό Ασφάλισης Καταθέσεων, όπως: το δικαίωμα και την υποχρέωση επιθεώρησης των πιστωτικών ιδρυμάτων που συμμετέχουν στην Ασφάλιση Καταθέσεων σύμφωνα με το σχέδιο της Κρατικής Τράπεζας· προσθέτει ειδικά δικαιώματα δανεισμού από την Κρατική Τράπεζα και το δικαίωμα δανεισμού και λήψης υποστήριξης από τον κρατικό προϋπολογισμό, πιστωτικά ιδρύματα ή άλλους οργανισμούς με κυβερνητικές εγγυήσεις.

Η Οικονομική και Δημοσιονομική Επιτροπή συνιστά στην Κυβέρνηση να διευκρινίσει τη νομική αξία των αποτελεσμάτων των επιθεωρήσεων που διεξάγονται από τον Οργανισμό Ασφάλισης Καταθέσεων και να ενισχύσει τον μηχανισμό ανταλλαγής πληροφοριών και τον συντονισμό με άλλες υπηρεσίες επιθεώρησης και εποπτείας.

Να διακρίνονται με σαφήνεια οι περιπτώσεις και οι προϋποθέσεις υπό τις οποίες ο Οργανισμός Ασφάλισης Καταθέσεων επιτρέπεται να λαμβάνει στήριξη από τον προϋπολογισμό ή ειδικά δάνεια από την Κρατική Τράπεζα, διασφαλίζοντας την τήρηση της διαδικασίας κατάρτισης και κατανομής του κρατικού προϋπολογισμού .

Ταυτόχρονα, να διακριθούν σαφώς τα καθήκοντα και οι εξουσίες του Οργανισμού Ασφάλισης Καταθέσεων και της Συνεταιριστικής Τράπεζας του Βιετνάμ όσον αφορά την οργάνωση του προσωπικού που θα συμμετέχει στη διαχείριση και λειτουργία των πιστωτικών κεφαλαίων του λαού.

Το παρόν νομοσχέδιο επικεντρώνεται στην ευελιξία όσον αφορά τα τέλη ασφάλισης καταθέσεων, τις πληρωμές και τα όρια ασφάλισης. Συνεπώς, ο Διοικητής της Κρατικής Τράπεζας του Βιετνάμ έχει την αρμοδιότητα να καθορίζει τα επίπεδα των τελών και να εφαρμόζει ενιαίες ή διαφοροποιημένες χρεώσεις (βάσει κινδύνου) σύμφωνα με τα χαρακτηριστικά του συστήματος πιστωτικών ιδρυμάτων σε κάθε περίοδο.

Ταυτόχρονα, προσθέτει μια διάταξη για την προσωρινή αναβολή της καταβολής των ασφαλίστρων ασφάλισης καταθέσεων για πιστωτικά ιδρύματα υπό ειδικό έλεγχο. Το σχέδιο προσθέτει επίσης μια διάταξη σύμφωνα με την οποία ο Διοικητής της Κρατικής Τράπεζας αποφασίζει για το ανώτατο όριο (ίσο με το συνολικό ποσό κατάθεσης) σε «ειδικές περιπτώσεις» για να διασφαλιστεί η ασφάλεια του συστήματος και η κοινωνική τάξη και προστασία.

Με βάση αυτό το περιεχόμενο, η Οικονομική και Δημοσιονομική Επιτροπή συνιστά να μελετηθεί προσεκτικά η ρύθμιση των ασφαλίστρων ασφάλισης καταθέσεων, ώστε να διασφαλίζονται σταθερά έσοδα, αλλά να είναι συνεπής με την οικονομική ικανότητα των πιστωτικών ιδρυμάτων.

Χρειάζεται ένας οδικός χάρτης για τον υπολογισμό των ασφαλίστρων κοινωνικής ασφάλισης που να διαφοροποιείται με βάση τα επίπεδα κινδύνου και να καθορίζει κριτήρια για την αξιολόγηση και την ταξινόμηση των πιστωτικών ιδρυμάτων.

Ταυτόχρονα, να διευκρινιστεί η βάση για τον προσδιορισμό των «ειδικών περιπτώσεων» για πληρωμές που υπερβαίνουν το όριο και να μελετηθεί μια διαφανής διαδικασία έγκρισης με τη συμμετοχή της Κρατικής Τράπεζας και του Υπουργείου Οικονομικών· η πολιτική προσωρινής αναβολής των πληρωμών τελών για τα ειδικά ελεγχόμενα πιστωτικά ιδρύματα πρέπει να συμπεριληφθεί στο σχέδιο αναδιάρθρωσης που έχει εγκριθεί από τις αρμόδιες αρχές.

Πηγή: https://laodong.vn/thoi-su/bao-ve-toi-uu-quyen-loi-nguoi-gui-tien-va-on-dinh-he-thong-tai-chinh-1596650.ldo