Η πρόσληψη και η τοποθέτηση εκπαιδευτικών παρεμποδίζονται από την επικάλυψη αρμοδιοτήτων μεταξύ του εκπαιδευτικού τομέα και των τοπικών αρχών.

TPO - Επί του παρόντος, τα ιδρύματα προσχολικής και πρωτοβάθμιας/δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης δεν έχουν αυτονομία σε θέματα προσωπικού. Ο κανονισμός που επιτρέπει στον Διευθυντή του Τμήματος Παιδείας και Κατάρτισης να προσλαμβάνει και να μεταθέτει εκπαιδευτικούς, διοικητικούς υπαλλήλους και προσωπικό σε δημόσια εκπαιδευτικά ιδρύματα υπό τη διεύθυνσή του είναι κατάλληλος στην πράξη.

Το Διάταγμα που περιγράφει λεπτομερώς ορισμένες διατάξεις του Νόμου περί Εκπαιδευτικών ορίζει την εξουσία μετάθεσης εκπαιδευτικών, αναφέροντας ότι ο Πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής σε επίπεδο κοινότητας έχει την εξουσία να μεταθέτει εκπαιδευτικούς, διοικητικούς υπαλλήλους εκπαιδευτικών ιδρυμάτων και προσωπικό σε δημόσια εκπαιδευτικά ιδρύματα που υπάγονται στη δικαιοδοσία του.

Ο Διευθυντής του Τμήματος Παιδείας και Κατάρτισης προσλαμβάνει και τοποθετεί εκπαιδευτικούς, διοικητικούς υπαλλήλους και προσωπικό σε δημόσια εκπαιδευτικά ιδρύματα που υπάγονται στη διοίκησή του, καθώς και σε εκπαιδευτικά ιδρύματα που εκτείνονται σε δύο ή περισσότερες διοικητικές μονάδες σε επίπεδο κοινότητας.

Οι μεταθέσεις εκπαιδευτικών πραγματοποιούνται όταν οι εκπαιδευτικοί έχουν ανάγκη, διασφαλίζοντας ότι οι εκπαιδευτικοί είναι σε θέση να διδάσκουν άνετα και να εργάζονται με ηρεμία. Οι μεταθέσεις πρέπει να γίνονται με τη συγκατάθεση του σχολείου όπου εργάζεται ο εκπαιδευτικός και το ίδρυμα υποδοχής πρέπει να έχει ανάγκη για τη θέση και αυτή πρέπει να είναι κατάλληλη για τον εκπαιδευτικό.

Σύμφωνα με το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης , η προσχολική εκπαίδευση παρουσιάζει σήμερα τη μεγαλύτερη έλλειψη εκπαιδευτικών.

Το διάταγμα ορίζει επίσης τις αρχές για τη διδασκαλία από τους εκπαιδευτικούς σε όλα τα σχολεία και τις βαθμίδες. Συγκεκριμένα, η ανάθεση διδασκαλίας σε εκπαιδευτικούς σε όλα τα σχολεία και τις βαθμίδες πρέπει να λαμβάνει υπόψη τις γεωγραφικές συνθήκες, τις πρακτικές περιστάσεις και τη γνώμη του διευθυντή του εκπαιδευτικού ιδρύματος.

Η αξιολόγηση των εκπαιδευτικών που διδάσκουν σε όλα τα σχολεία και τα επίπεδα θα πραγματοποιείται από τον διευθυντή του εκπαιδευτικού ιδρύματος όπου ο εκπαιδευτικός εργάζεται επί του παρόντος με σύμβαση, με βάση την ανατροφοδότηση από το σχολείο όπου ο εκπαιδευτικός παρέχει πρόσθετη διδασκαλία όπως του έχει ανατεθεί.

Σύμφωνα με αξιολογήσεις, τα ιδρύματα προσχολικής και πρωτοβάθμιας εκπαίδευσης δεν διαθέτουν επί του παρόντος αυτονομία στη διαχείριση του προσωπικού. Η διαχείριση και η αξιοποίηση των εκπαιδευτικών εξακολουθούν να επηρεάζονται από πολλαπλούς φορείς, αλλά αυτό στερείται ευελιξίας, οδηγώντας σε τοπικές ελλείψεις και πλεονάσματα εκπαιδευτικών. Τα πανεπιστήμια, παρά το γεγονός ότι έχουν πολιτικές αυτονομίας, εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν δυσκολίες και είναι κάπως περιορισμένα στην προληπτική τους προσέγγιση.

Αναθεώρηση πολιτικών με βάση πρακτικές ελλείψεις.

Προηγουμένως, ορισμένοι υποστήριζαν ότι η εξουσία πρόσληψης εκπαιδευτικών θα πρέπει να δοθεί στα σχολεία, επειδή τα σχολεία είναι αυτά που κατανοούν καλύτερα τις ελλείψεις εκπαιδευτικών και την απαιτούμενη ποιότητα. Ωστόσο, πολλοί εξέφρασαν επίσης ανησυχίες σχετικά με την έλλειψη αντικειμενικότητας όταν δίνεται στα σχολεία η εξουσία να προσλαμβάνουν εκπαιδευτικούς.

Το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης εξήγησε επίσης ότι πολλοί αξιωματούχοι σε επίπεδο κοινότητας που είναι υπεύθυνοι για την εκπαίδευση και την κατάρτιση δεν έχουν εμπειρία στη διαχείριση της εκπαίδευσης από το κράτος. Ως εκ τούτου, η αποκέντρωση της πρόσληψης, της αποδοχής, της τοποθέτησης, της απόσπασης και της μεταφοράς εκπαιδευτικών και προσωπικού σε εκπαιδευτικά ιδρύματα εντός της επαρχίας στο Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης είναι σκόπιμη, δεδομένων των υφιστάμενων συνθηκών και δυνατοτήτων του Υπουργείου.

Το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης, αναλαμβάνοντας ηγετικό ρόλο στην πρόσληψη και τη μετάθεση εκπαιδευτικών, θα βοηθήσει στη μείωση των μεσαζόντων, στην τυποποίηση της ποιότητας των προσλήψεων, στην εξοικονόμηση κόστους και στην αύξηση των ευκαιριών για τους υποψηφίους, συμβάλλοντας παράλληλα στην αντιμετώπιση του προβλήματος των τοπικών ελλείψεων και πλεονασμάτων εκπαιδευτικών.

Από την άλλη πλευρά, το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης επεσήμανε επίσης ότι, για μεγάλο χρονικό διάστημα, η επικάλυψη μεταξύ της διαχείρισης του εκπαιδευτικού τομέα και της διαχείρισης της τοπικής αυτοδιοίκησης έχει δημιουργήσει ελλείψεις στην ανάπτυξη του διδακτικού προσωπικού.

Τα εκπαιδευτικά ιδρύματα έχουν την εξουσία να προσλαμβάνουν και να διαχειρίζονται εκπαιδευτικούς, αλλά δεν έχουν την εξουσία να προσλαμβάνουν, να διορίζουν ή να μεταθέτουν εκπαιδευτικούς, γεγονός που οδηγεί σε προβλήματα όπως ελλείψεις ή πλεονάσματα εκπαιδευτικών, άκαιρες μεταθέσεις και προσθήκες, και εκπαιδευτικούς των οποίων η ποιότητα δεν ανταποκρίνεται στις απαιτήσεις της εργασίας.

Επιπλέον, η χρήση εκπαιδευτικών σε τοπικές κοινότητες και εκπαιδευτικά ιδρύματα εξακολουθεί να αντιμετωπίζει πολλά εμπόδια και αδυναμίες. Η μετάβαση των εκπαιδευτικών από τη δια βίου θητεία στην απασχόληση με σύμβαση, με μισθούς που βασίζονται στη θέση εργασίας, δεν διέπεται από συγκεκριμένους κανονισμούς, γεγονός που καθιστά αδύνατη τη μεταφορά ή την απόσπαση εκπαιδευτικών από πιο ευνοϊκές περιοχές σε μειονεκτούσες περιοχές.

Συγκεκριμένα, οι ισχύοντες κανονισμοί δεν αντιμετωπίζουν με σαφήνεια την αναδιάταξη, τη μετάθεση ή την τοποθέτηση εκπαιδευτικών για διδασκαλία σε διαφορετικά σχολεία και βαθμίδες, επιτρέποντας μόνο την απόσπαση. Στην πραγματικότητα, η διαχείριση των εκπαιδευτικών με την πάροδο των ετών έχει δείξει ότι η αποκλειστική εξάρτηση από την απόσπαση δεν είναι κατάλληλη για τις συγκεκριμένες καταστάσεις που απαιτούν εκπαιδευτικούς.

Αξιολογώντας τον αντίκτυπο, το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης πιστεύει ότι η προσαρμογή της πολιτικής θα οδηγήσει σε καλύτερη αξιοποίηση των πόρων. Η ανακατανομή εκπαιδευτικών από δημόσια εκπαιδευτικά ιδρύματα είναι μια νέα και απαραίτητη πολιτική, που παρέχει τη βάση για την κατάλληλη ανάθεση εκπαιδευτικών στις επαγγελματικές τους δραστηριότητες και στις απαιτήσεις του τομέα, δημιουργώντας ένα ευνοϊκό περιβάλλον για τους εκπαιδευτικούς ώστε να αναπτύξουν πλήρως τις δημιουργικές τους ικανότητες.

Πηγή: https://tienphong.vn/bat-cap-tuyen-dung-dieu-dong-giao-vien-do-chong-cheo-giua-quan-ly-nganh-giao-duc-va-dia-phuong-post1804732.tpo