Το Υπουργείο Οικονομικών θέλει να αναδιοργανώσει 20 περιφερειακά φορολογικά υποκαταστήματα, σχηματίζοντας 34 μονάδες σε επαρχιακό επίπεδο.

Το Υπουργείο Οικονομικών πρότεινε την αναδιοργάνωση 20 περιφερειακών φορολογικών υποκαταστημάτων σε 34 επαρχιακά και δημοτικά φορολογικά υποκαταστήματα, αύξηση 14 μονάδων σε σύγκριση με σήμερα.

Το Υπουργείο Οικονομικών υπέβαλε στην κυβέρνηση τροποποιήσεις και συμπληρώσεις κανονισμών, αναδιοργανώνοντας από 20 περιφερειακά φορολογικά υποκαταστήματα σε 34 επαρχιακά και δημοτικά φορολογικά υποκαταστήματα.

Κατάργηση του επιπέδου περιφέρειας, αύξηση των σημείων συντονισμού των φορολογικών αρχών κατά 5-6 φορές

Μόλις ανακοινώθηκε ο φάκελος αξιολόγησης του σχεδίου διατάγματος που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του διατάγματος αριθ. 29/2025 της κυβέρνησης , το οποίο καθορίζει τις λειτουργίες, τα καθήκοντα, τις εξουσίες και την οργανωτική δομή του Υπουργείου Οικονομικών.

Σύμφωνα με την έκθεση, το Υπουργείο Οικονομικών δήλωσε ότι μετά από σχεδόν 4 μήνες αναδιάρθρωσης, οι μονάδες που υπάγονται στο Υπουργείο έχουν πλέον αρχίσει να λειτουργούν βάσει του νέου μοντέλου, διασφαλίζοντας έναν βελτιστοποιημένο μηχανισμό. Μετά την αναδιάρθρωση, ο μηχανισμός του Υπουργείου Οικονομικών έχει μειώσει κατά περίπου 3.600 μονάδες, που αντιστοιχεί σε μείωση 37% σε σύγκριση με πριν. Το Υπουργείο αποφάσισε επίσης να βελτιστοποιήσει σχεδόν 8.000 δημόσιους υπαλλήλους, δημόσιους υπαλλήλους και εργαζόμενους ώστε να απολαμβάνουν πολιτικές σύμφωνα με τους κανονισμούς.

Ωστόσο, μετά την ταξινόμηση σύμφωνα με περιφερειακές ή διαπεριφερειακές περιοχές, ιδίως οι φορολογικές υπηρεσίες και τα ταμεία με μεγάλες και διάσπαρτες περιοχές διαχείρισης (ορισμένες περιοχές έχουν έκταση άνω των 30.000 - 40.000 km2, η απόσταση από το πιο μακρινό μέρος μέχρι την έδρα των περισσότερων περιφερειακών υποκαταστημάτων είναι πάνω από 100 km, ορισμένες περιοχές πάνω από 200 km), ο φόρτος εργασίας έχει αυξηθεί πολλές φορές, 3-4 φορές περισσότερο από τον φόρτο εργασίας του προηγούμενου επιπέδου τμήματος.

Συνεπώς, σε περιοχές όπου δεν υπάρχουν κεντρικά γραφεία, η διαβούλευση και ο συντονισμός με τις τοπικές αρχές για την εκτέλεση πολιτικών καθηκόντων στην περιοχή αντιμετωπίζει πολλές δυσκολίες, ιδίως στην οργάνωση και λειτουργία της είσπραξης του κρατικού προϋπολογισμού από τα περιφερειακά υποκαταστήματα φόρων.

Σύμφωνα με το σχέδιο αναδιοργάνωσης των επαρχιακών διοικητικών μονάδων της Κεντρικής Κυβέρνησης (εξακολουθούν να υπάρχουν 34 επαρχίες και πόλεις υπό κεντρική διοίκηση), η εκτέλεση των καθηκόντων των κάθετων οργανισμών του Υπουργείου Οικονομικών σε τοπικό επίπεδο θα αντιμετωπίσει περισσότερες δυσκολίες.

Ο λόγος είναι ότι οι περισσότερες μονάδες έχουν οργανωθεί σύμφωνα με διαεπαρχιακές περιοχές των οποίων οι περιοχές διαχείρισης δεν συμπίπτουν με το σχέδιο της Κεντρικής Διοίκησης να οργανώσει διοικητικές μονάδες σε επαρχιακό επίπεδο (υπάρχουν περιφερειακά παραρτήματα που διαχειρίζονται πολλές επαρχίες, αλλά κάθε επαρχία διαχειρίζεται μόνο ένα μέρος).

Ταυτόχρονα, επηρεάζονται επίσης οι μονάδες που οργανώνονται σύμφωνα με τις διαπεριφερειακές περιοχές, επειδή δεν υπάρχει πλέον διοικητική μονάδα σε επίπεδο περιφέρειας.

Επί του παρόντος, το Τμήμα Φορολογίας οργανώνει 350 ομάδες διαχείρισης φόρων μεταξύ περιφερειών για τη διαχείριση φόρων σε 696 διοικητικές μονάδες σε επίπεδο περιφέρειας. Ωστόσο, όταν το μοντέλο σε επίπεδο περιφέρειας εγκαταλειφθεί, η άμεση διαχείριση θα πρέπει να οργανωθεί σε επίπεδο κοινότητας, αυξάνοντας τον φόρτο εργασίας και τον αριθμό των σημείων συντονισμού της φορολογικής υπηρεσίας κατά περίπου 5-6 φορές σε σύγκριση με σήμερα.

Επίσης, σύμφωνα με το Υπουργείο Οικονομικών, μετά τη διευθέτηση ανά περιφερειακό παράρτημα, ο αριθμός του προσωπικού ορισμένων περιφερειακών παραρτημάτων είναι πολύ μεγάλος (2 φορολογικά παραρτήματα έχουν περίπου 4.000 δημόσιους υπαλλήλους· 16 περιφερειακά φορολογικά παραρτήματα έχουν από 1.000 έως περισσότερους από 2.000 δημόσιους υπαλλήλους· 2 περιφερειακά φορολογικά παραρτήματα έχουν από 900 έως λιγότερους από 1.000 δημόσιους υπαλλήλους...). Με μεγάλο χώρο διαχείρισης, η διαχείριση των δημοσίων υπαλλήλων και των εργαζομένων του κλάδου αποτελεί επίσης μεγάλη πρόκληση.

Η διευθέτηση και η συγχώνευση υπηρεσιών και μονάδων, ιδίως κάθετων οργανισμών του Υπουργείου Οικονομικών σε τοπικό επίπεδο, για την οργάνωση της εργασίας ανά περιοχή (δια-επαρχίες, πόλεις) ή δια-περιφερειακές περιοχές, οδηγεί σε μια κατάσταση τόσο πλεονάζουσας όσο και έλλειψης λειτουργικών κεντρικών γραφείων και εγκαταστάσεων που εξυπηρετούν λειτουργίες όπως συστήματα πληροφορικής, γραφεία κ.λπ.

Συνεπώς, σύμφωνα με το Υπουργείο Οικονομικών, είναι απαραίτητο να αναδιοργανωθούν οι κάθετες μονάδες του Υπουργείου σε τοπικό επίπεδο, ώστε να διασφαλιστεί η συμμόρφωση με τη συγχώνευση διοικητικών μονάδων σε επαρχιακό επίπεδο και την εφαρμογή του μοντέλου οργάνωσης της τοπικής αυτοδιοίκησης σε 2 επίπεδα.

Αναδιοργάνωση 20 φορολογικών υποκαταστημάτων σε 34 επαρχιακές και δημοτικές εφορίες

Το Υπουργείο Οικονομικών υπέβαλε στην κυβέρνηση τροποποιήσεις και συμπληρώσεις στους κανονισμούς για τις κάθετες οργανώσεις του Υπουργείου. Συνεπώς, για τις φορολογικές υπηρεσίες, αναδιοργάνωση των περιφερειακών φορολογικών υποκαταστημάτων ώστε να λειτουργούν σύμφωνα με τις διοικητικές μονάδες σε επαρχιακό επίπεδο.

Συγκεκριμένα, αναδιοργάνωση από 20 περιφερειακά φορολογικά υποκαταστήματα σε 34 επαρχιακά και δημοτικά φορολογικά υποκαταστήματα που υπάγονται απευθείας στην Κεντρική Κυβέρνηση (αύξηση 14 μονάδων σε σύγκριση με την τρέχουσα).

Παράλληλα, μετατροπή των φορολογικών ομάδων σε επίπεδο περιφέρειας σε ομάδες βασικού φόρου υπό επαρχιακό και δημοτικό φόρο, για τη διαχείριση των φόρων σε ορισμένες διοικητικές μονάδες σε επίπεδο κοινότητας.

Για τις στατιστικές υπηρεσίες και τις υπηρεσίες κοινωνικής ασφάλισης: Αναδιοργάνωση από 63 στατιστικές υπηρεσίες σε 34 επαρχιακές και δημοτικές στατιστικές υπηρεσίες (μείωση 29 μονάδων σε σύγκριση με τις σημερινές). Αναδιοργάνωση 35 περιφερειακών γραφείων κοινωνικής ασφάλισης σε 34 επαρχιακές και δημοτικές υπηρεσίες κοινωνικής ασφάλισης (μείωση 1 μονάδας σε σύγκριση με τις σημερινές).

Μετατροπή των στατιστικών ομάδων σε επίπεδο περιφέρειας σε στατιστικές βάσης στο πλαίσιο των επαρχιακών και δημοτικών στατιστικών· της κοινωνικής ασφάλισης σε επίπεδο περιφέρειας σε κοινωνική ασφάλιση βάσης στο πλαίσιο της επαρχιακής και δημοτικής κοινωνικής ασφάλισης και κατάλληλη αναδιάταξη αυτών για διαχείριση σε ορισμένες διοικητικές μονάδες σε επίπεδο κοινότητας.

Το Υπουργείο Οικονομικών υπέβαλε στην Κυβέρνηση την ανάθεση στον Υπουργό Οικονομικών να ρυθμίσει τον αριθμό των μονάδων που υπάγονται στους φορολογικούς, στατιστικούς, κοινωνικοασφαλιστικούς φορείς των επαρχιών και των κεντρικά διοικούμενων πόλεων, των τελωνειακών υποκαταστημάτων, των υποκαταστημάτων κρατικών αποθεματικών και των περιφερειακών κρατικών ταμείων. Σύμφωνα με το Υπουργείο Οικονομικών, η ανάθεση αυτής της εξουσίας διασφαλίζει επίσης τη συμμόρφωση με τις διατάξεις του Διατάγματος που ρυθμίζει τις λειτουργίες, τα καθήκοντα, τις εξουσίες και την οργανωτική δομή των υπουργείων και των υπηρεσιών υπουργικού επιπέδου.

Σχολιάζοντας αυτό το περιεχόμενο, το Υπουργείο Δικαιοσύνης δήλωσε ότι η ρύθμιση του αριθμού των μονάδων στο πλαίσιο των φορολογικών, στατιστικών, κοινωνικής ασφάλισης των επαρχιών και των κεντρικά διοικούμενων πόλεων, των τελωνειακών υποκαταστημάτων, των υποκαταστημάτων κρατικών αποθεμάτων και των περιφερειακών κρατικών ταμείων στο άρθρο 3 του διατάγματος 29 βασίζεται στο Σχέδιο που εγκρίθηκε από το Πολιτικό Γραφείο. Ως εκ τούτου, συνιστάται στον Υπουργό Οικονομικών να ορίσει τον αριθμό αυτών των μονάδων σύμφωνα με το Σχέδιο που εγκρίθηκε από την αρμόδια αρχή.

Για να διασφαλιστεί ότι η διάταξη των κάθετων οργανισμών του Υπουργείου συγχρονίζεται με τον χρόνο οργάνωσης των τοπικών αυτοδιοικήσεων σε όλα τα επίπεδα, το Υπουργείο Οικονομικών υποβάλλει στην Κυβέρνηση την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος Διατάγματος από την 1η Ιουλίου 2025.

TH (σύμφωνα με το Vietnamnet)

Πηγή: https://baohaiduong.vn/bo-tai-chinh-muon-to-chuc-lai-20-chi-cuc-thue-khu-vuc-lap-thanh-34-don-vi-cap-tinh-414867.html