Το Υπουργείο Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος ζητά σχόλια σχετικά με το σχέδιο νόμου για τη Γεωλογία και τα Ορυκτά έως την 1η Οκτωβρίου 2023.

[διαφήμιση_1]

anh-2(1).jpg — Το Υπουργείο Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος θα ζητήσει σχόλια σχετικά με το σχέδιο νόμου για τη Γεωλογία και τα Ορυκτά έως την 1η Οκτωβρίου.

Το Υπουργείο Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος έχει συντάξει το νόμο περί Γεωλογίας και Ορυκτών, ο οποίος αποτελείται από 13 κεφάλαια και 132 άρθρα. Εκτός από τις γενικές διατάξεις, το σχέδιο προτείνει ειδικές διατάξεις για την προστασία των ανεκμετάλλευτων γεωλογικών και ορυκτών πόρων, τις γεωλογικές και ορυκτές στρατηγικές και τον σχεδιασμό, τις βασικές γεωλογικές και ορυκτές έρευνες, τις ορυκτές περιοχές και τη διαχείριση ορυκτών σε εθνικά αποθέματα ορυκτών πόρων...

Το Σχέδιο Νόμου αποτελείται από 132 Άρθρα και διαρθρώνεται σε 13 Κεφάλαια, και συγκεκριμένα ως εξής:

- Κεφάλαιο Ι. Γενικές διατάξεις, συμπεριλαμβανομένων των άρθρων 08 (από το άρθρο 1 έως το άρθρο 8).

- Κεφάλαιο II. Η προστασία των ανεκμετάλλευτων γεωλογικών και ορυκτών πόρων περιλαμβάνει 05 άρθρα (από το άρθρο 9 έως το άρθρο 13).

- Κεφάλαιο III. Στρατηγική και σχεδιασμός γεωλογίας και ορυκτών, συμπεριλαμβανομένων των άρθρων 06 (από το άρθρο 14 έως το άρθρο 19).

- Κεφάλαιο IV. Βασικές γεωλογικές και μεταλλευτικές έρευνες, συμπεριλαμβανομένων 16 άρθρων (από το άρθρο 20 έως το άρθρο 35).

- Κεφάλαιο V. Μεταλλευτικές περιοχές και διαχείριση ορυκτών σε περιοχές εθνικών αποθεμάτων ορυκτών πόρων, συμπεριλαμβανομένων 12 άρθρων (από το άρθρο 36 έως το άρθρο 47).

- Κεφάλαιο VI. Προστασία του περιβάλλοντος, χρήση γης, υδάτων, θαλάσσιων περιοχών και τεχνικής υποδομής σε μεταλλευτικές δραστηριότητες, συμπεριλαμβανομένων των άρθρων 04 (από το άρθρο 48 έως το άρθρο 51).

- Κεφάλαιο VII. Μεταλλευτική έρευνα, συμπεριλαμβανομένων 16 άρθρων (από το άρθρο 52 έως το άρθρο 67).

- Κεφάλαιο VIII. Εκμετάλλευση ορυκτών, μικρής κλίμακας εκμετάλλευση ορυκτών για κοινά δομικά υλικά και εκμετάλλευση ορυκτών, συμπεριλαμβανομένων 33 άρθρων (από το άρθρο 68 έως το άρθρο 100).

- Κεφάλαιο IX. Διαχείριση άμμου και χαλικιού σε κοίτες ποταμών, λιμνών και θαλάσσιες περιοχές περιλαμβάνει 04 άρθρα (από το άρθρο 101 έως το άρθρο 104).

- Κεφάλαιο X. Χρηματοδότηση γεωλογίας, ορυκτών και δημοπρασίας δικαιωμάτων εκμετάλλευσης ορυκτών, συμπεριλαμβανομένων 18 άρθρων (από το άρθρο 105 έως το άρθρο 122).

- Κεφάλαιο XI. Κρατικές διαχειριστικές αρμοδιότητες για τη γεωλογία και τα ορυκτά, συμπεριλαμβανομένων των άρθρων 04 (από το άρθρο 123 έως το άρθρο 126).

- Κεφάλαιο XII. Διεθνής Ολοκλήρωση και Συνεργασία σε θέματα Γεωλογίας και Ορυκτών περιλαμβάνει 02 Άρθρα (από το Άρθρο 127 έως το Άρθρο 128).

- Κεφάλαιο XIII. Διατάξεις εφαρμογής, συμπεριλαμβανομένων των άρθρων 04 (από το άρθρο 129 έως το άρθρο 132).

Το Υπουργείο Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος δήλωσε ότι μετά από 13 χρόνια εφαρμογής του Νόμου για τα Ορυκτά (που ψηφίστηκε από την 12η Εθνοσυνέλευση στις 17 Νοεμβρίου 2010, με ισχύ από την 1η Ιουλίου 2011), έχουν υπάρξει πολλά προβλήματα και περιορισμοί.

Καταρχάς, η γεωλογία είναι μια ολοκληρωμένη τεχνική επιστήμη, η γεωλογία, κατά τη διεξαγωγή βασικών γεωλογικών ερευνών ορυκτών, όχι μόνο ανακαλύπτονται ορυκτά, αλλά και η γεωλογική δομή και οι γεωλογικές συνθήκες διερευνώνται και αξιολογούνται διεξοδικά. Συνεπώς, έχουν διευκρινιστεί γεωλογικές πληροφορίες και δεδομένα, όπως: πολιτιστική κληρονομιά και γεωλογικά πάρκα· γεωλογικές δομές ευνοϊκές για την αποθήκευση νερού, CO2, την ταφή τοξικών αποβλήτων· γεωλογικοί κίνδυνοι και προειδοποιήσεις για φυσικές καταστροφές· μηχανική γεωλογία,... που εξυπηρετεί τους τομείς: Κατασκευές, Βιομηχανία και Εμπόριο, Μεταφορές, Γεωργία , Τουρισμός,... εθνική άμυνα - ασφάλεια. Ωστόσο, ο Νόμος περί Ορυκτών δεν έχει ρυθμίσει πλήρως το περιεχόμενο των βασικών γεωλογικών ερευνών όπως αναφέρθηκε παραπάνω· δεν έχει ρυθμίσει το περιεχόμενο της κρατικής διαχείρισης της γεωλογίας, ιδίως της ενιαίας διαχείρισης σύμφωνα με εξειδικευμένα πρότυπα και κανονισμούς· δεν έχει ενιαία διαχείριση γεωλογικών πληροφοριών και δεδομένων όπως αναφέρεται στο ψήφισμα αριθ. 10-NQ/TW.

Δεύτερον, μετά από 13 χρόνια εφαρμογής, πολλές διατάξεις του Νόμου έχουν αποκαλύψει ελλείψεις, δεν είναι πλέον κατάλληλες για την πραγματικότητα και αντιμετωπίζουν δυσκολίες στην εφαρμογή τους, συμπεριλαμβανομένων ορισμένων ζητημάτων όπως:

1) Αξιοποίηση ορυκτών για δομικά υλικά, ιδίως άμμου, χαλικιού κοίτης ποταμών, απογυμνωμένων πετρωμάτων και χώματος, και στείρων πετρωμάτων και χώματος για κοινά δομικά υλικά για την εξυπηρέτηση σημαντικών εθνικών έργων ή δημόσιων επενδυτικών έργων...·

2) Εκμετάλλευση και χρήση ορυκτών που συνοδεύουν την εκμετάλλευση των κύριων ορυκτών·

3) Το ζήτημα του ελέγχου της παραγωγής εκμετάλλευσης ορυκτών σύμφωνα με κάθε άδεια εκμετάλλευσης ορυκτών·

4) Ζητήματα αποκέντρωσης και ανάθεσης εξουσιών στη διαχείριση γεωλογικών και μεταλλευτικών δραστηριοτήτων·

5) Το ζήτημα της μεταρρύθμισης των διοικητικών διαδικασιών, όπως οι κανονισμοί για τα στοιχεία των φακέλων, η σειρά και οι διαδικασίες χορήγησης αδειών για μεταλλευτικές δραστηριότητες, ιδίως για τα ορυκτά που χρησιμοποιούνται ως κοινά δομικά υλικά, η άμμος και το χαλίκι των ποταμών, δεν είναι πλέον κατάλληλα.

6) Οι κανονισμοί σχετικά με τις απαγορευμένες/προσωρινά απαγορευμένες περιοχές για μεταλλευτικές δραστηριότητες και τις περιοχές εθνικών αποθεμάτων ορυκτών πόρων δεν συνάδουν με την πρακτική.

7) Οι κανονισμοί σχετικά με τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των οργανισμών και των ατόμων που δραστηριοποιούνται σε μεταλλευτικές δραστηριότητες δεν είναι αρκετά αυστηροί ώστε να διασφαλίζουν ότι τα ορυκτά αξιοποιούνται και χρησιμοποιούνται με εύλογο, οικονομικό και αποτελεσματικό τρόπο σε συνδυασμό με την προστασία του περιβάλλοντος, ακολουθώντας το μοντέλο της «πράσινης οικονομίας, της κυκλικής οικονομίας».

8) Οι κανονισμοί σχετικά με την εξουσία χορήγησης αδειών για πολύ μικρής κλίμακας εκμετάλλευση ορυκτών (σχισμένη πέτρα, άργιλος) είναι παράλογοι, όπως αντικατοπτρίζεται από τους ψηφοφόρους και τους βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης, διασφαλίζοντας τη δημοσιότητα και τη διαφάνεια.

Τρίτον, τα τελευταία 13 χρόνια, πολλοί νόμοι που σχετίζονται με τη γεωλογία και τα ορυκτά έχουν τροποποιηθεί, συμπληρωθεί και εκδοθεί πρόσφατα, όπως: Αστικός Κώδικας (2015), Νόμος για τη Γη (2013), Νόμος για τις Κατασκευές (2014, 2020), Νόμος για τους Πλειστηριασμούς Ακινήτων (2016), Νόμος για τη Διαχείριση και Χρήση Δημόσιων Περιουσιακών Στοιχείων (2017), Νόμος για την Προστασία του Περιβάλλοντος (2020), Νόμος για τις Επενδύσεις (2020), Νόμος για τις Επιχειρήσεις (2020), Νόμος για τον Σχεδιασμό (2017), Νόμος για τον Κρατικό Προϋπολογισμό (2015), Νόμος για τη Δασοκομία (2017), Νόμος για την Άρδευση (2017), Νόμος για τους Θαλάσσιους και Νησιωτικούς Πόρους και το Περιβάλλον (2015), Νόμος για τη Βιοποικιλότητα (2018). Ωστόσο, ο Νόμος για τα Ορυκτά δεν έχει τροποποιηθεί ή συμπληρωθεί για να διασφαλιστεί η συνέπεια και ο συγχρονισμός.

Συνεπώς, σύμφωνα με το Υπουργείο Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος, είναι απαραίτητο να αναπτυχθεί ένας νέος Νόμος για τη Γεωλογία και τα Ορυκτά, με σκοπό τη δημιουργία ενός σύγχρονου και ενιαίου νομικού διαδρόμου, διασφαλίζοντας τη διαφάνεια, ξεπερνώντας τις ελλείψεις για την ομοιόμορφη διαχείριση του τομέα της γεωλογίας και των ορυκτών, και διαχειριζόμενοι αυστηρά, οικονομικά και αποτελεσματικά τη χρήση των ορυκτών.

Το Υπουργείο Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος αναμένει με σεβασμό να λάβει σχόλια από το κοινό από τις 31 Ιουλίου έως την 1η Οκτωβρίου 2023.

[διαφήμιση_2]
Πηγή