Ο υπουργός ζήτησε αποδεικτικά στοιχεία για την έλλειψη διαφάνειας στην επιλογή σχολικών βιβλίων· τι είπαν οι σύνεδροι;

Σε γραπτή απάντηση προς την υπουργό Nguyen Kim Son, η εκπρόσωπος Nguyen Thi Kim Thuy σχολίασε: «Η επιστολή της υπουργού με αριθμό 2706 αυτή τη φορά δεν αντιμετωπίζει τα βασικά ζητήματα που έθεσα» και απαριθμεί συγκεκριμένα κάθε ζήτημα που δεν βρήκε ικανοποιητικό στην απάντηση.

Η βουλευτής Nguyen Thi Kim Thuy μίλησε στην αίθουσα της Εθνοσυνέλευσης την 1η Ιουνίου για ζητήματα που θεώρησε ως έλλειψη διαφάνειας στη λειτουργία πολλών σχολικών βιβλίων.

Όσον αφορά την ευθύνη του υπουργείου για τις ποινικές παραβάσεις στον Εκδοτικό Οίκο Εκπαίδευσης του Βιετνάμ (NXBGDVN), η κα Thuy δήλωσε: «Το επίσημο έγγραφο αριθ. 2706 αφιερώνει 18 γραμμές σε εξηγήσεις, αλλά καμία απολύτως πρόταση δεν υποδεικνύει την ευθύνη του διοικητικού οργάνου (δηλαδή, του Υπουργείου Παιδείας και Κατάρτισης) στον «διορισμό ηγετικού προσωπικού που ήταν ακατάλληλος και δεν διέθετε διεξοδική επιθεώρηση και εποπτεία», όπως πρότεινα».

Βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Νγκουγιέν Θι Κιμ Τούι: «Αν δεν αντιμετωπίσουμε τις μυστικές συναλλαγές στην επιλογή σχολικών βιβλίων, θα το μετανιώσουμε αργότερα, όπως με το Βιετνάμ Α».

Όσον αφορά τη διαφάνεια στην επιλογή σχολικών βιβλίων, η κα Thuy δήλωσε σε έγγραφο που απέστειλε στον Υπουργό Παιδείας και Κατάρτισης: «Σχετικά με την Εγκύκλιο αριθ. 25/2020/TT-BGDĐT της 26ης Αυγούστου 2020 του Υπουργείου Παιδείας και Κατάρτισης, η οποία καθοδηγεί την επιλογή σχολικών βιβλίων σύμφωνα με τις διατάξεις του Νόμου περί Παιδείας, στη δήλωσή μου της 1ης Ιουνίου, επεσήμανα τις ελλείψεις αυτής της Εγκυκλίου, δηλαδή: «Χορήγηση της εξουσίας ψηφοφορίας για την επιλογή σχολικών βιβλίων για κάθε μάθημα σε συμβούλιο 15 ατόμων· δεν υπάρχει κανονισμός που να ορίζει ότι όταν ένα σχολικό βιβλίο επιλέγεται από εκπαιδευτικά ιδρύματα σε ένα ορισμένο ποσοστό, το συμβούλιο είναι υπεύθυνο για την επιλογή του εν λόγω σχολικού βιβλίου».»

Στην Επίσημη Επιστολή Αρ. 2706, ο Υπουργός ανέφερε διάφορες ενέργειες που έλαβε το Υπουργείο, όπως η αποστολή επιστολών που υπενθυμίζουν στις τοπικές αρχές να εφαρμόσουν αυστηρά την Εγκύκλιο Αρ. 25 και η αποστολή οκτώ ομάδων επιθεώρησης σε διάφορες τοπικές αρχές. Ωστόσο, είναι λυπηρό το γεγονός ότι η επιστολή εξακολουθεί να μην εξηγεί την εύλογη φύση της διάταξης στο σημείο β, παράγραφος 4, άρθρο 8 της προαναφερθείσας εγκυκλίου: «Το συμβούλιο διεξάγει μυστική ψηφοφορία για την επιλογή ενός ή περισσότερων σχολικών βιβλίων για κάθε μάθημα».

Σύμφωνα με την κα Thuy, αυτός ο κανονισμός θα οδηγήσει σε δύο συνέπειες. Η πρώτη συνέπεια είναι μια αντίφαση μεταξύ των κανονισμών της εγκυκλίου: σύμφωνα με τις παραγράφους 1, 2 και 3 του Άρθρου 8, τα ιδρύματα γενικής εκπαίδευσης πρέπει να οργανώσουν μια πολύ διεξοδική διαδικασία επιλογής, «η ομάδα θεμάτων οργανώνει την έρευνα, την αξιολόγηση και την μυστική ψηφοφορία των εκπαιδευτικών για την επιλογή σχολικών βιβλίων· το ίδρυμα γενικής εκπαίδευσης διοργανώνει μια συνάντηση με τον διευθυντή, τον αναπληρωτή διευθυντή, τον επικεφαλής της ομάδας θεμάτων και εκπροσώπους του συλλόγου γονέων-δασκάλων για να συζητήσουν και να αξιολογήσουν τα σχολικά βιβλία με βάση τη λίστα των σχολικών βιβλίων που προτείνουν οι ομάδες θεμάτων· επιλέγουν ένα σχολικό βιβλίο για κάθε μάθημα».

Ωστόσο, ολόκληρη η σχολαστικά σχεδιασμένη διαδικασία επιλογής από τις συλλογικότητες και τα άτομα που χρησιμοποιούν απευθείας τα σχολικά βιβλία θα μπορούσε κάλλιστα να απορριφθεί από ένα συμβούλιο μόνο 15 ατόμων. Ο λόγος της απόρριψης θα μπορούσε απλώς να είναι ότι θα ήταν πιο βολικό για τον φορέα διεύθυνσης αν ολόκληρη η επαρχία (ή η πόλη) χρησιμοποιούσε ένα μόνο σχολικό βιβλίο για ένα μάθημα. Αυτό θα σήμαινε ότι όλοι οι κανονισμοί στις παραγράφους 1, 2 και 3 καθίστανται ανενεργοί από την παράγραφο 4.

Η δεύτερη συνέπεια, σύμφωνα με την κα Thuy, είναι η πρακτική: «Σύμφωνα με ορισμένες δημόσιες απόψεις, επί του παρόντος, λόγω της συμμετοχής πολλών εκδοτών στη σύνταξη και έκδοση σχολικών βιβλίων, έχει αναδυθεί ανθυγιεινός ανταγωνισμός με πολλές εξελιγμένες τακτικές (εκδότες που επενδύουν στο Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης για να επωφεληθούν από τη δική τους διανομή βιβλίων· ανταγωνισμός για τα ποσοστά έκπτωσης διανομής· ανθυγιεινή άσκηση πίεσης από ορισμένες τοπικές αρχές και υπαλλήλους διαχείρισης της εκπαίδευσης στον καθορισμό των αγορών σχολικών βιβλίων· οδηγία στις τοπικές εταιρείες διανομής σχολικών βιβλίων να μην διανέμουν σχολικά βιβλία από άλλους εκδότες...).

Το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης θα έπρεπε να το είχε προβλέψει αυτό, καθώς δεν ήταν δύσκολο να το προβλέψει. Η ρύθμιση στην παράγραφο 4 του άρθρου 8, η οποία παρέχει πλήρη εξουσία στο συμβούλιο επιλογής σχολικών βιβλίων, έχει δημιουργήσει μια κατάσταση όπου τα μέλη του συμβουλίου ασκούν μόνο τα δικαιώματά τους χωρίς να λογοδοτούν λόγω του μηχανισμού της μυστικής ψηφοφορίας.

Σύμφωνα με την κα Thuy, «Αυτό το νομικό κενό αξιοποιείται εύκολα για την εξυπηρέτηση των συμφερόντων συγκεκριμένων ομάδων, ακυρώνοντας τα δημοκρατικά δικαιώματα των τοπικών θεσμών και βλάπτοντας τα δικαιώματα των εκπαιδευτικών και των μαθητών. Όταν συμβαίνει η ευρέως διαδεδομένη πρακτική της μεροληπτικής επιλογής σχολικών βιβλίων, η διαδικασία επιλογής επιστρέφει σε έναν μηχανισμό όπου υπάρχει μόνο ένα σύνολο σχολικών βιβλίων για κάθε μάθημα στην περιοχή, εξαλείφοντας ουσιαστικά την πολιτική του Κόμματος και του Κράτους περί «ενός προγράμματος σπουδών - πολλαπλών σχολικών βιβλίων»».

Η συγκεκριμένη διεύθυνση είναι «αποκρύπτεται για την προστασία της πηγής».

Όσον αφορά το αίτημα του Υπουργού Παιδείας και Κατάρτισης προς τον Βουλευτή Nguyen Thi Kim Thuy να «παρέχει πληροφορίες και αποδεικτικά στοιχεία για παραβάσεις στο Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης για χειρισμό σύμφωνα με τους κανονισμούς», ο Βουλευτής Thuy δήλωσε: «Θα ήθελα να διατηρήσω εμπιστευτικές τις συγκεκριμένες διευθύνσεις των διοικητικών στελεχών και των εκπαιδευτικών της εκπαίδευσης που μου ανέφεραν την έλλειψη δημοκρατίας και αντικειμενικότητας στην επιλογή σχολικών βιβλίων για την προστασία της πηγής, αλλά θα τις παράσχω στις υπηρεσίες επιβολής του νόμου όταν χρειαστεί».

Η κα Thuy πρότεινε επίσης στο Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης να τροποποιήσει σύντομα το Άρθρο 8 της Εγκυκλίου 25, ώστε να σεβαστεί το δικαίωμα των συλλογικοτήτων και των ατόμων που χρησιμοποιούν άμεσα σχολικά βιβλία να επιλέγουν τα δικά τους σχολικά βιβλία. Το συμβούλιο επιλογής σχολικών βιβλίων θα πρέπει να ελέγχει μόνο για να επιβεβαιώσει ότι τα σχολικά βιβλία που επιλέγονται από τα ιδρύματα γενικής εκπαίδευσης είναι σχολικά βιβλία που έχουν εγκριθεί για χρήση από το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης, και να υποβάλει έκθεση στην Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή για λήψη απόφασης.

«Σε περιπτώσεις όπου τα σχολικά βιβλία επιλέγονται από λιγότερο από το 10% των ιδρυμάτων γενικής εκπαίδευσης, το συμβούλιο συνιστά στο Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης να ενημερώσει τα εν λόγω ιδρύματα γενικής εκπαίδευσης για το ποσοστό επιλογής σχολικών βιβλίων άλλων ιδρυμάτων γενικής εκπαίδευσης σε ολόκληρη την επαρχία (πόλη), ώστε να έχουν μια βάση για έρευνα και επανεπιλογή, εάν είναι απαραίτητο...», διευκρίνισε η κα Thuy.

Η κα Thuy πρότεινε επίσης: «Το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης θα πρέπει επίσης να προσθέσει στην Εγκύκλιο 25 κανονισμούς σχετικά με τις απαιτήσεις για δημοκρατία, ανοιχτότητα και διαφάνεια στην επιλογή σχολικών βιβλίων, καθώς και τον τρόπο χειρισμού των διαφορετικών απόψεων μεταξύ προτάσεων από ιδρύματα γενικής εκπαίδευσης και τοπικά συμβούλια επιλογής σχολικών βιβλίων».

Οι Επαρχιακές Λαϊκές Επιτροπές πρέπει να δώσουν προσοχή στην κατεύθυνση της επιλογής των σχολικών βιβλίων στις περιοχές τους, ώστε να διασφαλίσουν την κατάλληλη καθοδήγηση και τους μηχανισμούς· ειδικότερα, πρέπει να επιβλέπουν αυστηρά την επιλογή των μελών του συμβουλίου επιλογής σχολικών βιβλίων και τον κανονισμό λειτουργίας του συμβουλίου· και να τιμωρούν αυστηρά τυχόν αρνητικά φαινόμενα.

Έχει η εταιρεία καλύτερη κατανόηση του κόστους ανάπτυξης της αγοράς από το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης;

Όσον αφορά τα έξοδα της Phuong Nam Company (Εκδοτικός Οίκος Εκπαίδευσης του Βιετνάμ) για την ανάπτυξη της αγοράς και την κατάρτιση, ο Υπουργός Παιδείας και Κατάρτισης εξήγησε ότι τα έξοδα ανάπτυξης της αγοράς της εταιρείας το 2020 ήταν 29,7 δισεκατομμύρια VND και το 2021 ήταν 24,2 δισεκατομμύρια VND.

Ωστόσο, σύμφωνα με τον βουλευτή Thuy, η οικονομική κατάσταση της εταιρείας Phuong Nam αναφέρει ότι κατά τους πρώτους εννέα μήνες του 2020, η εταιρεία δαπάνησε πάνω από 42 δισεκατομμύρια VND και κατά τους πρώτους εννέα μήνες του 2021, δαπάνησε πάνω από 53,7 δισεκατομμύρια VND για την ανάπτυξη της αγοράς και την εκπαίδευση. «Επομένως, μπορεί να γίνει κατανοητό ότι η εταιρεία Phuong Nam ανέφερε λανθασμένα ή ότι η ίδια η εταιρεία δεν έχει σαφή εικόνα των εξόδων της, όπως και το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης;» ρώτησε η κα Thuy.

Σύνδεσμος πηγής: https://thanhnien.vn/bo-truong-de-nghi-minh-chung-thieu-minh-bach-chon-sach-giao-khoa-dai-bieu-noi-gi-185230606145744926.htm