Το Υπουργείο Κατασκευών προτείνει μια σειρά λύσεων για την πρόληψη των πλημμυρών στις πόλεις

(Chinhphu.vn) - Το Υπουργείο Κατασκευών μόλις απέστειλε έκθεση στην κυβέρνηση σχετικά με την τρέχουσα κατάσταση των πλημμυρών στις αστικές περιοχές και πρότεινε βασικές λύσεις. Το Υπουργείο στοχεύει ουσιαστικά στον έλεγχο των σοβαρών πλημμυρών έως το 2035 και στην κατασκευή ενός σύγχρονου συστήματος αποστράγγισης που να είναι προσαρμοσμένο στην κλιματική αλλαγή.

Η ταχεία διαδικασία σκυροδέτησης, η πλήρωση λιμνών και λιμνών, η στένωση ποταμών και καναλιών, σε συνδυασμό με την αυξημένη ακραία βροχόπτωση, έχουν καταστήσει τις αστικές πλημμύρες ολοένα και πιο σοβαρές, τόσο σε συχνότητα όσο και σε έκταση.

Σύμφωνα με έκθεση του Υπουργείου Κατασκευών , η χώρα διαθέτει σήμερα περίπου 900 αστικές περιοχές, με ποσοστό αστικοποίησης 44,3% και αναμένεται να ξεπεράσει το 50% έως το 2030. Η ταχεία διαδικασία σκυροδέτησης, η πλήρωση λιμνών και λιμνών, η στένωση ποταμών και καναλιών και η αυξημένη ακραία βροχόπτωση έχουν καταστήσει τις αστικές πλημμύρες ολοένα και πιο σοβαρές, τόσο σε συχνότητα όσο και σε έκταση.

Οι αστικές πλημμύρες προκαλούν ζημιές 1-1,5% του ΑΕΠ κάθε χρόνο

Μέχρι το 2024, προκαταρκτικά στατιστικά στοιχεία δείχνουν ότι θα υπάρχουν περίπου 397 πλημμυρισμένες περιοχές σε αστικές περιοχές, με συνολική πλημμυρισμένη έκταση περίπου 924 εκταρίων. Στο Ανόι , την πόλη Χο Τσι Μινχ, το Ντα Νανγκ, το Χουέ, το Καν Το, το Χάι Φονγκ κ.λπ., πολλές κεντρικές περιοχές συχνά πλημμυρίζουν σε βάθος 0,3-0,8 m, με τον χρόνο αποστράγγισης μετά τη βροχή να διαρκεί από 3-6 ώρες, ακόμη περισσότερο όταν η έντονη βροχή συμπίπτει με την παλίρροια.

Οι συνέπειες των πλημμυρών όχι μόνο προκαλούν μεγάλες οικονομικές και κοινωνικές ζημιές (εκτιμώνται στο 1-1,5% του αστικού ΑΕΠ κάθε χρόνο), αλλά επηρεάζουν σοβαρά και την ποιότητα του περιβάλλοντος διαβίωσης, την αστική κυκλοφορία, τη δημόσια υγεία και το αστικό τοπίο.

Το παλιό δημόσιο σύστημα αποχέτευσης προκαλεί επίσης υπερχείλιση των οικιακών λυμάτων στο περιβάλλον κάθε φορά που πλημμυρίζει, γεγονός που ενέχει κίνδυνο εμφάνισης ασθενειών σε πυκνοκατοικημένες περιοχές.

Το σύστημα αποστράγγισης καλύπτει μόνο το 20-25% της ζήτησης.

Σύμφωνα με το Υπουργείο Κατασκευών, τα περισσότερα συστήματα αποστράγγισης στις αστικές περιοχές κατασκευάστηκαν πριν από τη δεκαετία του 1990, κυρίως συνδυασμένα συστήματα αποστράγγισης που αποστραγγίζουν τόσο τα όμβρια ύδατα όσο και τα λύματα. Πολλά αποχετευτικά δίκτυα έχουν υποβαθμιστεί, έχουν συσσωρευτεί λάσπη, είναι μικρής κλίμακας και δεν είναι πλέον κατάλληλα για τις τρέχουσες βροχοπτώσεις.

Η χώρα διαθέτει σήμερα περίπου 83 μονάδες επεξεργασίας αστικών λυμάτων με συνολική σχεδιασμένη δυναμικότητα άνω των 2 εκατομμυρίων m³/ημέρα και νύχτα, αλλά λειτουργούν μόνο στο 50-60% λόγω της έλλειψης σύγχρονου δικτύου συλλογής. Το ποσοστό των αστικών οικιακών λυμάτων που συλλέγονται και υποβάλλονται σε επεξεργασία σύμφωνα με τα νέα πρότυπα είναι περίπου 18%, και συγκεντρώνεται κυρίως σε ειδικές αστικές περιοχές και αστικές περιοχές τύπου Ι.

Οι επενδυτικοί πόροι για την αποστράγγιση εξακολουθούν να είναι πολύ περιορισμένοι. Κατά την περίοδο 1995-2021, το συνολικό επενδυτικό κεφάλαιο για την αποστράγγιση και την επεξεργασία αστικών λυμάτων ανέρχεται σε περίπου περισσότερα από 3 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ, ενώ η κεφαλαιακή ζήτηση έως το 2030 εκτιμάται σε 250.000-300.000 δισεκατομμύρια VND (ισοδύναμο με περίπου 2% του ΑΕΠ το 2024). Ο κρατικός προϋπολογισμός μπορεί να καλύψει μόνο το 20-25% της ζήτησης, ενώ έργα ΣΔΙΤ σε αυτόν τον τομέα σχεδόν δεν έχουν εμφανιστεί κατά την περίοδο που τέθηκε σε ισχύ ο νόμος ΣΔΙΤ του 2020.

«Ο σχεδιασμός αποστράγγισης σε πολλά μέρη δεν έχει συμβαδίσει με τον ρυθμό της αστικοποίησης και δεν έχει συνδεθεί με την κυκλοφορία, τη χρήση γης και τον σχεδιασμό άρδευσης. Το τοπικά υπερυψωμένο έδαφος, το γεμάτο λίμνες και λίμνες, καθώς και η επέκταση καναλιών και τάφρων αυξάνουν τον κίνδυνο πλημμυρών σε περιοχές με χαμηλό υψόμετρο», αναφέρει η έκθεση.

Επιπλέον, σύμφωνα με ενημερωμένα σενάρια, οι ακραίες βροχοπτώσεις στις αστικές περιοχές τείνουν να αυξάνονται κατά 20-30%, ο αριθμός των ημερών με έντονες βροχοπτώσεις (πάνω από 100 mm/ημέρα) διπλασιάζεται σε σύγκριση με την περίοδο 1990-2000.

Η στάθμη της θάλασσας αυξάνεται κατά μέσο όρο 3-4 mm/έτος, σε συνδυασμό με παλίρροιες, ισχυρές καταιγίδες, πλημμύρες ποταμών και καθίζηση εδάφους κατά 1,5-2,5 cm/έτος σε ορισμένες περιοχές του δέλτα, με αποτέλεσμα πολλές αστικές περιοχές όπως η πόλη Χο Τσι Μινχ, το Καν Το, το Κα Μάου... να αντιμετωπίσουν αυξανόμενη πίεση από πλημμύρες.

Οι αστικές πλημμύρες δεν αφορούν πλέον μόνο τις μεγάλες πόλεις ή τα δέλτα, αλλά έχουν εμφανιστεί σε πολλές διαφορετικές «μορφές»: πλημμύρες λόγω έντονων βροχοπτώσεων που δεν μπορούν να αποστραγγιστούν εγκαίρως (Ανόι, Χάι Φονγκ, Νταλάτ), πλημμύρες λόγω παλίρροιας (Χο Τσι Μινχ, Καν Το, Ντα Νανγκ), πλημμύρες λόγω μπλοκαρισμένων πλημμυρών και καθίζησης του εδάφους σε κατάντη και παράκτιες περιοχές.

Το Υπουργείο Κατασκευών πρότεινε στην κυβέρνηση μια σειρά στρατηγικών λύσεων για την επίλυση του προβλήματος των πλημμυρών στις αστικές περιοχές.

Με βάση την πλήρη αναγνώριση της τρέχουσας κατάστασης και των αιτιών, το Υπουργείο Κατασκευών συνιστά στην Κυβέρνηση μια σειρά από στρατηγικές λύσεις.

Πρώτον, το Υπουργείο Κατασκευών θα αναθεωρήσει και θα ολοκληρώσει τον Νόμο περί Ύδρευσης και Αποχέτευσης και θα τον υποβάλει στην Εθνοσυνέλευση για έγκριση κατά τη σύνοδο του Μαΐου 2026. Ο νόμος θα αποτελέσει ένα ενιαίο νομικό πλαίσιο για τη διαχείριση, τις επενδύσεις, τη λειτουργία της ύδρευσης, της αποχέτευσης, της επεξεργασίας λυμάτων και των συστημάτων ελέγχου των αστικών πλημμυρών. Ταυτόχρονα, θα τροποποιήσει και θα συμπληρώσει το Διάταγμα 80/2014/ND-CP για να προσθέσει περιεχόμενο σχετικά με τη διαχείριση των πλημμυρών και την προστασία των φυσικών διαδρόμων αποστράγγισης.

Το Υπουργείο πρότεινε επίσης την έκδοση κυβερνητικού ψηφίσματος σχετικά με την «Ενίσχυση της διαχείρισης και των επενδύσεων στην αποστράγγιση για την πρόληψη των αστικών πλημμυρών κατά την περίοδο 2026-2035», με το οποίο ανατίθεται η ανάπτυξη ενός έργου αποστράγγισης για την πρόληψη και την καταπολέμηση των αστικών πλημμυρών ως απάντηση στην κλιματική αλλαγή κατά την περίοδο 2026-2035, με όραμα το 2050.

Αξίζει να σημειωθεί ότι το Υπουργείο Κατασκευών συνέστησε στην κυβέρνηση να δώσει προσοχή στην ηγεσία και την καθοδήγηση υπουργείων, παραρτημάτων και Λαϊκών Επιτροπών των επαρχιών και των κεντρικά διοικούμενων πόλεων, ώστε να επικεντρωθούν στην αναθεώρηση και την εφαρμογή σύγχρονων λύσεων για την πρόληψη πλημμυρών, την αποστράγγιση και την επεξεργασία λυμάτων σε αστικές περιοχές, αναθέτοντας στο Υπουργείο την προεδρία της ανάπτυξης του «έργου πρόληψης και αποστράγγισης αστικών πλημμυρών για την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή για την περίοδο 2026-2035, με όραμα έως το 2050».

Το έργο θα επικεντρωθεί σε κύριες ομάδες εργασιών: Αναθεώρηση και προσαρμογή του σχεδιασμού αποστράγγισης σε συνδυασμό με τον επαρχιακό σχεδιασμό, τον πολεοδομικό σχεδιασμό, την κυκλοφορία, την άρδευση και τη χρήση γης· Προτεραιότητα στις επενδύσεις σε βασικά έργα: Ρύθμιση λιμνών, αντλιοστάσια, αγωγοί ελέγχου παλίρροιας, διαπεριφερειακές γραμμές αποχέτευσης, συστήματα συλλογής και επεξεργασίας λυμάτων.

Εφαρμογή της ψηφιακής τεχνολογίας σε μεγάλο βαθμό, κατασκευή χαρτών πλημμυρών, έξυπνων κέντρων ελέγχου αποστράγγισης σε μεγάλες πόλεις· Κινητοποίηση ποικίλων πόρων, στους οποίους ο κρατικός προϋπολογισμός παίζει τον ρόλο του «κεφαλαίου εκκίνησης», συνδυάζοντας κεφάλαια επίσημης αναπτυξιακής βοήθειας (ODA), πράσινες πιστώσεις και μοντέλο ΣΔΙΤ· Ενίσχυση της προπαγάνδας, ευαισθητοποίηση του κοινού, περιορισμός της ρύπανσης από σκουπίδια, καταπάτηση καναλιών, προστασία του φυσικού χώρου αποστράγγισης από πλημμύρες.

Ο στόχος έως το 2035 είναι ουσιαστικά ο έλεγχος των πλημμυρών στις μεγάλες πόλεις, η αύξηση του ποσοστού συλλογής και επεξεργασίας των οικιακών λυμάτων στο 30-40% και η ύπαρξη ξεχωριστών ή ημιξεχωριστών συστημάτων αποστράγγισης σε πόλεις κατηγορίας Ι και άνω, καθώς και η ολοκλήρωση χαρτών πλημμυρών και συστημάτων προειδοποίησης, καθώς και η λειτουργία έξυπνης αποστράγγισης.

Παν Τρανγκ

Πηγή: https://baochinhphu.vn/bo-xay-dung-de-xuat-loat-giai-phap-chong-ngap-ung-do-thi-102251117154728688.htm