Το Υπουργείο Κατασκευών ολοκληρώνει το νομικό πλαίσιο για τα ξηρά λιμάνια, εστιάζει στην αποκέντρωση και αυστηροποιεί τα κριτήρια συνδεσιμότητας.

VTV.vn - Το σχέδιο διατάγματος που ρυθμίζει τις επενδύσεις στην κατασκευή και διαχείριση ξηρών λιμένων, το οποίο συνέταξε το Υπουργείο Κατασκευών, στοχεύει στην τελειοποίηση του νομικού διαδρόμου και των θεσμών των υποδομών μεταφορών.

Ισχυρή αποκέντρωση και απλοποιημένες διαδικασίες

Η μεγαλύτερη αλλαγή στο προσχέδιο είναι η διασφάλιση της συνέπειας με τα νομικά έγγραφα υψηλότερου επιπέδου, ιδίως τη συμμόρφωση με τον Πολεοδομικό Νόμο του 2017. Συνεπώς, το προσχέδιο έχει παραλείψει εντελώς τους κανονισμούς σχετικά με τη θέσπιση, την αξιολόγηση, την έγκριση και τη διαχείριση του σχεδιασμού ανάπτυξης ξηρού λιμένα (άρθρα 11, 12, 13, 14 του Διατάγματος 38/2017/ND-CP), επιβεβαιώνοντας ότι ο Σχεδιασμός Ανάπτυξης Συστήματος Ξηρού Λιμένα είναι ο μόνος τεχνικός και εξειδικευμένος σχεδιασμός υπό την έγκριση του Πρωθυπουργού .

Σχέδιο διατάγματος που ρυθμίζει τις επενδύσεις στην κατασκευή και τη διαχείριση της εκμετάλλευσης ξηρού λιμένα, το οποίο συντάχθηκε από το Υπουργείο Κατασκευών, προς αντικατάσταση του διατάγματος αριθ. 38/2017/ND-CP της κυβέρνησης με ημερομηνία 4 Απριλίου 2017.

Το προσχέδιο ενημερώνει επίσης τα ονόματα των φορέων διαχείρισης μετά τη ρύθμιση, στην οποία το Υπουργείο Κατασκευών είναι ο κεντρικός φορέας που θα βοηθά την κυβέρνηση να οργανώσει την εφαρμογή της κρατικής διαχείρισης των ξηρών λιμένων και να συντονίζει τις διατομεακές δραστηριότητες. Η Ναυτιλιακή Διοίκηση του Βιετνάμ μετονομάζεται σε Διοίκηση Ναυτιλίας και Πλωτών Οδών του Βιετνάμ.

Συγκεκριμένα, το προσχέδιο καθορίζει με σαφήνεια την πολιτική αποκέντρωσης και ανάθεσης εξουσιών. Η εξουσία για την εκτέλεση της διαδικασίας αλλαγής του ονόματος των ξηρών λιμένων μεταφέρεται από τη Διοίκηση Θαλάσσιων και Υδάτινων Οδών του Βιετνάμ στην Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή. Σύμφωνα με τον νέο κανονισμό, οι ίδιες οι επιχειρήσεις πραγματοποιούν την αλλαγή του ονόματος των ξηρών λιμένων και χρειάζεται μόνο να ειδοποιήσουν γραπτώς τις αρμόδιες υπηρεσίες (Διοίκηση Θαλάσσιων και Υδάτινων Οδών του Βιετνάμ, Γενική Υπηρεσία Τελωνείων, Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή) για ενημέρωση και διαχείριση.

Αυτή η κίνηση συμβάλλει στην απλοποίηση των διοικητικών διαδικασιών, σύμφωνα με το Διάταγμα αριθ. 144/2025/ND-CP. Οι επενδυτές και οι φορείς εκμετάλλευσης λιμένων ξηρού τύπου θα αποφασίζουν πλέον προληπτικά να αναστείλουν ή να κλείσουν λιμένες ξηρού τύπου (σε περίπτωση συντήρησης, επισκευής ή λήξης της περιόδου λειτουργίας) και να αποστέλλουν ειδοποιήσεις στις αρμόδιες υπηρεσίες για σύνθεση.

Οι κανονισμοί σχετικά με τη σύνθεση και τη μέθοδο υποβολής εγγράφων έχουν επίσης τροποποιηθεί ώστε να ταιριάζουν στην εφαρμογή της τεχνολογίας των πληροφοριών, με στόχο την ελαχιστοποίηση της άμεσης επαφής.

Επιπλέον, οι Μεταβατικές Διατάξεις ορίζουν ότι τα σημεία εκτελωνισμού εισαγωγών-εξαγωγών (ICDs) που έχουν λάβει φακέλους μετατροπής αλλά δεν έχουν ακόμη λάβει κατ' αρχήν έγκριση μετά την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος Διατάγματος δεν θα χρειάζεται πλέον να διεκπεραιώνουν διαδικασίες κατ' αρχήν έγκρισης για μετατροπή σε ξηρούς λιμένες.

Αυστηρότερα τεχνικά κριτήρια: βελτιστοποίηση συνδεσιμότητας και χώρου

Για τη βελτιστοποίηση του ρόλου των ξηρών λιμένων ως κόμβων μεταφορών, το προσχέδιο παρέχει συγκεκριμένα τεχνικά κριτήρια και κριτήρια σύνδεσης.

Για τη βελτιστοποίηση του ρόλου των ξηρών λιμένων ως κόμβων μεταφορών, το προσχέδιο έχει εισαγάγει αυστηρότερα τεχνικά κριτήρια και κριτήρια συνδεσιμότητας. Τα κριτήρια για τον ορισμό των ξηρών λιμένων απαιτούν τουλάχιστον δύο τρόπους μεταφοράς για την οργάνωση πολυτροπικών μεταφορών ή άμεση σύνδεση με έναν τρόπο μεταφοράς υψηλής χωρητικότητας. Οι τρόποι μεταφοράς υψηλής χωρητικότητας ορίζονται σαφώς ώστε να περιλαμβάνουν τις πλωτές οδούς σε διαδρομές επιπέδου II ή υψηλότερου, τους σιδηροδρόμους και τις οδούς ταχείας κυκλοφορίας.

Αξίζει να σημειωθεί ότι για τα νεοσύστατα ξηρά λιμάνια, το κριτήριο της έκτασης απαιτείται να έχει ελάχιστη έκταση 0,5 εκταρίων για την κάλυψη των μακροπρόθεσμων αναπτυξιακών αναγκών.

Επιπλέον, τα σημεία εκτελωνισμού εισαγωγών και εξαγωγών (ICDs) σύμφωνα με τον σχεδιασμό ξηρών λιμένων θα πρέπει να μετατραπούν σε ξηρούς λιμένες κατά τη διάρκεια της περιόδου σχεδιασμού και να διεκπεραιώνουν διαδικασίες για την ανακοίνωση του ανοίγματος των ξηρών λιμένων σύμφωνα με το παρόν Διάταγμα.

Ο κ. Dao Trong Khoa, Πρόεδρος του Συνδέσμου Logistics του Βιετνάμ (VLA), τόνισε τις απαιτήσεις για την Επιτροπή Σύνταξης. Είπε ότι το Σχέδιο θα πρέπει να στοχεύει στο πνεύμα «μία πόρτα - μία διαδικασία - μία επαφή» για να βοηθήσει τις επιχειρήσεις να εφαρμόσουν γρήγορα, διαφανώς και αποτελεσματικά.

Σύμφωνα με τον κ. Khoa, η Συντακτική Επιτροπή πρέπει να επανεξετάσει και να ενοποιήσει το σύστημα εννοιών, αποφεύγοντας την επικάλυψη στο πεδίο εφαρμογής και τις εξουσίες διαχείρισης, επειδή επί του παρόντος, οι όροι «ξηρό λιμάνι», «κέντρο logistics», «σημείο εκτελωνισμού», «τοποθεσία εκτελωνισμού» χρησιμοποιούνται με ασυνέπεια σε πολλά έγγραφα.

Τόνισε επίσης την ανάγκη για έναν μηχανισμό «one-stop shop» στη διαδικασία επενδύσεων, ιδίως τον μηχανισμό διασύνδεσης μεταξύ του Υπουργείου Κατασκευών (διαχείριση υποδομών) και του Υπουργείου Οικονομικών (Γενική Υπηρεσία Τελωνείων) για την απλοποίηση της διαδικασίας για τις επιχειρήσεις.

Πηγή: https://vtv.vn/bo-xay-dung-hoan-thien-khung-phap-ly-cang-can-tap-trung-phan-cap-va-siet-chat-tieu-chi-ket-noi-100251121113443012.htm