Το Υπουργείο Υγείας προτείνει το δικαίωμα αυτοδιάθεσης σχετικά με τον αριθμό των παιδιών για τα ζευγάρια

Το Υπουργείο Υγείας προτείνει το δικαίωμα αυτοδιάθεσης σχετικά με τον αριθμό των παιδιών για τα ζευγάρια

Το Υπουργείο Υγείας προτείνει την εκπόνηση ενός Νόμου περί Πληθυσμού για την κάλυψη των απαιτήσεων της δημογραφικής εργασίας στη νέα κατάσταση, συμπεριλαμβανομένης μιας πρότασης που θα δίνει στα ζευγάρια το δικαίωμα να αποφασίζουν για τον χρόνο, την απόσταση μεταξύ των γεννήσεων και τον αριθμό των παιδιών.

Σε αυτό το νομοσχέδιο, το Υπουργείο Υγείας προτείνει να δοθεί στα ζευγάρια και στα άτομα το δικαίωμα να αποφασίζουν για τον χρόνο, την απόσταση μεταξύ των γεννήσεων και τον αριθμό των παιδιών, διασφαλίζοντας ότι αυτό είναι κατάλληλο για τις συνθήκες υγείας και εισοδήματος.

Εικονογραφημένη φωτογραφία.

Προηγουμένως, στην πρόταση για την κατάρτιση ενός Νόμου για τον Πληθυσμό που απεστάλη στην Κυβέρνηση , το Υπουργείο Υγείας δήλωσε ότι τα αποτελέσματα της δημογραφικής εργασίας και του οικογενειακού προγραμματισμού έχουν αυξήσει το κατά κεφαλήν ΑΕΠ κατά περίπου 2%/έτος, συμβάλλοντας σημαντικά στην αύξηση του μέσου κατά κεφαλήν εισοδήματος, στη βελτίωση της ζωής των ανθρώπων, στη μείωση της φτώχειας και στην ενίσχυση της ισότητας των φύλων...

Σύμφωνα με την έκθεση εκτίμησης του αντίκτυπου πολιτικής του Έργου για τον Νόμο περί Πληθυσμού που απεστάλη στην Κυβέρνηση, το Υπουργείο Υγείας δήλωσε ότι παρόλο που η χώρα μας έχει φτάσει στο επίπεδο αναπλήρωσης γονιμότητας και έχει διατηρήσει το επίπεδο γονιμότητας γύρω από το επίπεδο αναπλήρωσης γονιμότητας σε εθνικό επίπεδο από το 2006, αυτό δεν είναι πραγματικά σταθερό.

Το συνολικό ποσοστό γονιμότητας το 2022 θα φτάσει τα 2,01 παιδιά/γυναίκα. Το 2023 εκτιμάται ότι θα είναι 1,96 παιδιά/γυναίκα, η χαμηλότερη μείωση των τελευταίων 12 ετών και προβλέπεται να συνεχίσει να μειώνεται τα επόμενα χρόνια.

Το ποσοστό γεννήσεων εξακολουθεί να ποικίλλει σημαντικά μεταξύ περιφερειών και ομάδων, και αυτή η διαφορά δεν έχει μειωθεί σαφώς. Οι οικονομικά και κοινωνικά μειονεκτούσες περιοχές έχουν υψηλά ποσοστά γεννήσεων, ορισμένα πολύ υψηλά, ενώ σε ορισμένες αστικές περιοχές με ανεπτυγμένες οικονομίες και κοινωνίες, το ποσοστό γεννήσεων έχει μειωθεί, σε ορισμένες περιοχές πολύ χαμηλότερο από το ποσοστό αναπλήρωσης.

Η τάση της μη επιθυμίας για απόκτηση παιδιών ή της απόκτησης πολύ λίγων παιδιών έχει εμφανιστεί σε ορισμένες αστικές περιοχές με ανεπτυγμένες οικονομικές συνθήκες. Εν τω μεταξύ, σε ορισμένες περιοχές με δύσκολες οικονομικές και κοινωνικές συνθήκες, το ποσοστό γεννήσεων εξακολουθεί να είναι υψηλό, ακόμη και πολύ υψηλό, ξεπερνώντας τα 2,5 παιδιά.

Αυτή τη στιγμή, υπάρχουν 21 επαρχίες και πόλεις με χαμηλά ποσοστά γεννήσεων, ορισμένες επαρχίες μάλιστα έχουν πολύ χαμηλά ποσοστά γεννήσεων, συγκεντρωμένα στη νοτιοανατολική περιοχή, στο Δέλτα του Μεκόνγκ και σε ορισμένες επαρχίες της Κεντρικής Ακτής, με πληθυσμό 37,9 εκατομμύρια ανθρώπους, που αντιπροσωπεύουν περίπου το 39,4% του πληθυσμού της χώρας.

Στο πλαίσιο της συνεχιζόμενης οικονομικής ανάπτυξης, της ολοένα και ταχύτερης αστικοποίησης και της ολοένα και βαθύτερης και ευρύτερης διεθνούς ολοκλήρωσης, αυτή η τάση εδραιώνεται και εξαπλώνεται περαιτέρω.

Το παρατεταμένο χαμηλό ποσοστό γεννήσεων θα έχει πολλές συνέπειες, όπως η ταχεία γήρανση του πληθυσμού, η έλλειψη εργατικού δυναμικού και ο αντίκτυπος στην κοινωνική ασφάλιση.

Η διεθνής εμπειρία δείχνει ότι πολλές χώρες στον κόσμο έχουν καταφέρει να μειώσουν τα ποσοστά γεννήσεων, αλλά καμία χώρα δεν έχει καταφέρει να φέρει το πολύ χαμηλό ποσοστό γεννήσεων σε επίπεδο αναπλήρωσης, παρά τις πολλές πολιτικές προώθησης των γεννήσεων με μεγάλους επενδυτικούς πόρους.

Επιπλέον, η τάση των ποσοστών γονιμότητας να αυξάνονται ξανά μετά την επίτευξη του επιπέδου αναπλήρωσης έχει εμφανιστεί σε πολλές επαρχίες στις περιοχές των Βόρειων Μίντλαντς και των Βουνών και της Βορειοκεντρικής περιοχής.

Αυτή τη στιγμή, υπάρχουν 33 επαρχίες με υψηλά ποσοστά γεννήσεων με πληθυσμό 39,8 εκατομμύρια ανθρώπους, που αντιπροσωπεύουν το 41,4% του πληθυσμού της χώρας. Πολλές επαρχίες έχουν πολύ δύσκολες κοινωνικοοικονομικές συνθήκες και περιορισμένη ποιότητα ανθρώπινου δυναμικού.

Το υψηλό ποσοστό γεννήσεων έχει επηρεάσει αρνητικά την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη, την απασχόληση, την υγειονομική περίθαλψη, την εκπαίδευση κ.λπ., αυξάνοντας το χάσμα ανάπτυξης και την ποιότητα ζωής αυτών των περιοχών σε σύγκριση με άλλες τοποθεσίες και περιοχές.

Η πολιτική περιορισμού των ποσοστών γεννήσεων για μεγάλο χρονικό διάστημα έλυσε το πρόβλημα της κλίμακας, αλλά άφησε και πολλές συνέπειες, όπως: την ολοένα και πιο σοβαρή ανισορροπία στην αναλογία των φύλων κατά τη γέννηση·

Η ποιότητα του πληθυσμού επηρεάζεται επειδή οι άνθρωποι που δεν έχουν τις προϋποθέσεις για να μεγαλώσουν σωστά τα παιδιά τους εξακολουθούν να έχουν πολλά παιδιά. Αντίθετα, εάν το μέγεθος του πληθυσμού δεν ελεγχθεί, αυτό θα επηρεάσει άμεσα τις επενδύσεις στη διασφάλιση της κοινωνικής ασφάλισης, στην αύξηση του μέσου κατά κεφαλήν εισοδήματος ειδικότερα και στην κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη γενικότερα.

Τα δεδομένα από την Έρευνα για το Βιοτικό Επίπεδο του Βιετνάμ δείχνουν ότι, λόγω της μείωσης του μεγέθους της οικογένειας, το μέσο μηνιαίο εισόδημα κάθε ατόμου στην ομάδα 1 αυξήθηκε κατά 17%, στην ομάδα 2 κατά 15%, στην ομάδα 3 κατά 16%, στην ομάδα 4 κατά 11% και στην ομάδα 5 κατά 16%. Το σύνολο για όλες τις ομάδες είναι 14%.

Η μείωση του μεγέθους της οικογένειας αύξησε το μέσο κατά κεφαλήν εισόδημα της ομάδας 1 κατά 17% την περίοδο 2002-2010, συμβάλλοντας στη μείωση του ποσοστού φτώχειας στη χώρα μας.

Αυτό σημαίνει ότι το ποσοστό γεννήσεων μειώνεται και το μέγεθος της οικογένειας μικραίνει, συμβάλλοντας στη μείωση της φτώχειας και στην ευημερία των οικογενειών.

Σύμφωνα με την έκθεση της Απογραφής Πληθυσμού της 1ης Απριλίου 2019, ο Συνολικός Δείκτης Γονιμότητας (ΣΓΠ) ανά πεντημόριο γονιμότητας είναι υψηλός μόνο στην φτωχότερη ομάδα (2,4 παιδιά). Οι υπόλοιπες 4 ομάδες (φτωχοί (2,03), μέτριοι (2,03), πλούσιοι (2,07), πλουσιότεροι (2,0) κυμαίνονται όλες στην περιοχή από 2,0 έως 2,07.

Με βάση τις γνωμοδοτήσεις αναθεώρησης της Κοινωνικής Επιτροπής και ταυτόχρονα, συλλέγοντας γνωμοδοτήσεις από υπουργεία, κλάδους, φορείς και οργανισμούς μετά την αναθεώρηση της Κοινωνικής Επιτροπής, το Υπουργείο Υγείας αφομοίωσε, αναθεώρησε και ολοκλήρωσε τις πολιτικές της πρότασης για την ανάπτυξη του Νόμου περί Πληθυσμού, προτείνοντας να υποβάλει στην Κυβέρνηση, συμπεριλαμβανομένων:

Πολιτική 1: Διατήρηση της γονιμότητας αντικατάστασης. Πολιτική 2: Μείωση της ανισορροπίας των φύλων κατά τη γέννηση και επαναφορά της αναλογίας φύλων κατά τη γέννηση στη φυσική της ισορροπία.

Πολιτική 3: Προσαρμογή στη γήρανση του πληθυσμού και στη γήρανση του πληθυσμού. Πολιτική 4: Λογική κατανομή του πληθυσμού.

Πολιτική 5: Βελτίωση της ποιότητας του ανθρώπινου δυναμικού. Πολιτική 6: Ενσωμάτωση πληθυσμιακών παραγόντων στα σχέδια κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης.

Όσον αφορά τις λύσεις και την αξιολόγηση του αντίκτυπου των λύσεων σε θέματα που επηρεάζονται άμεσα από την πολιτική και σε άλλα συναφή θέματα, το Υπουργείο Υγείας προτείνει λύσεις.

Οι λύσεις περιλαμβάνουν το δικαίωμα των ζευγαριών και των ατόμων να αποφασίζουν οικειοθελώς, ισότιμα ​​και υπεύθυνα για την απόκτηση παιδιών, την ώρα του τοκετού, τον αριθμό των παιδιών και το διάστημα μεταξύ των γεννήσεων, σύμφωνα με την ηλικία, την κατάσταση της υγείας, τις συνθήκες σπουδών, την εργασία, την εργασία, το εισόδημα και την ανατροφή των παιδιών του ζευγαριού και του ατόμου. Τους παρέχονται συμβουλές, πληροφορίες, πρόσβαση, επιλογή και χρήση μέτρων οικογενειακού προγραμματισμού.

Τα ζευγάρια και τα άτομα έχουν την υποχρέωση να διασφαλίζουν την ευθύνη της φροντίδας, της ανατροφής και της σωστής εκπαίδευσης των παιδιών τους· να οικοδομούν μια ευημερούσα, ισότιμη, προοδευτική, ευτυχισμένη και πολιτισμένη οικογένεια· να είναι ισότιμοι στην εκτέλεση άλλων υποχρεώσεων που σχετίζονται με την αναπαραγωγική υγεία και τον οικογενειακό προγραμματισμό· να προστατεύουν την υγεία και να λαμβάνουν μέτρα για την πρόληψη και την αποφυγή λοιμώξεων του αναπαραγωγικού συστήματος και σεξουαλικώς μεταδιδόμενων νοσημάτων, συμπεριλαμβανομένου του HIV/AIDS.

Ενθαρρύνετε κάθε ζευγάρι και άτομο να διεξάγει εθελοντικά τις εκστρατείες του Κόμματος και του Κράτους για το δημογραφικό έργο που είναι κατάλληλες για κάθε περίοδο.

Τα μέτρα εφαρμογής πολιτικής έχουν επανεξεταστεί για να διασφαλιστεί η κανονιστική τους εφαρμογή και η σκοπιμότητά τους· ο συγχρονισμός και η συνέπεια με το ισχύον νομικό σύστημα· η δημιουργία ενός σύγχρονου νομικού διαδρόμου για τη σταθερή διατήρηση του ποσοστού γονιμότητας αντικατάστασης (κανονισμοί που ενσωματώνουν περιεχόμενο σχετικά με την προσαρμογή της γονιμότητας· πολιτικές υποστήριξης· παροχή υπηρεσιών συμβουλευτικής και υποστήριξης για τον γάμο και την οικογένεια· πολιτικές για την επέκταση και βελτίωση της ποιότητας των υπηρεσιών· προπαγάνδα, κινητοποίηση, επικοινωνία, εκπαίδευση...).

Το Υπουργείο Υγείας εξήγησε ότι ο κανονισμός σχετικά με το δικαίωμα των ζευγαριών και των ατόμων να αποφασίζουν τον αριθμό των παιδιών είναι συνεπής με το Σύνταγμα του 2013 για τα ανθρώπινα δικαιώματα και τα πολιτικά δικαιώματα· είναι σύμφωνος με τις διεθνείς συνθήκες στις οποίες το Βιετνάμ είναι μέλος σχετικά με την πληθυσμιακή εργασία, καθώς και με τις πολιτικές δεσμεύσεις που έχει αναλάβει το Βιετνάμ σε πολυμερή φόρουμ για τα αναπαραγωγικά δικαιώματα.

Το Σύνταγμα του 2013 ορίζει στην παράγραφο 2 του άρθρου 14: «Τα ανθρώπινα δικαιώματα και τα πολιτικά δικαιώματα μπορούν να περιοριστούν μόνο σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου σε περιπτώσεις που είναι απαραίτητες για λόγους εθνικής άμυνας, εθνικής ασφάλειας, κοινωνικής τάξης και ασφάλειας, κοινωνικής ηθικής και δημόσιας υγείας». Επειδή τα ζητήματα πληθυσμού συνδέονται στενά με τα ανθρώπινα δικαιώματα, οι διατάξεις για τα ανθρώπινα δικαιώματα στο Διάταγμα περί Πληθυσμού δεν συνάδουν με το Σύνταγμα.

Η ρύθμιση των δικαιωμάτων και των υποχρεώσεων κάθε ζευγαριού όσον αφορά την απόκτηση παιδιών στον Νόμο περί Πληθυσμού θα συμβάλει στη διασφάλιση της συνταγματικότητας, της νομιμότητας και της συνέπειας της πολιτικής με το νομικό σύστημα.

Η Σύμβαση του 1979 για την Εξάλειψη Όλων των Μορφών Διακρίσεων κατά των Γυναικών - CEDAW (το Βιετνάμ είναι μέλος από το 1982) ορίζει ότι τα κράτη μέλη «έχουν την υποχρέωση να λαμβάνουν όλα τα κατάλληλα μέτρα για την εξάλειψη των διακρίσεων κατά των γυναικών σε όλα τα θέματα που αφορούν τον γάμο και τις οικογενειακές σχέσεις και, ειδικότερα, διασφαλίζουν, με βάση την ισότητα ανδρών και γυναικών, το ίδιο δικαίωμα να αποφασίζουν ελεύθερα και υπεύθυνα για τον αριθμό και την απόσταση μεταξύ των παιδιών τους».

Με βάση το κείμενο και τους σκοπούς και τους σκοπούς της Σύμβασης, η διάταξη αυτή επιβεβαιώνει τα ίσα δικαιώματα ανδρών και γυναικών, απαιτώντας από τα κράτη μέλη να εξαλείψουν τις διακρίσεις μεταξύ ανδρών και γυναικών στον τομέα του γάμου και της οικογένειας. Η διάταξη αυτή δεν επιβεβαιώνει άμεσα το δικαίωμα των γυναικών να αποφασίζουν τον αριθμό των παιδιών και το χρονικό διάστημα μεταξύ των γεννήσεων.

Συνεπώς, παράλληλα με την εφαρμογή του προσανατολισμού του Κόμματος για μετατόπιση της εστίασης της δημογραφικής πολιτικής από τον οικογενειακό προγραμματισμό στον πληθυσμό και την ανάπτυξη, η εφαρμογή των διατάξεων του Συντάγματος του 2013 για τα ανθρώπινα δικαιώματα, η μη ρύθμιση του αριθμού των παιδιών, θα είναι συνεπής με τις πολιτικές δεσμεύσεις που έχει αναλάβει το Βιετνάμ σε πολυμερή φόρουμ και θα έχει θετικό αντίκτυπο στη διεθνή κοινή γνώμη.

Η εφαρμογή της λύσης 1 συμβάλλει στη δημιουργία συνθηκών για τη μετάβαση της εκπαίδευσης από το εύρος στο βάθος· υπάρχουν προϋποθέσεις για την κατανομή των οικογενειακών πόρων στην ανατροφή των παιδιών και στην καλύτερη φροντίδα των ηλικιωμένων. Η διατήρηση του επιπέδου αναπλήρωσης γονιμότητας (μέση επιλογή γονιμότητας) θα έχει τις ακόλουθες κύριες κοινωνικές επιπτώσεις:

Πρώτον, το ποσοστό των ηλικιωμένων στη χώρα μας αυξάνεται. Εάν το 2011 η χώρα μας εισήλθε στη διαδικασία γήρανσης (το ποσοστό των ατόμων ηλικίας 65 ετών και άνω αντιπροσώπευε το 7% του πληθυσμού), κατά την περίοδο πρόβλεψης, ο ηλικιωμένος πληθυσμός (πληθυσμός ηλικίας 65 ετών και άνω) του Βιετνάμ αυξήθηκε πολύ γρήγορα, από 7,4 εκατομμύρια άτομα το 2019 σε 16,8 εκατομμύρια άτομα το 2039 και έφτασε τα 25,2 εκατομμύρια άτομα το 2069.

Το Βιετνάμ θα εισέλθει στην περίοδο γήρανσης του πληθυσμού από το 2036, όταν το ποσοστό του πληθυσμού ηλικίας 65 ετών και άνω θα φτάσει το 14,2%, με πολλά ζητήματα σχετικά με την κοινωνική ασφάλιση, την υγειονομική περίθαλψη και την απασχόληση των ηλικιωμένων.

Δεύτερον, σύμφωνα με αυτήν την πρόβλεψη, η περίοδος της «χρυσής δομής του πληθυσμού» συνεχίζεται έως το 2039, δημιουργώντας ευνοϊκές συνθήκες για οικονομική ανάπτυξη. Αυτό το αποτέλεσμα ισχύει επίσης για τα χαμηλά και μεσαία σενάρια.

Τρίτον, όταν ο αριθμός των παιδιών είναι μικρός, οι οικογενειακοί πόροι μπορούν να δαπανηθούν καλύτερα για την ανατροφή των παιδιών και τη φροντίδα των ηλικιωμένων, αυξάνοντας τα ιατρικά έξοδα.

Τέταρτον, η διατήρηση του επιπέδου αναπλήρωσης γονιμότητας συμβάλλει στην καλύτερη διασφάλιση του συστήματος κοινωνικής ασφάλισης στο Βιετνάμ, στην ικανοποίηση των βασικών δικαιωμάτων κοινωνικής ασφάλισης του λαού και στη διασφάλιση της πρόληψης των κινδύνων.

Οι τομείς της ελάχιστης εκπαίδευσης, της ελάχιστης υγειονομικής περίθαλψης, της ελάχιστης στέγασης, του καθαρού νερού και της πρόσβασης στην πληροφόρηση έχουν επιτύχει θετικά αποτελέσματα. Οι κίνδυνοι έχουν ελαχιστοποιηθεί. Τα καθεστώτα κοινωνικής ασφάλισης μπορούν να καλύψουν τα περισσότερα από τα καθεστώτα κοινωνικής ασφάλισης σύμφωνα με τις διεθνείς πρακτικές, συμπεριλαμβανομένης της υποχρεωτικής κοινωνικής ασφάλισης και της προαιρετικής κοινωνικής ασφάλισης, επεκτείνοντας σταδιακά τόσο σε άτομα με όσο και χωρίς εργασιακές σχέσεις, στον επίσημο και στον άτυπο οικονομικό τομέα.

Διαχείριση κινδύνου. Οι πολιτικές για την τακτική κοινωνική βοήθεια και την επείγουσα κοινωνική βοήθεια είναι καλύτερα εγγυημένες. Ο αριθμός των ατόμων που λαμβάνουν τακτική κοινωνική βοήθεια αυξάνεται.

Πηγή: https://baodautu.vn/bo-y-te-de-xuat-quyen-tu-quyet-ve-so-con-cho-cac-cap-vo-chong-d219688.html