Πρόγραμμα Νομοθεσίας για τον Πληθυσμό: Πρέπει να κάνουμε σημαντικές ανακαλύψεις στην ευαισθητοποίηση, τις πολιτικές και τις λύσεις

Εξετάζοντας το σχέδιο νόμου για τον πληθυσμό, οι αντιπρόσωποι πρότειναν ότι χρειάζεται να υπάρξει μια σημαντική πρόοδος στην ευαισθητοποίηση, την πολιτική και τις λύσεις. Συγκεκριμένα, χρειάζεται ένας οδικός χάρτης για να προσδιοριστεί η σωστή άποψη ότι η δημογραφική εργασία έχει ως στόχο να διασφαλίσει το εργατικό δυναμικό για την εθνική ανάπτυξη και να διασφαλίσει την ευτυχία των ηλικιωμένων. Είναι απαραίτητο να επικεντρωθούμε στον επανασχεδιασμό και την ενσωμάτωση της δημογραφικής πολιτικής του κράτους στο σχέδιο νόμου.

Έλλειψη μηχανισμού λογοδοσίας

Το σχέδιο νόμου περί πληθυσμού αποτελείται από 8 κεφάλαια και 28 άρθρα, παρέχοντας πιο συγκεκριμένες ρυθμίσεις σχετικά με πολιτικές και μέτρα για τη βελτίωση της ποιότητας του πληθυσμού, την επικοινωνία, την υπεράσπιση και την εκπαίδευση του πληθυσμού. Επιπλέον, το σχέδιο νόμου συμπληρώνει τους κανονισμούς σχετικά με πολιτικές και μέτρα για τη διατήρηση της γονιμότητας αντικατάστασης, τη μείωση της ανισορροπίας των φύλων κατά τη γέννηση, την υποστήριξη της φροντίδας ηλικιωμένων, την ανάπτυξη ανθρώπινου δυναμικού για τη φροντίδα ηλικιωμένων, τη διεξαγωγή προγαμιαίας συμβουλευτικής και υγειονομικών ελέγχων, καθώς και προγεννητικού και νεογνικού ελέγχου, διάγνωσης και θεραπείας για τη βελτίωση της ποιότητας του πληθυσμού...

Ο Πρόεδρος της Επιτροπής Πολιτισμού και Κοινωνικών Υποθέσεων, Νγκουγιέν Ντακ Βιν, μιλά στη συνεδρίαση

Εξετάζοντας το σχέδιο νόμου, τα μέλη της Επιτροπής Πολιτισμού και Κοινωνίας διαπίστωσαν ότι το σχέδιο νόμου είναι ουσιαστικά συνεπές με τις πολιτικές και τις κατευθυντήριες γραμμές του Κόμματος. Το σχέδιο νόμου συνέβαλε αρχικά στη θεσμοθέτηση των πολιτικών και των κατευθυντήριων γραμμών του Κόμματος σχετικά με την δημογραφική εργασία στο Ψήφισμα αριθ. 21-NQ/TW της 25ης Οκτωβρίου 2017, στην 6η Συνδιάσκεψη της 12ης Κεντρικής Επιτροπής του Κόμματος για την δημογραφική εργασία στη νέα κατάσταση (εφεξής αναφερόμενη ως Ψήφισμα αριθ. 21), στο Συμπέρασμα αριθ. 149-KL/TW της 10ης Απριλίου 2025 του Πολιτικού Γραφείου για την προώθηση της εφαρμογής του Ψηφίσματος αριθ. 21 (εφεξής αναφερόμενο ως Συμπέρασμα αριθ. 149), στο Ψήφισμα αριθ. 72-NQ/TW της 9ης Σεπτεμβρίου 2025 του Πολιτικού Γραφείου για μια σειρά πρωτοποριακών λύσεων, την ενίσχυση της προστασίας, της φροντίδας και της βελτίωσης της υγείας των ανθρώπων (εφεξής αναφερόμενη ως Ψήφισμα αριθ. 72), που είναι η αύξηση του ποσοστού γεννήσεων για την επίτευξη ενός βιώσιμου επιπέδου αναπλήρωσης γονιμότητας, η χάραξη πολιτικών για τη βελτίωση της ποιότητας του πληθυσμού και η διασφάλιση της προσαρμογής στη γήρανση του πληθυσμού.

Ωστόσο, οι γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Πολιτισμού και Κοινωνίας επεσήμαναν επίσης ότι το περιεχόμενο του σχεδίου νόμου δεν έχει δείξει σαφώς την πολιτική πληθυσμού και ανάπτυξης ως την άποψη της «συνεχούς μετατόπισης της εστίασης της πολιτικής πληθυσμού από τον οικογενειακό προγραμματισμό στον πληθυσμό και την ανάπτυξη», όπως προτείνεται στο ψήφισμα αριθ. 21.

Ομιλεί ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Νγκουγιέν Τιέν Ναν (Πόλη Χο Τσι Μινχ )

Η βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Thien Nhan (πόλη Χο Τσι Μινχ) δήλωσε ότι το Βιετνάμ αντιμετωπίζει μια επείγουσα κατάσταση όσον αφορά την πληθυσμιακή εργασία. Εάν δεν θεσπιστεί τώρα ένας νόμος για τη δημιουργία ενός βασικού νομικού πλαισίου για την αντιμετώπιση ζητημάτων πληθυσμού, εργασίας και ηλικιωμένων, το Βιετνάμ θα ακολουθήσει τα βήματα αρκετών άλλων χωρών.

Σύμφωνα με την εκπρόσωπο Nguyen Thien Nhan, το Βιετνάμ δεν μπορεί να επιλέξει την οδό της έλλειψης αρκετών παιδιών και της αντιστάθμισης μέσω της μετανάστευσης, αλλά πρέπει να διασφαλίσει την οικονομική ανάπτυξη, ενώ οι άνθρωποι θα έχουν αρκετά παιδιά για να διασφαλίσουν τη βιώσιμη ανάπτυξη.

«Βρισκόμαστε αντιμέτωποι με την επιλογή είτε να αναπτυχθούμε είτε να μην αναπτυχθούμε. Το Βιετνάμ είναι η μόνη χώρα στον κόσμο που έχει ξεχωριστό ψήφισμα για την πληθυσμιακή εργασία στη νέα κατάσταση και ταυτόχρονα ανακοίνωσε την πολιτική διατήρησης του ποσοστού αντικατάστασης γεννήσεων. Ωστόσο, μετά από πολλά χρόνια εφαρμογής, αυτός ο στόχος δεν έχει διατηρηθεί», δήλωσε με ειλικρίνεια ο εκπρόσωπος Nguyen Thien Nhan.

Προειδοποιώντας για τις συνέπειες της συνεχούς μείωσης του ποσοστού γεννήσεων στο Βιετνάμ τα τελευταία τρία χρόνια, καθώς και για την αδυναμία επίτευξης του στόχου του ποσοστού αντικατάστασης γεννήσεων των 2,1 παιδιών ανά γυναίκα, η εκπρόσωπος Nguyen Thien Nhan επεσήμανε τις αιτίες, τις προκλήσεις και τις ευκαιρίες για το Βιετνάμ να διατηρήσει το ποσοστό αντικατάστασης γεννήσεων. Συνεπώς, η εκπρόσωπος πρότεινε ότι χρειάζεται να υπάρξει μια σημαντική πρόοδος στην ευαισθητοποίηση, την πολιτική και τις λύσεις. Συγκεκριμένα, χρειάζεται ένας οδικός χάρτης για να προσδιοριστεί η σωστή άποψη ότι η εργασία για τον πληθυσμό έχει ως στόχο να διασφαλίσει το εργατικό δυναμικό για την εθνική ανάπτυξη και να διασφαλίσει την ευτυχία των ηλικιωμένων.

Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο Nguyen Thien Nhan, το σχέδιο νόμου για τον πληθυσμό δεν διαθέτει επί του παρόντος βασικά στοιχεία, συμπεριλαμβανομένου ενός μηχανισμού ευθύνης. Τα τελευταία 3 χρόνια, αν και ο στόχος της αναπλήρωσης της γονιμότητας δεν έχει επιτευχθεί, δεν είναι σαφές ποια υπηρεσία είναι υπεύθυνη. Εάν δεν μπορεί να απαντηθεί αυτό το ερώτημα, η εφαρμογή της πολιτικής τα επόμενα 5 χρόνια θα είναι πολύ δύσκολη, απαιτώντας έναν μηχανισμό που θα καθορίζει την ευθύνη των επιτροπών του Κόμματος και των αρχών σε όλα τα επίπεδα στην εφαρμογή του επερχόμενου νόμου για τον πληθυσμό.

Η επένδυση στον πληθυσμό είναι επένδυση στην ανάπτυξη.

Συμμεριζόμενος την ίδια άποψη, ο Πρόεδρος της Επιτροπής Πολιτισμού και Κοινωνίας, Nguyen Dac Vinh, επεσήμανε ότι υπάρχουν πολλοί παράγοντες που πρέπει να μελετηθούν κατά τη χάραξη της δημογραφικής πολιτικής. Ο πρώτος παράγοντας είναι ο πολιτισμός, ο δεύτερος παράγοντας είναι η επίλυση του στεγαστικού προβλήματος και ο τρίτος παράγοντας είναι η πολιτική μισθών και εισοδήματος - προϋποθέσεις που διασφαλίζουν ότι οι οικογένειες ενθαρρύνουν υψηλότερα ποσοστά γεννήσεων. Ο τέταρτος παράγοντας είναι η εκπαιδευτική πολιτική, η οποία είναι ένας πολύ σημαντικός παράγοντας που επηρεάζει σε μεγάλο βαθμό την δημογραφική πολιτική. Ο πέμπτος παράγοντας είναι η ιατρική υποστήριξη για την ενθάρρυνση των γεννήσεων.

Επίσης, σύμφωνα με τον Πρόεδρο της Επιτροπής Πολιτισμού και Κοινωνίας Nguyen Dac Vinh, από το σχέδιο νόμου λείπει ένα κεφάλαιο που σχετίζεται με την κρατική πολιτική για τον πληθυσμό, ενώ αυτή είναι η νομική βάση για να παροτρύνονται οι υπηρεσίες κατά τον σχεδιασμό πολιτικών μισθών ή την επίδειξη δεσμεύσεων.

Ως εκ τούτου, πρότεινε η συντακτική υπηρεσία να επικεντρωθεί στον επανασχεδιασμό και την ενσωμάτωση της δημογραφικής πολιτικής του κράτους στο σχέδιο νόμου και, το πιο σημαντικό, να υπάρξει μια Διακήρυξη για τον Πληθυσμό. «Αυτή θα είναι η κατευθυντήρια γραμμή πάνω στην οποία θα βασιστεί η οικοδόμηση και η εφαρμογή κατάλληλων οικονομικών, εκπαιδευτικών και στεγαστικών πολιτικών στήριξης, δημιουργώντας μια ρηξικέλευθη αλλαγή, αναζωογονώντας το ποσοστό γεννήσεων και ξεφεύγοντας από τον «φαύλο κύκλο» της έλλειψης εργατικού δυναμικού - της οικονομικής υπανάπτυξης», τόνισε ο Πρόεδρος της Επιτροπής Πολιτισμού και Κοινωνίας.

Συμφωνώντας με την άποψη της σύνταξης του Νόμου περί Πληθυσμού για τη συνέχιση της άμεσης και πλήρους θεσμοθέτησης των πολιτικών και των κατευθυντήριων γραμμών του Κόμματος και του Κράτους σχετικά με την πληθυσμιακή εργασία στη νέα κατάσταση, ο Βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Anh Tri (Ανόι) εξέφρασε την ελπίδα του ότι ο Νόμος περί Πληθυσμού θα ψηφιστεί σύντομα στη 10η Σύνοδο.

Ομιλεί η βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Anh Tri (Ανόι)

Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο Nguyen Anh Tri, το ψήφισμα αριθ. 21-NQ/TW σχετικά με την πληθυσμιακή εργασία στη νέα κατάσταση έχει τονίσει τη μετατόπιση της εστίασης της πληθυσμιακής εργασίας από τον οικογενειακό προγραμματισμό στον πληθυσμό και την ανάπτυξη, η επένδυση στον πληθυσμό είναι επένδυση στην ανάπτυξη και πρέπει να ιεραρχηθεί κατά προτεραιότητα. Ως εκ τούτου, το πιο απαραίτητο και σημαντικό πράγμα στο σχέδιο νόμου περί πληθυσμού είναι να υπάρχει ένα άρθρο που να ρυθμίζει την πληθυσμιακή πολιτική του κράτους.

Ομιλεί ο βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Pham Nhu Hiep (πόλη Χουέ)

Ανησυχώντας για τη βελτίωση της ποιότητας του πληθυσμού, το μέλος της Εθνοσυνέλευσης Pham Nhu Hiep (πόλη Χουέ) εκτίμησε ιδιαίτερα τις διατάξεις του άρθρου 21 του σχεδίου νόμου σχετικά με τον έλεγχο, τη διάγνωση και την προγεννητική και νεογνική θεραπεία. Ωστόσο, για τη βελτίωση του πληθυσμού, ο εκπρόσωπος πρότεινε ότι το σχέδιο νόμου θα πρέπει να δώσει προσοχή στον υπογόνιμο πληθυσμό, ο οποίος αντιπροσωπεύει σχεδόν το 8% του πληθυσμού. Συνεπώς, είναι απαραίτητο να προστεθούν διατάξεις σχετικά με τις προϋποθέσεις υποστήριξης, όπως η εξέταση, η διάγνωση και η υποστήριξη για τη θεραπεία της υπογονιμότητας.

Επιπλέον, η εκπρόσωπος Pham Nhu Hiep δήλωσε ότι η φροντίδα των νεογνών και των παιδιών προσχολικής ηλικίας είναι μια δύσκολη περίοδος. Για να αισθάνονται οι γυναίκες πιο ασφαλείς και να μην φοβούνται να γεννήσουν, θα πρέπει να υπάρχουν πολιτικές για την ανατροφή και τη φροντίδα των νεογνών, των θηλαζόντων μωρών και των παιδιών προσχολικής ηλικίας με σχολικές εγκαταστάσεις που να διασφαλίζουν την ποιότητα τόσο από σωματικής όσο και από ψυχικής άποψης.

Μιλώντας για να διευκρινίσει τα ζητήματα που έθεσαν οι βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης, ο Υφυπουργός Υγείας Nguyen Thi Lien Huong επιβεβαίωσε ότι οι απόψεις των βουλευτών ήταν πολύ σημαντικές και πρακτικές για να βοηθήσουν το Υπουργείο Υγείας να ολοκληρώσει το σχέδιο νόμου. Κατά τη σύνταξη του Νόμου περί Πληθυσμού, το Υπουργείο Υγείας ανέλαβε την πρωτοβουλία να συντονίσει με τα αρμόδια υπουργεία και τους κλάδους για την έρευνα και την προσπάθεια να καταλήξει στους πιο ολοκληρωμένους κανονισμούς.

Αντιλαμβανόμενος ότι η πρόταση για προσθήκη κεφαλαίου/άρθρου σχετικά με την δημογραφική πολιτική του Κράτους είναι πολύ σωστή, ο Υφυπουργός Υγείας δήλωσε ότι εκτός από την προσθήκη αυτού του περιεχομένου στο σχέδιο νόμου, το Υπουργείο Υγείας θα εκδώσει συγκεκριμένους κανονισμούς σχετικά με το πλαίσιο δημογραφικής πολιτικής. Στους οποίους θα απαριθμούνται οι σημαντικές και κύριες πολιτικές και η εφαρμογή αυτών των πολιτικών θα ακολουθεί την ισχύουσα νομοθεσία.

Πηγή: https://daibieunhandan.vn/du-an-luat-dan-so-phai-dot-pha-ve-nhan-thuc-chinh-sach-va-giai-phap-10390087.html