Στρατηγικά βήματα στην πολιτική εκπαιδευτικής ασφάλειας

Αυτές οι πολιτικές όχι μόνο διευρύνουν τις ευκαιρίες μάθησης για εκατοντάδες χιλιάδες παιδιά, ειδικά σε μειονεκτούσες περιοχές, αλλά καταδεικνύουν επίσης βαθιά την ανησυχία του Κόμματος και του Κράτους μας να θέσουν τους ανθρώπους, και ιδίως τις μελλοντικές γενιές, στο επίκεντρο της ανάπτυξης.

Ευκαιρία να μην αφήσουμε κανέναν πίσω

Μόλις άκουσε την είδηση ότι η Εθνοσυνέλευση ενέκρινε το ψήφισμα για την καθολική προσχολική εκπαίδευση για παιδιά ηλικίας 3-5 ετών, η κα Tong Thi Khuyen - διευθύντρια ενός νηπιαγωγείου στην παραμεθόρια περιοχή της επαρχίας Dien Bien, εξέφρασε τη χαρά και τον ενθουσιασμό της. Κατά τη διάρκεια πολλών ετών εργασίας της στα υψίπεδα, έχει επανειλημμένα κινητοποιήσει κάθε σακούλα ρύζι και κάθε ζεστό παλτό για να υποστηρίξει τους μαθητές, ελπίζοντας μόνο ότι θα έχουν αρκετά τρόφιμα και ρούχα για να πηγαίνουν τακτικά στην τάξη. Για τους εκπαιδευτικούς σε απομακρυσμένες περιοχές, η καθολική προσχολική εκπαίδευση δεν είναι μόνο μια εξαιρετική πολιτική, αλλά και μια πολυαναμενόμενη φιλοδοξία.

Η Υπουργός Παιδείας και Κατάρτισης Νγκουγιέν Κιμ Σον δήλωσε: Η έκδοση του ψηφίσματος για την καθολική καθιέρωση της προσχολικής εκπαίδευσης για παιδιά ηλικίας 3-5 ετών αποτελεί επείγουσα απαίτηση, τόσο για την εφαρμογή της πολιτικής της Κεντρικής Κυβέρνησης όσο και για την κάλυψη των πρακτικών απαιτήσεων. Παρόλο που το Βιετνάμ έχει καθολική καθιερώσει την προσχολική εκπαίδευση για παιδιά ηλικίας 5 ετών από το 2010, εξακολουθούν να υπάρχουν σχεδόν 300.000 παιδιά ηλικίας 3-4 ετών που δεν έχουν πάει σχολείο (κυρίως σε απομακρυσμένες περιοχές, δύσκολες συνθήκες), γεγονός που οδηγεί σε ανισότητα στην πρόσβαση στην εκπαίδευση.

Τον περασμένο Ιούνιο, η Εθνοσυνέλευση ενέκρινε επίσημα δύο στρατηγικά ψηφίσματα: Το ένα είναι το Ψήφισμα για την καθολική προσχολική εκπαίδευση για παιδιά ηλικίας 3-5 ετών, με στόχο την επίτευξη εθνικών προτύπων καθολικής εκπαίδευσης έως το 2030, με επίκεντρο τα μειονεκτούντα παιδιά, τις μειονεκτούσες περιοχές και τις βιομηχανικές ζώνες. Το άλλο είναι το Ψήφισμα για την απαλλαγή από τα δίδακτρα και την υποστήριξη σε ολόκληρο το εθνικό εκπαιδευτικό σύστημα, στο οποίο τα παιδιά που φοιτούν σε δημόσια νηπιαγωγεία απαλλάσσονται από τα δίδακτρα και τα παιδιά που φοιτούν σε μη δημόσια σχολεία μπορούν να υποστηριχθούν ανάλογα με την απόφαση του Επαρχιακού Λαϊκού Συμβουλίου.

Ο καθηγητής Δρ. Le Anh Vinh, Διευθυντής του Ινστιτούτου Εκπαιδευτικών Επιστημών του Βιετνάμ, σχολίασε: «Πρόκειται για ένα στρατηγικό βήμα για την οικοδόμηση εκπαιδευτικής ισότητας από την αρχή». Αυτή η άποψη έχει λάβει συναίνεση από πολλούς ειδικούς και διεθνείς οργανισμούς όπως η UNICEF και η Παγκόσμια Τράπεζα - μονάδες που πάντα δίνουν έμφαση στον ρόλο της προσχολικής αγωγής στην ανθρώπινη ανάπτυξη και την κοινωνική ισότητα.

Προσπάθειες για τη φροντίδα της νεότερης γενιάς

Ένα από τα μεγαλύτερα εμπόδια στην εκπαίδευση σήμερα είναι το διδακτικό προσωπικό. Παρόλο που η κυβέρνηση έχει θεσπίσει πολιτική για την ενίσχυση της μισθοδοσίας, από τον Μάιο του 2025, η χώρα εξακολουθεί να έχει έλλειψη σχεδόν 120.000 εκπαιδευτικών σε όλα τα επίπεδα, εκ των οποίων μόνο τα νηπιαγωγεία έχουν έλλειψη περίπου 45.000 ατόμων. Οι προσπάθειες πρόσληψης εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν πολλές δυσκολίες: Τα τελευταία τρία χρόνια, από συνολικά 66.000 νέες μισθολογικές ποσοστώσεις, οι τοπικές αρχές έχουν προσλάβει μόνο λιγότερους από 6.000 εκπαιδευτικούς. Προβλέπεται ότι έως το 2030, για να καλυφθούν οι απαιτήσεις της καθολίκευσης, θα πρέπει να προσληφθούν σχεδόν 48.000 επιπλέον εκπαιδευτικοί προσχολικής ηλικίας, εκ των οποίων περίπου 21.400 θέσεις θα πρέπει να προστεθούν την περίοδο 2026-2030.

Η ποιότητα της παιδικής φροντίδας και εκπαίδευσης δέχεται σημαντικές πιέσεις. Σχεδόν όλα τα παιδιά προσχολικής ηλικίας παρακολουθούν δύο μαθήματα την ημέρα και γευματίζουν στο οικοτροφείο. Ωστόσο, σε πολλά μέρη, ειδικά σε απομακρυσμένα σχολεία, οι συνθήκες για την ολοκληρωμένη ανάπτυξη των παιδιών εξακολουθούν να είναι ανεπαρκείς: έλλειψη παιδικών χαρών, λειτουργικών αιθουσών, εκπαιδευτικού υλικού, ενώ οι εκπαιδευτικοί αναγκάζονται ακόμη και να αναλαμβάνουν πολλούς ρόλους, από τη φροντίδα μέχρι το μαγείρεμα και την καθαριότητα. Ο υπερπληθυσμός και η έλλειψη ίσης επένδυσης επηρεάζουν την ποιότητα της προσχολικής εκπαίδευσης.

Για τα παιδιά που βρίσκονται σε μειονεκτική θέση, η πρόκληση είναι ακόμη μεγαλύτερη. Τα παιδιά των βιομηχανικών εργατών παρακολουθούν κυρίως μικρές ιδιωτικές τάξεις, οι οποίες είναι ακριβές και έχουν περιορισμένες εγκαταστάσεις. Πολλά παιδιά με αναπηρίες εξακολουθούν να μην έχουν πρόσβαση σε προσχολικά ιδρύματα χωρίς αποκλεισμούς. Αυτό το κενό δεν μπορεί να ξεπεραστεί με τις μεμονωμένες προσπάθειες κάθε εγκατάστασης, αλλά απαιτεί ισχυρούς μηχανισμούς υποστήριξης από την πολιτική.

Σε αυτό το πλαίσιο, πολιτικές όπως η απαλλαγή από τα δίδακτρα, η υποστήριξη του μεσημεριανού γεύματος, οι επιδοτήσεις των εκπαιδευτικών κ.λπ. δεν αποτελούν μόνο σημαντικούς πόρους, αλλά και επιβεβαίωση της ευθύνης και της δέσμευσης του Κράτους για την εκπαιδευτική ισότητα. Ωστόσο, για να είναι πρακτικά αποτελεσματικές αυτές οι πολιτικές, απαιτείται ένα σύγχρονο και αποτελεσματικό οργανωτικό σύστημα και ένας σαφής οδικός χάρτης εφαρμογής, ώστε κάθε νέα πολιτική να μπορεί πραγματικά να φτάσει σε κάθε τάξη και σε κάθε παιδί, ακόμη και στα πιο απομακρυσμένα μέρη.

Σημείο καμπής για τη συστημική πολιτική

Από την τοπική πρακτική, πολλές ορεινές επαρχίες έχουν επισημάνει ότι τα δύο ψηφίσματα που ενέκρινε πρόσφατα η Εθνοσυνέλευση δεν αποτελούν μόνο άμεση ώθηση, αλλά και ένα συστηματικό σημείο καμπής σε επίπεδο πολιτικής. Αυτή είναι η πρώτη φορά που η προσχολική εκπαίδευση έχει τοποθετηθεί σε ένα αρκετά ισχυρό νομικό και οικονομικό πλαίσιο ώστε να προχωρήσει προς μια ολοκληρωμένη καθολίκευση.

Ο Αναπληρωτής Διευθυντής του Τμήματος Εκπαίδευσης και Κατάρτισης της επαρχίας Lang Son, Ho Cong Liem, δήλωσε: «Η πολιτική της καθολικής καθιέρωσης και υποστήριξης των διδάκτρων όχι μόνο δημιουργεί κίνητρα, αλλά χρησιμεύει και ως νομική και οικονομική βάση για τις τοπικές αρχές ώστε να επιταχύνουν τις επενδύσεις στα σχολεία και να σταθεροποιήσουν το εργατικό δυναμικό».

Στην επαρχία Ντιέν Μπιέν, η κα Τραν Θι Το Ουγιέν, επικεφαλής του τμήματος προσχολικής-δημοτικής εκπαίδευσης (Τμήμα Εκπαίδευσης και Κατάρτισης της επαρχίας Ντιέν Μπιέν), επιβεβαίωσε επίσης: «Το ψήφισμα αποτελεί μια σημαντική ώθηση, βοηθώντας την επαρχία να προτείνει με τόλμη συγκεκριμένους στόχους και λύσεις για την καθολική εκπαίδευση για παιδιά 3-4 ετών και την ενίσχυση του διδακτικού προσωπικού σε ιδιαίτερα δύσκολες περιοχές».

Το ψήφισμα για την καθολική καθιέρωση της προσχολικής εκπαίδευσης για παιδιά ηλικίας 3-5 ετών θέτει τον στόχο της ολοκλήρωσης της καθολικής καθολικής εκπαίδευσης για παιδιά ηλικίας 3-5 ετών έως το 2030, με προτεραιότητα στα παιδιά σε περιοχές με εθνοτικές μειονότητες, ορεινές περιοχές, περιοχές με ιδιαίτερα δύσκολες κοινωνικοοικονομικές συνθήκες, βιομηχανικές ζώνες και μειονεκτούσες ομάδες.

Για την επίτευξη αυτού του στόχου, το Ψήφισμα προτείνει ένα σύστημα σύγχρονων λύσεων, από την επέκταση του σχολικού δικτύου, την αύξηση των προσλήψεων και τη βελτίωση των προτύπων του διδακτικού προσωπικού έως πολιτικές για την υποστήριξη του γεύματος, των διδάκτρων και των σχολικών ειδών για τα παιδιά. Αξίζει να σημειωθεί ότι το Ψήφισμα δίνει τη δυνατότητα στις τοπικές αρχές να αναπτύσσουν με ευελιξία κατάλληλα σχέδια και οδικούς χάρτες, ενθαρρύνοντας παράλληλα την κοινωνικοποίηση.

Παράλληλα, το ψήφισμα σχετικά με την απαλλαγή από τα δίδακτρα και την υποστήριξη σε ολόκληρο το εθνικό εκπαιδευτικό σύστημα, συμπεριλαμβανομένης της προσχολικής εκπαίδευσης, δημιουργεί μια σαφή νομική βάση για την επέκταση της πρόσβασης στην προσχολική εκπαίδευση, ιδίως στο πλαίσιο του αυξανόμενου αριθμού παιδιών που φοιτούν σε μη δημόσιες εγκαταστάσεις σε αστικές περιοχές και βιομηχανικά πάρκα.

Σύμφωνα με τους κανονισμούς, τα παιδιά που φοιτούν σε δημόσια νηπιαγωγεία απαλλάσσονται από τα δίδακτρα. Για τα παιδιά που φοιτούν σε μη δημόσιες εγκαταστάσεις, το Επαρχιακό Λαϊκό Συμβούλιο μπορεί να αποφασίσει να υποστηρίξει τα δίδακτρα, ανάλογα με τις συνθήκες και την ικανότητα ισοσκελισμού του προϋπολογισμού της περιοχής. Ο Κεντρικός Προϋπολογισμός θα εξετάσει το ενδεχόμενο υποστήριξης ενός μέρους του προϋπολογισμού για τις περιοχές που δεν είναι σε θέση να αυτοεξυπηρετηθούν, σύμφωνα με την αρχή κατανομής σύμφωνα με τους ισχύοντες κανονισμούς.

Αξίζει να σημειωθεί ότι και τα δύο ψηφίσματα αναπτύχθηκαν με μια ολοκληρωμένη και ευέλικτη προσέγγιση, διασφαλίζοντας τόσο την αρχή της δικαιοσύνης όσο και την καταλληλότητα για τις πρακτικές συνθήκες. Οι πολιτικές δεν στοχεύουν μόνο στα παιδιά - τους άμεσους δικαιούχους, αλλά σταδιακά εξαλείφουν και τις δυσκολίες στην πρόσληψη εκπαιδευτικών, στην αναβάθμιση των εγκαταστάσεων και στη μείωση του οικονομικού βάρους για τις οικογένειες. Με έναν συγκεκριμένο οδικό χάρτη, σαφείς στόχους προτεραιότητας και διαφανείς οικονομικούς μηχανισμούς, αυτές οι πολιτικές θα δημιουργήσουν ευνοϊκές συνθήκες για τις τοπικές αρχές ώστε να τις εφαρμόσουν προληπτικά από τη βάση.

nhandan.vn

Πηγή: https://baolaocai.vn/buoc-tien-chien-luoc-trong-chinh-sach-an-sinh-giao-duc-post648001.html