Οι υπουργοί πρέπει να είναι άμεσα υπεύθυνοι για το νομικό έργο - Ηλεκτρονική εφημερίδα Lang Son

Οι υπουργοί πρέπει να είναι άμεσα υπεύθυνοι για το νομικό έργο, κάτι που τόνισε ο Υπουργός Δικαιοσύνης Le Thanh Long απαντώντας στο ζήτημα της αντιμετώπισης των ατελών νομοθετικών προτάσεων.

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης και Υπουργός Δικαιοσύνης Le Thanh Long μίλησε για να διευκρινίσει μια σειρά από σχετικά ζητήματα που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα της κυβέρνησης. (Φωτογραφία: Doan Tan/VNA)

Το πρωί της 22ας Αυγούστου, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης συνέχισε την 36η συνεδρίασή της με τη συνεδρία ερωτήσεων και απαντήσεων σχετικά με τη δεύτερη ομάδα θεμάτων, που σχετίζονται με τους τομείς: Δικαιοσύνη, ασφάλεια, τάξη και κοινωνική προστασία, εσωτερικές υποθέσεις, επιθεώρηση, δικαστήριο και εισαγγελία.

Ξεπερνώντας το πρόβλημα της προσθήκης πολλών νομοσχεδίων στην ημερήσια διάταξη κοντά στην έναρξη της συνόδου

Οι υπουργοί πρέπει να είναι άμεσα υπεύθυνοι για το νομικό έργο, κάτι που τόνισε ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης και Υπουργός Δικαιοσύνης Le Thanh Long απαντώντας στον εκπρόσωπο Pham Van Hoa (Dong Thap) σχετικά με το πρόβλημα της αντιμετώπισης των φακέλων των νομοθετικών προτάσεων που δεν διασφαλίζουν την ποιότητα· της καθυστερημένης υποβολής φακέλων που δεν διασφαλίζει τον χρόνο· της προσθήκης πολλών νομοσχεδίων στην ημερήσια διάταξη κοντά στη σύνοδο, που προκαλεί πολλές δυσκολίες στο ερευνητικό και εξεταστικό έργο.

Αναφέροντας τους αριθμούς, ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης και Υπουργός Δικαιοσύνης Le Thanh Long δήλωσε ότι το 2021, αρχικά υποβλήθηκαν στο πρόγραμμα 10 νομοσχέδια και στη συνέχεια προστέθηκαν 11 νομοσχέδια, καθώς πρόκειται για το πρώτο έτος της θητείας.

Μέχρι το 2022, η αρχική υποβολή ήταν 11, στη συνέχεια προστέθηκαν 13 (σε 24 έργα). Το 2023, η αρχική υποβολή ήταν 14, στη συνέχεια προστέθηκαν 12 (σε 26 έργα). Το 2024, η αρχική υποβολή ήταν 16 έργα, συμπεριλαμβανομένων των έργων που υποβλήθηκαν στην Εθνοσυνέλευση για πρώτη ή δεύτερη ακρόαση προς εξέταση και έγκριση. Φέτος, εάν εγκριθούν από την Εθνοσυνέλευση, ο αριθμός των νομοσχεδίων πιθανότατα θα αυξηθεί σε 34. Έτσι, ο αριθμός των αλλαγών είναι πολύ μεγάλος.

Σύμφωνα με τον Αντιπρόεδρο της Κυβέρνησης, το 2021 θα είναι ένα έτος προσεκτικής εξέτασης για ολόκληρη τη θητεία και ταυτόχρονα, θα δοθεί προσανατολισμός στην ανάπτυξη ενός προγράμματος νόμων και διαταγμάτων μαζί με πρόσθετα στοιχεία. Μέχρι το 2022, θα είναι «η κορυφαία στιγμή για να βρεθούν λύσεις για την αντιμετώπιση ζητημάτων που σχετίζονται με την COVID-19, να εντοπιστούν άμεσες λύσεις για την αντιμετώπισή τους και ταυτόχρονα να εφαρμοστεί το πρόγραμμα κοινωνικοοικονομικής ανάκαμψης και ανάπτυξης, επομένως θα χρειαστεί χρόνος.

Εξηγώντας την πρόταση για προσθήκη στο πρόγραμμα τόσο κοντά στη σύνοδο, ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης και Υπουργός Δικαιοσύνης δήλωσε ότι αυτό οφείλεται σε μια σειρά από συγκεκριμένα ψηφίσματα πολιτικής για τις τοπικές κοινωνίες και σε μια σειρά από μέτρα που η Εθνοσυνέλευση ενέκρινε αμέσως για την εφαρμογή του προγράμματος κοινωνικοοικονομικής ανάκαμψης.

Υπάρχουν δύο λόγοι: πρώτον, η κοινωνικοοικονομική κατάσταση αλλάζει πολύ γρήγορα. Δεύτερον, η ικανότητά μας να κατανοήσουμε την κατάσταση εκ των προτέρων εξακολουθεί να είναι δύσκολη· πρέπει να αντιμετωπίσουμε πρακτικά προβλήματα, τα οποία η ικανότητά μας να αναγνωρίσουμε σε ορισμένες περιπτώσεις εξακολουθεί να είναι συγκεχυμένη.

Αναφερόμενος στις λύσεις, ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης τόνισε αρχικά τους παράγοντες της πειθαρχίας και της τάξης, καθώς και την ανάγκη για πιο προνοητικότητα. Οι υπουργοί πρέπει να είναι άμεσα υπεύθυνοι για το νομικό έργο και να εκτελούν προληπτικά τα καθήκοντα που τους έχουν ανατεθεί. Στη συνέχεια, πρέπει να βελτιωθεί η ποιότητα του ανθρώπινου δυναμικού.

«Ειδικά στο τρέχον πλαίσιο, οι ανθρώπινοι πόροι αποτελούν θεμελιώδες πρόβλημα. Εάν δεν μπορούμε να προβλέψουμε την κατάσταση, δεν έχουμε πληροφορίες και δεν διαθέτουμε αρκετά ισχυρό ανθρώπινο δυναμικό, θα είναι πολύ δύσκολο. Εάν δεν το ξεπεράσουμε αυτό, θα συνεχίσουμε να αντιμετωπίζουμε δυσκολίες», δήλωσε ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης.

Παράλληλα με αυτό, θα εξετάσουμε το ενδεχόμενο τροποποίησης και συμπλήρωσης του νόμου περί έκδοσης νομικών εγγράφων. Όπου είναι δυνατόν να χαλαρώσουν οι κανόνες και να ενισχυθεί η πειθαρχία, θα προσπαθήσουμε να το χειριστούμε.

Σχετικά με αυτό το περιεχόμενο, ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Khac Dinh δήλωσε ότι στον τομέα της νομοθεσίας γενικότερα, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης συντονίζεται προληπτικά με την κυβέρνηση για να προετοιμαστεί η διοργάνωση του πρώτου φόρουμ για τη νομοθεσία, το οποίο αναμένεται να πραγματοποιηθεί στις αρχές του 2025.

Ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης εξήγησε ότι το περιεχόμενο του προγράμματος είναι λιγότερο προβλέψιμο και συχνά υπερφορτωμένο λόγω της συνεχώς μεταβαλλόμενης κατάστασης και των καθηκόντων. Νέες καταστάσεις, νέα καθήκοντα, νέες απαιτήσεις και νέες εξελίξεις δημιουργούν νέα προβλήματα, επομένως είναι φυσικό να πρέπει να γίνονται συχνές προσαρμογές, αλλά πώς να γίνουν οι προσαρμογές αποτελεσματικά;

Ο νόμος μόλις τέθηκε σε ισχύ και έπρεπε να τροποποιηθεί.

Συνεχίζοντας να αμφισβητεί αυτό το περιεχόμενο, ο εκπρόσωπος Nguyen Phuong Thuy (Ανόι) ενημέρωσε ότι πρόσφατα, ο τύπος αναφέρει συνεχώς ότι η κυβέρνηση κατευθύνει επειγόντως την εκπόνηση νομοσχεδίων για την τροποποίηση 13 νόμων με προβλήματα και ανεπάρκειες και θα προτείνει στην Εθνοσυνέλευση να τα εγκρίνει αμέσως στην επερχόμενη 8η Σύνοδο.

Ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης της πόλης του Ανόι, Νγκουγιέν Φουόνγκ Θούι, υποβάλλει ερωτήσεις. (Φωτογραφία: Doan Tan/VNA)

Οι βουλευτές και οι ψηφοφόροι της Εθνοσυνέλευσης είναι πολύ περίεργοι για το γιατί υπήρξε μια κατεύθυνση για το νομοθετικό πρόγραμμα από την αρχή της θητείας και γιατί το έργο της αναθεώρησης των νόμων γίνεται επίσης σχετικά τακτικά.

Όλος ο μηχανισμός της κυβέρνησης και των υπηρεσιών της Εθνοσυνέλευσης είναι πολύ αφοσιωμένος, υπεύθυνος και εργάζεται πολύ σκληρά, αλλά ο νόμος μόλις εφαρμόστηκε και πρέπει να τροποποιηθεί, και ακόμη και ο νόμος που δεν έχει εφαρμοστεί πρέπει να τροποποιηθεί. Πολλές τοποθεσίες, έργα και προγράμματα δεν θέλουν να εφαρμόσουν τις διατάξεις του νόμου, αλλά αντ' αυτού απαιτούν ειδικούς μηχανισμούς και πολιτικές που διαφέρουν από τον νόμο.

«Θα ήθελα λοιπόν να ζητήσω από τον Αντιπρόεδρο της Κυβέρνησης να εξηγήσει τους λόγους για αυτά τα πράγματα, την ευθύνη της κυβέρνησης να τροποποιεί συνεχώς τους νόμους και πώς να εξισορροπήσει την ενότητα και τη σταθερότητα του νομικού συστήματος με ειδικές και έγκαιρες απαιτήσεις», ρώτησε η γυναίκα εκπρόσωπος από το Ανόι.

Απαντώντας στους αντιπροσώπους, ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης και Υπουργός Δικαιοσύνης δήλωσε ότι προηγουμένως, κατά το πρώτο έτος της θητείας, η Εθνοσυνέλευση ενέκρινε το πρόγραμμα δόμησης με νόμο και διάταξη για το πρώτο έτος και ολόκληρη τη θητεία. Αργότερα, κατά την τροποποίηση και συμπλήρωση του νόμου και την αξιολόγηση της πραγματικότητας, διαπιστώθηκε ότι αυτό δεν ήταν εφικτό.

Πολλές φορές μέχρι το τρίτο έτος, το τελευταίο έτος του εξαμήνου, «δεν υπάρχει σχεδόν κανένα ίχνος του αρχικού έργου που αναλάβαμε. Στην πραγματικότητα, για να είμαστε ειλικρινείς, πολλές φορές το κάνουμε απλώς για να το ολοκληρώσουμε και δεν συμμορφωνόμαστε πλήρως με τις διαδικασίες που προβλέπονται για την έκδοση νομικών εγγράφων».

Κατά τη διάρκεια αυτής της θητείας, μετά από πρωτοβουλία της Εθνοσυνέλευσης, η κυβέρνηση συνέβαλε επίσης σημαντικά στην ανάπτυξη του προσανατολισμού του προγράμματος θέσπισης νόμων και διαταγμάτων για τη θητεία. Το Πολιτικό Γραφείο εξέδωσε το Πόρισμα 19 και η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης εξέδωσε το Σχέδιο 81.

Αρχικά, στο πρόγραμμα συμπεριλήφθηκαν 106 σχέδια νόμων και διαταγμάτων και, σύμφωνα με την προκαταρκτική αξιολόγηση της κυβέρνησης, μέχρι σήμερα, περίπου το 80% έχει εφαρμοστεί ή έχει υποβληθεί στην Εθνοσυνέλευση για εξέταση και έγκριση ή έχει συμπεριληφθεί και βρίσκεται στο πρόγραμμα και αναμένεται να υποβληθεί.

Ωστόσο, πρόσφατα προστέθηκαν 17 νέα έργα σε αυτόν τον προσανατολισμό του προγράμματος. «Ακόμα και αυτά τα 17 νέα έργα δεν μπορούν να χειριστούν όλα τα πράγματα που θέλουμε να χειριστούμε λόγω της πραγματικότητας», δήλωσε ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης.

Σύμφωνα με τον ίδιο, η κυβέρνηση και ο πρωθυπουργός συνεχίζουν να συγκροτούν μια ομάδα αναθεώρησης και μια Συντονιστική Επιτροπή για την αναθεώρηση και τη σύνθεση από διαφορετικές πηγές και σχεδιάζουν να υποβάλουν στην Εθνοσυνέλευση για εξέταση και έγκριση δύο νόμους που τροποποιούν και συμπληρώνουν διαφορετικούς νόμους.

Αναμένεται να τροποποιήσει και να συμπληρώσει τον Νόμο περί Επενδύσεων, τον Νόμο περί Δημοσίων Επενδύσεων, τον Νόμο περί Επενδύσεων σε Συμπράξεις Δημόσιου και Ιδιωτικού Τομέα (ΣΔΙΤ), τον Νόμο περί Επιχειρήσεων, τον Νόμο περί Πολεοδομίας και τον Νόμο που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα 37 συναφών νόμων για την εφαρμογή του Νόμου περί Πολεοδομίας.

Η δεύτερη ομάδα είναι ο νόμος περί κρατικού προϋπολογισμού, ο νόμος περί φορολογικής διοίκησης, ο νόμος περί διαχείρισης και χρήσης δημόσιας περιουσίας, ο νόμος περί λογιστικής, ο νόμος περί εθνικών αποθεμάτων, ο νόμος περί ανεξάρτητων ελέγχων και ο νόμος περί κινητών αξιών.

«Ο πρώτος λόγος οφείλεται σε πρακτικές απαιτήσεις και λύσεις που πρέπει να αντιμετωπιστούν, συμβάλλοντας στην κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη. Ο δεύτερος είναι υποκειμενικός, καθώς δεν έχουμε κατανοήσει πλήρως», αναφέροντας τον λόγο για την τροποποίηση των νόμων, ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης ανέφερε ότι κατά την υποβολή των σχεδίων νόμων, υπήρχαν απόψεις εμπειρογνωμόνων ότι οι επενδυτικοί νόμοι θα πρέπει να συγχωνευθούν.

Ο νόμος για τον κρατικό προϋπολογισμό, πριν από δύο περιόδους, όταν εφαρμόσαμε τη συνταγματική αρχή ότι ο κεντρικός προϋπολογισμός παίζει πρωταγωνιστικό ρόλο...

Προηγουμένως, το δόγμα μας ήταν έτσι, αλλά τώρα η κατάσταση έχει αλλάξει, «υπάρχουν προβλήματα που αντιμετωπίζουμε τα οποία στην πραγματικότητα διαφέρουν λίγο από την αρχική μας αντίληψη», γι' αυτό και πρέπει να γίνουν προσαρμογές.

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης παραδέχτηκε επίσης ότι η υποκειμενική αιτία ήταν η έλλειψη πρωτοβουλίας υπουργείων και κλάδων./.

Πηγή: https://baolangson.vn/cac-bo-truong-phai-truc-tiep-phu-trach-cong-tac-phap-che-5019230.html