Πώς επιτρέπεται στα σχολεία να εισπράττουν δίδακτρα για επιπλέον μαθήματα;

Επί του παρόντος, οι κανονισμοί σχετικά με την ενισχυτική διδασκαλία και μάθηση εφαρμόζονται σύμφωνα με την εγκύκλιο αριθ. 17/2012/TT-BGDĐT που εκδόθηκε από το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης.

Συγκεκριμένα, το Άρθρο 7 της εν λόγω εγκυκλίου διευκρινίζει την είσπραξη και διαχείριση των διδάκτρων για τα επιπλέον μαθήματα τόσο εντός όσο και εκτός σχολείου.

Συγκεκριμένα, όσον αφορά την εξωσχολική διδασκαλία εντός των σχολείων, τα τέλη που εισπράττονται χρησιμοποιούνται για την πληρωμή των εκπαιδευτικών που εμπλέκονται άμεσα στη διδασκαλία, τη διαχείριση της εξωσχολικής διδασκαλίας από το σχολείο και τα έξοδα για ηλεκτρικό ρεύμα, νερό και επισκευές στις εγκαταστάσεις που χρησιμοποιούνται για τη διδασκαλία.

Το ποσό των διδάκτρων για τα επιπλέον μαθήματα εντός του σχολείου καθορίζεται κατόπιν συμφωνίας μεταξύ των γονέων και του σχολείου. Το σχολείο είναι υπεύθυνο για την είσπραξη, την καταβολή και τη δημόσια λογιστική καταβολή αυτών των διδάκτρων μέσω του οικονομικού τμήματος του σχολείου. Οι εκπαιδευτικοί που παρέχουν επιπλέον μαθήματα δεν εισπράττουν ούτε καταβάλλουν άμεσα τα δίδακτρα.

Όσον αφορά την εξωσχολική διδασκαλία εκτός σχολείου, τα δίδακτρα καθορίζονται κατόπιν συμφωνίας μεταξύ των γονέων και του οργανισμού ή του ατόμου που παρέχει τη διδασκαλία.

Οι οργανισμοί και τα άτομα που παρέχουν συμπληρωματική διδασκαλία πρέπει να συμμορφώνονται με τους ισχύοντες κανονισμούς οικονομικής διαχείρισης σχετικά με τα δίδακτρα. Μέχρι σήμερα, τα δίδακτρα και οι μέθοδοι είσπραξης έχουν όπως περιγράφονται παραπάνω.

Σύμφωνα με αυτήν την εγκύκλιο, οι κανονισμοί για την συμπληρωματική διδασκαλία και μάθηση που εκδίδονται από την Λαϊκή Επιτροπή σε επαρχιακό επίπεδο καθορίζουν την είσπραξη, τη διαχείριση και τη χρήση των τελών για τα συμπληρωματικά μαθήματα.

Οι διευθυντές και οι προϊστάμενοι των εκπαιδευτικών ιδρυμάτων είναι υπεύθυνοι για την ποιότητα της εξωσχολικής διδασκαλίας, τη διαχείριση των εγκαταστάσεων και του διδακτικού εξοπλισμού, καθώς και τη χρηματοδότηση της εξωσχολικής διδασκαλίας εντός των σχολείων τους.

Επιπλέον, οι οργανισμοί και τα άτομα που παρέχουν εξωσχολική διδασκαλία εκτός σχολείου πρέπει να διασφαλίζουν τα δικαιώματα τόσο των μαθητών όσο και των καθηγητών. Εάν η διδασκαλία ανασταλεί προσωρινά ή τερματιστεί, πρέπει να υποβάλουν έκθεση στην αρχή αδειοδότησης και να ειδοποιήσουν δημόσια τους μαθητές τουλάχιστον 30 ημέρες νωρίτερα. Πρέπει επίσης να επιστρέψουν τυχόν τέλη που εισπράχθηκαν από τους μαθητές που αντιστοιχούν στην ανολοκλήρωτη διδασκαλία και να διευθετήσουν πλήρως όλα τα έξοδα με τους καθηγητές και τους σχετικούς οργανισμούς και άτομα.

Επιπλέον, κατά την επιθεώρηση ή τον έλεγχο, πρέπει να προσκομίζονται τα αρχεία της διδασκαλίας και της συμπληρωματικής εκπαίδευσης, συμπεριλαμβανομένων των οικονομικών αρχείων όπως απαιτείται από τους ισχύοντες κανονισμούς.

Τα εκπαιδευτικά ιδρύματα, οι οργανισμοί και τα άτομα που παραβιάζουν τους κανονισμούς σχετικά με τα ιδιαίτερα μαθήματα και τα συμπληρωματικά μαθήματα θα υπόκεινται σε διοικητικές κυρώσεις ή ποινική δίωξη ανάλογα με τη φύση και τη σοβαρότητα της παράβασης. Οι επικεφαλής των υπηρεσιών, των οργανισμών και των μονάδων, καθώς και οι αξιωματούχοι και οι υπάλληλοι υπό κρατική διοίκηση που παραβιάζουν τους κανονισμούς σχετικά με τα ιδιαίτερα μαθήματα και τα συμπληρωματικά μαθήματα θα υπόκεινται σε πειθαρχικά μέτρα όπως προβλέπεται.

Μαθητές Λυκείου στην τελετή έναρξης του σχολικού έτους 2023-2024 (Ενδεικτική εικόνα)

Πρόσφατα, το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης έχει επίσης αναπτύξει και ζητήσει σχόλια σχετικά με ένα σχέδιο εγκυκλίου που ρυθμίζει τις εξωσχολικές δραστηριότητες διδασκαλίας και μάθησης (εάν εγκριθεί, θα αντικαταστήσει την ισχύουσα εγκύκλιο αριθ. 17/2012/TT-BGDĐT· η προθεσμία για την υποβολή σχολίων είναι η 22α Οκτωβρίου 2024).

Εάν ακολουθηθεί το σχέδιο αυτής της νέας εγκυκλίου, οι κανονισμοί σχετικά με την είσπραξη και διαχείριση των διδάκτρων για τα επιπλέον μαθήματα θα προσαρμοστούν ως εξής:

- Τα δίδακτρα για τα επιπλέον μαθήματα εντός των σχολείων καθορίζονται με απόφαση του Επαρχιακού Λαϊκού Συμβουλίου, βάσει πρότασης της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής, όπως ορίζεται από τους κανονισμούς.

- Τα δίδακτρα για εξωσχολικά μαθήματα εκτός σχολείου καθορίζονται κατόπιν συμφωνίας μεταξύ των γονέων, των μαθητών και του φροντιστηρίου και πρέπει να δημοσιοποιούνται πριν από την εγγραφή σε αυτά τα μαθήματα φροντιστηρίου.

- Η διαχείριση και η χρήση των διδάκτρων για τα επιπλέον μαθήματα θα πρέπει να συμμορφώνεται με τις διατάξεις του νόμου περί οικονομικών, λογιστικής, φορολογίας και άλλων σχετικών κανονισμών.

Σχετικά με αυτό το ζήτημα, η Αναπληρώτρια Καθηγήτρια Chu Cam Tho, Επικεφαλής του Συμβουλίου Έρευνας Αξιολόγησης της Εκπαίδευσης, στο Ινστιτούτο Εκπαιδευτικών Επιστημών του Βιετνάμ, εξέφρασε επίσης τις ανησυχίες της, ακόμη και με μια νέα εγκύκλιο (που συντάσσεται επί του παρόντος από το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης) που αντικαθιστά την Εγκύκλιο 17 που ρυθμίζει τη διδασκαλία, επειδή οι πιο θεμελιώδεις πτυχές της διδασκαλίας παραμένουν ανεξέλεγκτες.

«Η σχέση μεταξύ της διδασκαλίας και της συμπληρωματικής μάθησης δεν αποσκοπεί μόνο στην ανάπτυξη των μαθητών, αλλά συνεπάγεται και οικονομικά οφέλη και πολλούς άλλους περιορισμούς. Επομένως, σίγουρα θα είναι πολύ δύσκολο να διαχειριστεί κανείς», δήλωσε η κα Tho.

Η κα Tho ανέφερε ως παράδειγμα το σχέδιο εγκυκλίου που ορίζει ότι η αμοιβή για εξωσχολική διδασκαλία εκτός σχολείου θα καθορίζεται κατόπιν συμφωνίας μεταξύ γονέων, μαθητών και του φροντιστηρίου:

«Ωστόσο, πώς μπορούμε να διασφαλίσουμε ότι οι μαθητές που «πληρώνουν» για επιπλέον μαθήματα θα αποκομίσουν την επιθυμητή ποιότητα; Όταν διεξάγουμε μελέτες αξιολόγησης επιπτώσεων, συχνά λέμε αστειευόμενοι: Στον τομέα της διδασκαλίας, η ευθύνη του παρόχου υπηρεσιών παραμελείται».

«Προς το παρόν, καμία υπηρεσία δεν φαίνεται να αναλαμβάνει την ευθύνη για τους μαθητές. Αυτά τα ζητήματα θα προκύψουν και σίγουρα θα απασχολήσουν ιδιαίτερα τους εμπλεκόμενους και την κοινωνία, αλλά η υπηρεσία που είναι άμεσα υπεύθυνη για τη διαχείριση ενδέχεται να μην είναι σε θέση να τα επιλύσει», δήλωσε η κα Tho.

Γιατί οι μαθητές χρειάζονται επιπλέον μαθήματα;

Όσον αφορά το σχέδιο εγκυκλίου του Υπουργείου Παιδείας και Κατάρτισης που ρυθμίζει την ενισχυτική διδασκαλία και μάθηση, ορισμένοι έχουν εκφράσει την ανησυχία τους ότι, παρά την εισαγωγή του προγράμματος γενικής εκπαίδευσης του 2018 με πολλές καινοτομίες και πλεονεκτήματα, οι μαθητές εξακολουθούν να χρειάζεται να παρακολουθούν ενισχυτικά μαθήματα.

Διαφορές μεταξύ του σχεδίου της νέας εγκυκλίου για τα φροντιστήρια και των ισχυόντων κανονισμών

Για να βοηθήσει τους αναγνώστες να κατανοήσουν καλύτερα τις πολιτικές και τους κανονισμούς σχετικά με τα ιδιαίτερα μαθήματα και τα ενισχυτικά μαθήματα, το VietNamNet συγκρίνει τους ισχύοντες κανονισμούς με το προσχέδιο που καταρτίζει το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης για να τους αντικαταστήσει.

Τροποποίηση των κανονισμών ώστε να αποτρέπεται ο εξαναγκασμός των μαθητών να παρακολουθούν επιπλέον μαθήματα, αλλά να μην απαγορεύεται η νόμιμη διδασκαλία.

Εκπρόσωποι του Υπουργείου Παιδείας και Κατάρτισης δήλωσαν ότι το νέο σχέδιο κανονισμών για τη διαχείριση της εξωσχολικής διδασκαλίας στοχεύει στην αντιμετώπιση αρνητικών φαινομένων όπως ο εξαναγκασμός των μαθητών να παρακολουθούν επιπλέον μαθήματα, αντί να απαγορεύει θεμιτές και γνήσιες ανάγκες.

Πηγή: https://vietnamnet.vn/cac-truong-hoc-duoc-thu-tien-hoc-them-nhu-the-nao-2325127.html