Ουσιαστική και αποτελεσματική διοικητική μεταρρύθμιση

Τα τελευταία χρόνια, η Κουάνγκ Νιν συνέχισε να ξεπερνά άλλες επαρχίες και πόλεις σε εθνικό επίπεδο, διατηρώντας την ηγετική της θέση στον Δείκτη Ικανοποίησης Διοικητικών Υπηρεσιών (SIPAS), στον Δείκτη Μεταρρύθμισης της Δημόσιας Διοίκησης (PAR Index) και σε πολλούς άλλους δείκτες. Αυτό είναι ένα από τα αποτελέσματα ύψιστης σημασίας, που συνεχίζει να επιβεβαιώνει την εμπιστοσύνη και την αυξανόμενη ικανοποίηση των ανθρώπων, της επιχειρηματικής κοινότητας και των επενδυτών, αντανακλώντας την αποτελεσματικότητα της κρατικής διοίκησης και διοίκησης, καθώς και την παροχή δημόσιων υπηρεσιών από τις επαρχιακές αρχές σε όλα τα επίπεδα.

Οι ηγέτες της επαρχίας Κουάνγκ Νιν έλαβαν το Κύπελλο και το Πιστοποιητικό για την πρωτοπορία τους στην κατάταξη του PCI το 2023.

Ο Κουάνγκ Νιν προσδιορίζει πάντα το έργο της διοικητικής μεταρρύθμισης ως ευθύνη ολόκληρου του πολιτικού συστήματος, ως κεντρικό, τακτικό, συνεχές έργο και ως κύρια ευθύνη των επικεφαλής των υπηρεσιών, των μονάδων και των τοπικών αρχών. Όλες οι δημόσιες αρχές της επαρχίας προσδιορίζουν τα υποκείμενα των οφελών της διοικητικής μεταρρύθμισης πάνω απ' όλα, πρώτα και κύρια τους ανθρώπους και τις επιχειρήσεις. Ως εκ τούτου, η συνεπής και συνεχής κατευθυντήρια ιδεολογία είναι να λαμβάνεται πάντα η ικανοποίηση των ανθρώπων και των οργανισμών ως μέτρο της αποτελεσματικότητας του έργου της διοικητικής μεταρρύθμισης, με το σύνθημα ότι η διοικητική μεταρρύθμιση είναι τακτική, επίμονη, δραστική, στοχευμένη και καίρια.

Από αυτή την άποψη, την τελευταία δεκαετία, η Κουάνγκ Νιν έχει προωθήσει επίμονα τη διοικητική μεταρρύθμιση, έχει βελτιώσει το επενδυτικό και επιχειρηματικό περιβάλλον και έχει ενισχύσει την ανταγωνιστικότητα με πολλές ισχυρές πολιτικές. Αξίζει να σημειωθεί ότι η Κουάνγκ Νιν είναι η πρώτη επαρχία που συμπεριέλαβε τον στόχο: «Διατήρηση της ετήσιας κορυφαίας θέσης στον Δείκτη PCI, PAR, SIPAS, PAPI» στην Απόφαση του Επαρχιακού Κομματικού Συνεδρίου για την περίοδο 2020-2025, ο οποίος συγκεκριμενοποιήθηκε με το θεματικό ψήφισμα αριθ. 05 το 2021. Το Επαρχιακό Λαϊκό Συμβούλιο εξέδωσε 3 ψηφίσματα σχετικά με μηχανισμούς και πολιτικές για την υποστήριξη των επιχειρήσεων και την προώθηση της διοικητικής μεταρρύθμισης. Η Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή εξέδωσε πάνω από 30 αποφάσεις, σχέδια, προγράμματα δράσης και πάνω από 570 ανακοινώσεις και έγγραφα οδηγιών.

Ταυτόχρονα, η επαρχία έχει επίσης εφαρμόσει με τόλμη πιλοτικά νέα μοντέλα διακυβέρνησης, κατάλληλα για την τοπική πραγματικότητα, για την εξυπηρέτηση των πολιτών και των επιχειρήσεων· έχει προωθήσει την κατασκευή της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης, έχει εφαρμόσει την τεχνολογία πληροφοριών και έχει σταδιακά πραγματοποιήσει ολοκληρωμένο ψηφιακό μετασχηματισμό· έχει επεκτείνει τις συνδέσεις και την ανταλλαγή πληροφοριών και έχει αυξήσει τις τακτικές αλληλεπιδράσεις μεταξύ των κυβερνήσεων σε όλα τα επίπεδα με τους πολίτες και τις επιχειρήσεις.

Σύμφωνα με τον κ. Le Van Sang, Πρόεδρο του Investment and Startup Club της πόλης Ha Long, τα τελευταία χρόνια, η επιχειρηματική κοινότητα έχει επωφεληθεί σε μεγάλο βαθμό από τις μεταρρυθμίσεις της επαρχίας, δημιουργώντας έτσι κίνητρα για την ανάπτυξη των επιχειρήσεων. Η επιχειρηματική κοινότητα έχει λάβει υποστήριξη και συντροφιά στην επίλυση διοικητικών διαδικασιών, υποστήριξη στη βελτίωση της ικανότητας επιχειρηματικής διακυβέρνησης, πρόσβαση σε νομικές συμβουλευτικές υπηρεσίες... Πρόσφατα, η ίδρυση του Κέντρου Καινοτομίας και Νεοφυών Επιχειρήσεων και η υποστήριξη για τον ψηφιακό μετασχηματισμό έχουν μεγάλη σημασία για την επιχειρηματική κοινότητα γενικότερα και για τις νεοσύστατες επιχειρήσεις ειδικότερα. Αυτό είναι ένα από τα μέρη όπου οι επιχειρήσεις, ιδίως οι νέες νεοσύστατες επιχειρήσεις, μπορούν να έχουν επαρκείς υποδομές και εγκαταστάσεις για να συμμετέχουν στην καινοτομία και να αναπτύσσουν τις ιδέες τους. Από εκεί, συμβάλλει στην υλοποίηση των στόχων της επαρχίας στην εφαρμογή των προσανατολισμών του Κεντρικού Συμβουλίου για την ιδιωτική οικονομική ανάπτυξη.

Το προσωπικό του Κέντρου Υπηρεσιών Δημόσιας Διοίκησης της Επαρχίας καθοδηγεί και υποστηρίζει άτομα και επιχειρήσεις στην επίλυση διοικητικών διαδικασιών. Φωτογραφία: Song Ha

Συγκεκριμένα, προσδιορίζοντας το ανθρώπινο δυναμικό ως τον βασικό παράγοντα που καθορίζει την επιτυχία της διοικητικής μεταρρύθμισης, ο Quang Ninh επικεντρώνεται πάντα στη βελτίωση της ποιότητας του προσωπικού που χειρίζεται τις διοικητικές διαδικασίες στα Κέντρα Υπηρεσιών Δημόσιας Διοίκησης και στις σύγχρονες μονάδες υποδοχής και παράδοσης αποτελεσμάτων σε επίπεδο κοινότητας και περιφερειακού διαμερίσματος σε ολόκληρη την επαρχία. Τα τμήματα, τα παραρτήματα, οι τομείς και οι τοπικές αρχές αναθέτουν σε προσωπικό για τη διαχείριση των διοικητικών διαδικασιών, το οποίο είναι ουσιαστικά νέο, δυναμικό, ενθουσιώδες για την εργασία του, διαθέτει ικανότητα, επαγγελματικά προσόντα, εργασιακή εμπειρία και καλές ηθικές ιδιότητες και επικοινωνιακές δεξιότητες για να εξηγήσει στους πολίτες τη διαδικασία χειρισμού των διοικητικών διαδικασιών. Παράλληλα, η επαρχία έχει εντείνει το έργο της επιθεώρησης και της εξέτασης των δημόσιων υπηρεσιών, ιδίως στέλνοντας αντιπροσωπείες για την ενίσχυση των αιφνιδιαστικών επιθεωρήσεων στα Κέντρα Δημόσιας Διοίκησης σε όλα τα επίπεδα και των σύγχρονων μονάδων υποδοχής και παράδοσης αποτελεσμάτων σε επίπεδο κοινότητας και περιφερειακού διαμερίσματος. Σε 3 χρόνια (2021-2023), πάνω από 16.100 δημόσιοι υπάλληλοι στάλθηκαν για να παρακολουθήσουν εκπαιδευτικά μαθήματα, με συνολικό προϋπολογισμό 31 δισεκατομμυρίων VND για την ενίσχυση της κατάρτισης, την ενίσχυση και τη βελτίωση των επαγγελματικών προσόντων, ιδίως των διοικητικών δεξιοτήτων, της δημόσιας ηθικής, του επαγγελματισμού, της υπευθυνότητας, του δυναμισμού, της ειλικρίνειας, της πειθαρχίας, της υποδειγματικής και αφοσιωμένης υπηρεσίας προς τον άνθρωπο και την κοινωνία κατά τη διεκπεραίωση της εργασίας. Σύμφωνα με τα αποτελέσματα της έρευνας για τους πρώτους 9 μήνες του 2024, στα δημόσια διοικητικά κέντρα, έως και 99,6% των ψήφων αξιολόγησης από πολίτες και επιχειρήσεις αναγνώρισαν τον χρόνο που απαιτείται για τη διεκπεραίωση των διοικητικών διαδικασιών, το γρήγορο, ευγενικό και φιλικό στυλ και την καλή ποιότητα υπηρεσιών.

Για την προώθηση της παροχής πληροφοριών και ηλεκτρονικών δημόσιων υπηρεσιών από κρατικούς φορείς στο περιβάλλον δικτύου, τα τμήματα, τα παραρτήματα και οι τοπικές αρχές εξετάζουν τακτικά τα σχετικά έγγραφα για την ενημέρωση, συμπλήρωση και προσαρμογή των διοικητικών διαδικασιών, ώστε να παρέχουν ηλεκτρονικές δημόσιες υπηρεσίες πλήρους διαδικασίας και μερικές ηλεκτρονικές δημόσιες υπηρεσίες. Μέχρι σήμερα, ολόκληρη η επαρχία έχει συγχρονίσει 1.263 ηλεκτρονικές δημόσιες υπηρεσίες (συμπεριλαμβανομένων: 568 μερικών ηλεκτρονικών δημόσιων υπηρεσιών, 695 ηλεκτρονικών δημόσιων υπηρεσιών πλήρους διαδικασίας) στην Εθνική Πύλη Δημόσιας Υπηρεσίας, φτάνοντας το 77,4%. Εκ των οποίων, ορισμένα τμήματα, παραρτήματα και υποκαταστήματα έχουν θέσει σε εφαρμογή το 100% των διοικητικών διαδικασιών στο Κέντρο Υπηρεσιών Δημόσιας Διοίκησης της Επαρχίας, συμπεριλαμβανομένων: του Συμβουλίου Διαχείρισης Οικονομικής Ζώνης, του Τμήματος Βιομηχανίας και Εμπορίου, του Τμήματος Τουρισμού, του Τμήματος Σχεδιασμού και Επενδύσεων, του Τμήματος Επιστήμης και Τεχνολογίας, του Τμήματος Εξωτερικών, του Τμήματος Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος, του Τμήματος Πληροφόρησης και Επικοινωνιών, του Τμήματος Πολιτισμού και Αθλητισμού, του Τμήματος Κατασκευών. Αυτή τη στιγμή, το ποσοστό επεξεργασίας όλων των αρχείων εργασίας και στα 3 επίπεδα της επαρχίας Quang Ninh είναι πάνω από 90%, εκ των οποίων: σε επίπεδο κοινότητας είναι πάνω από 85%, σε επίπεδο περιφέρειας είναι πάνω από 90%, και σε επίπεδο επαρχίας είναι πάνω από 95%. Η επαρχία διατηρεί επίσης καλή σύνδεση και επικοινωνία του Συστήματος Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης με την κοινόχρηστη βάση δεδομένων των κεντρικών υπουργείων και παραρτημάτων...

Με ισχυρές και πρωτοποριακές αλλαγές στη διοικητική μεταρρύθμιση, τα τελευταία χρόνια, η Quang Ninh έχει επιτύχει συνεχώς αξιοσημείωτα αποτελέσματα στους δείκτες PAR, SIPAS, PCI και PGI. Συγκεκριμένα, το 2023, η επαρχία συνέχισε να ηγείται της χώρας, ηγούμενη του Δείκτη PCI για 7η συνεχόμενη χρονιά, για 6η συνεχόμενη χρονιά στον Δείκτη PAR, για 5η συνεχόμενη χρονιά στον Δείκτη SIPAS, για 11 συνεχόμενα χρόνια στην ομάδα των 5 επαρχιών και κεντρικά διοικούμενων πόλεων με την καλύτερη ποιότητα οικονομικής διαχείρισης στη χώρα. Οι δείκτες είναι πολύ επιστημονικές κλίμακες, που αντανακλούν τις αντικειμενικές φωνές του λαού και της επιχειρηματικής κοινότητας σχετικά με την ποιότητα της διοικητικής μεταρρύθμισης, βελτιώνοντας το επενδυτικό και επιχειρηματικό περιβάλλον του πολιτικού συστήματος στην επαρχία, τις κρατικές υπηρεσίες διαχείρισης και την ομάδα των δημοσίων υπαλλήλων και των δημοσίων υπαλλήλων σε ολόκληρη την επαρχία. Αυτό αποδεικνύεται επίσης από τα αποτελέσματα κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης της επαρχίας με ρυθμό ανάπτυξης του ΑΕΠ άνω των 2 ψηφίων για 9 συνεχόμενα χρόνια. Το κατά κεφαλήν ΑΕΠ το 2023 θα φτάσει τα 9.500 δολάρια ΗΠΑ, το υψηλότερο στη Βόρεια περιοχή, κατατάσσοντας τη δεύτερη στη χώρα. Τα συνολικά έσοδα του κρατικού προϋπολογισμού, ιδίως τα εγχώρια έσοδα, είναι πάντα από τα κορυφαία στη χώρα... Τα επιτεύγματα στο ταξίδι των μεταρρυθμίσεων έχουν δημιουργήσει το εμπορικό σήμα του Quang Ninh ως «Ένας ασφαλής, βολικός, διαφανής, ελκυστικός και επιτυχημένος επενδυτικός προορισμός».

Πηγή