Μεταρρύθμιση της διοικητικής διαδικασίας για την άρση των δυσκολιών στην εφαρμογή του νόμου περί δημοσίων επενδύσεων

Το απόγευμα της 6ης Νοεμβρίου, υπό την προεδρία και την καθοδήγηση του Προέδρου της Εθνοσυνέλευσης Vuong Dinh Hue, η Εθνοσυνέλευση συνέχισε τη διεξαγωγή της Συνεδρίας Ερωτήσεων και Απαντήσεων.

Ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Βουόνγκ Ντιν Χουέ προήδρευσε και διηύθυνε τη συνεδρίαση το απόγευμα της 6ης Νοεμβρίου.

Σε αυτή τη σύνοδο, η Εθνοσυνέλευση έθεσε ερωτήσεις στα μέλη της κυβέρνησης και στους επικεφαλής των τομέων σχετικά με την εφαρμογή ορισμένων ψηφισμάτων της 14ης Εθνοσυνέλευσης και από την έναρξη της θητείας της 15ης Εθνοσυνέλευσης έως το τέλος της 4ης Συνόδου σχετικά με τη θεματική εποπτεία και την υποβολή ερωτήσεων στους τομείς της βιομηχανίας και του εμπορίου, της γεωργίας και της αγροτικής ανάπτυξης, των μεταφορών, των κατασκευών, των φυσικών πόρων και του περιβάλλοντος.

Απαντώντας σε ερωτήσεις του εκπροσώπου Ma Thi Thuy, αντιπροσωπείας της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Tuyen Quang, σχετικά με την εφαρμογή του Ψηφίσματος 42, τον χειρισμό αδύναμων και αναποτελεσματικών πιστωτικών ιδρυμάτων που δεν έχουν επιτύχει την καθορισμένη πρόοδο και την εφαρμογή του Εθνικού Προγράμματος-Στόχου για την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη στις εθνοτικές μειονότητες και τις ορεινές περιοχές για την περίοδο 2021-2030, ο Διοικητής της Κρατικής Τράπεζας Nguyen Thi Hong δήλωσε ότι η Τράπεζα έχει συμβουλεύσει την κυβέρνηση να εκδώσει το Διάταγμα αριθ. 28. Αυτό είναι το πρώτο εκδοθέν Διάταγμα μεταξύ των διαταγμάτων που εφαρμόζουν το Ψήφισμα αριθ. 43 της Εθνοσυνέλευσης και το Ψήφισμα 11 της κυβέρνησης.

Μετά την έκδοση του Διατάγματος 28, η Εθνική Επιτροπή και το Υπουργείο Υγείας εξέδωσαν κατευθυντήριες εγκυκλίους και κατά τη διάρκεια της διαδικασίας εφαρμογής, αυτοί οι δύο φορείς εξέδωσαν επίσης εγκυκλίους για τροποποίηση και αντικατάσταση. Ως αποτέλεσμα, μέχρι σήμερα, η εκταμίευση έχει υλοποιηθεί σύμφωνα με τους κανονισμούς, το ανεξόφλητο υπόλοιπο δανείου για τις πολιτικές στο πλαίσιο αυτού του προγράμματος έχει φτάσει τα 1.996 δισεκατομμύρια VND, με περισσότερους από 40.000 πελάτες να έχουν ακόμη ανεξόφλητα δάνεια.

«Ωστόσο, μέσω της αξιολόγησης, αποδεικνύεται ότι το πιο δύσκολο πράγμα για την εφαρμογή της εκταμίευσης αυτού του προγράμματος είναι η έγκριση των καταλόγων των δικαιούχων του προγράμματος. Σχετικά με αυτό το ζήτημα, η Κρατική Τράπεζα ελπίζει επίσης ότι οι Λαϊκές Επιτροπές των επαρχιών και των πόλεων θα συνεχίσουν να δίνουν προσοχή στην έκδοση καταλόγων, βάσει των οποίων η τράπεζα κοινωνικής πολιτικής θα εκταμιεύσει.»

«Επί του παρόντος, η κυβέρνηση αναθέτει επίσης στην Εθνική Επιτροπή την προεδρία και τον συντονισμό με τα υπουργεία και τους κλάδους, ώστε να παρέχει συμβουλές σχετικά με προτάσεις τροποποίησης του προγράμματος, με βάση τις συστάσεις επιχειρήσεων και πολιτών, καθώς και τις συστάσεις των τοπικών αρχών», ενημέρωσε η κα. Nguyen Thi Hong.

Όσον αφορά το ερώτημα σχετικά με την πίστωση για έργα BOT του αντιπροσώπου Nguyen Dai Thang, αντιπροσωπείας της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Hung Yen, ο Διοικητής της Κρατικής Τράπεζας δήλωσε ότι η κεφαλαιακή ζήτηση για έργα υποδομών μεταφορών απαιτεί πολύ μεγάλο ποσό κεφαλαίου και, με μακροπρόθεσμα, η φύση της πηγής κεφαλαίου του συστήματος πιστωτικών ιδρυμάτων είναι βραχυπρόθεσμα κινητοποιημένα κεφάλαια, επομένως ο δανεισμός με μεγάλο όγκο και μακροπρόθεσμα είναι επίσης περιορισμένος.

Σύμφωνα με την κα Hong, στις 30 Σεπτεμβρίου, υπήρχαν 22 πιστωτικά ιδρύματα που παρείχαν πιστώσεις για έργα κυκλοφορίας BOT και BT, με συνολικό ανεξόφλητο χρέος 92.319 δισεκατομμυρίων VND. Ωστόσο, αξίζει να σημειωθεί ότι το επισφαλές χρέος αντιπροσωπεύει το 3,83%, και πιο αξιοσημείωτο είναι ότι το χρέος της ομάδας 2 αντιπροσωπεύει το 26,52% - πρόκειται για μια ομάδα χρέους κοντά στην ομάδα 3 - επισφαλές χρέος.

Ο κύριος λόγος είναι ότι τα οικονομικά σχέδια των έργων συχνά δεν είναι τα ίδια με το αρχικό οικονομικό σχέδιο κατασκευής. Ως εκ τούτου, είναι απαραίτητο να κινητοποιηθούν πολλοί άλλοι οικονομικοί πόροι, τόσο εγχώριοι όσο και εξωτερικοί.

«Επίλυση δυσκολιών» στην εφαρμογή του Νόμου περί Δημοσίων Επενδύσεων

Κατά τη συνάντηση, ο Υπουργός Οικονομικών Ho Duc Phoc απάντησε στον εκπρόσωπο Nguyen Dai Thang, αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Hung Yen, σχετικά με την έκδοση ηλεκτρονικών τιμολογίων. Συνεπώς, το Υπουργείο Οικονομικών έδωσε εντολή για την εφαρμογή της έκδοσης ηλεκτρονικών τιμολογίων σε εθνικό επίπεδο από την 1η Ιουλίου 2022 και έχει ενοποιηθεί σε εθνικό επίπεδο.

Για τα εστιατόρια, τα σούπερ μάρκετ και τα πρατήρια βενζίνης, αναφέρεται επίσης η απαίτηση έκδοσης ηλεκτρονικών τιμολογίων. Ταυτόχρονα, παρέχεται υποστήριξη και καθοδήγηση σχετικά με τη σύνδεση των ταμειακών μηχανών στη βάση δεδομένων της φορολογικής αρχής. Μέχρι σήμερα, πάνω από το 50% των σούπερ μάρκετ, των εστιατορίων και το 100% των πρατηρίων βενζίνης της Petrolimex έχουν συνδεθεί με την φορολογική αρχή.

Το Υπουργείο Οικονομικών συνδέει τα φορολογικά δεδομένα με τη βάση δεδομένων πληθυσμού και διαθέτει λύσεις για να ενθαρρύνει τους ανθρώπους να λαμβάνουν τιμολόγια.

Απαντώντας στον εκπρόσωπο Ha Duc Minh, την αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Lao Cai, σχετικά με την παράταση της ετήσιας περιόδου εφαρμογής για τα κεφάλαια δημόσιων επενδύσεων, ο Υπουργός Οικονομικών διευκρίνισε ότι ο Νόμος περί Δημοσίων Επενδύσεων ορίζει την εξουσία έγκρισης και διευθέτησης των κεφαλαίων δημόσιων επενδύσεων και των έργων δημόσιων επενδύσεων. Συνεπώς, η εξουσία σε κεντρικό επίπεδο ανατίθεται στην Κυβέρνηση και σε τοπικό επίπεδο στο Λαϊκό Συμβούλιο. Για να αλλάξει η εξουσία, ο Νόμος πρέπει να τροποποιηθεί. Το Υπουργείο θα εξετάσει το ενδεχόμενο υποβολής συστάσεων επί του θέματος.

Όσον αφορά την άρση των δυσκολιών στην εφαρμογή του Νόμου περί Δημοσίων Επενδύσεων, ο Υπουργός Ho Duc Phoc δήλωσε ότι είναι απαραίτητο να αναμορφωθούν οι διοικητικές διαδικασίες, ιδίως το μέρος που αφορά την προετοιμασία των επενδύσεων, από την επενδυτική πολιτική, την κατάρτιση επενδυτικού έργου, την έγκριση του έργου, την αξιολόγηση του σχεδιασμού, τις εκτιμήσεις κόστους, την προετοιμασία των εγγράφων υποβολής προσφορών, την εκκαθάριση του χώρου κ.λπ.

«Αυτά είναι τα μεγαλύτερα στάδια, με αποτέλεσμα να μην εκταμιεύονται κεφάλαια, προκαλώντας συμφόρηση στον προϋπολογισμό και σπατάλη. Επομένως, πρέπει να βρεθεί μια λύση για τη μείωση του χρόνου και την απλούστευση των διοικητικών διαδικασιών για αυτά τα στάδια. Συγκεκριμένα, η εκκαθάριση του χώρου πρέπει να διαχωριστεί από το έργο. Το κεφάλαιο προετοιμασίας των επενδύσεων θα πρέπει να χρησιμοποιείται για τακτικές δαπάνες, να διατίθεται σε τοπικές αρχές και υπουργεία για την εκπόνηση έργων και, σε αυτή τη βάση, να διατίθεται κεφάλαιο», σχολίασε ο Υπουργός Οικονομικών.

Όσον αφορά την αργή εκποίηση κρατικών επιχειρήσεων, ο Υπουργός Οικονομικών δήλωσε ότι κατά τη διάρκεια της θητείας του, η διαδικασία μετοχοποίησης ήταν αργή για πολλούς λόγους. Για παράδειγμα, οι επιχειρήσεις που επιθυμούν να αγοράσουν κεφάλαιο από μετοχοποιημένες επιχειρήσεις συχνά εξετάζουν την αξία των «χρυσών» οικοπέδων, αλλά μέχρι σήμερα δεν τους έχει επιτραπεί να αλλάξουν τον σκοπό χρήσης γης από μισθωμένη γη σε οικιστική γη, επομένως δεν υπάρχει διαφορά στο ενοίκιο γης, επομένως δεν είναι ελκυστική για τις επιχειρήσεις. Το σχέδιο χρήσης γης δεν έχει εγκριθεί από τις τοπικές αρχές, η αξία χρήσης γης περιλαμβάνεται στην αξία της επιχείρησης που πρέπει να εκτιμηθεί... Υπουργεία, παραρτήματα και επιχειρήσεις δεν έχουν υποβάλει σχέδια μετοχοποίησης, με αποτέλεσμα την αργή εφαρμογή.

[διαφήμιση_2]
Πηγή