10η Συνεδρία: Άρση των «σημείων συμφόρησης» και δημιουργία ενός ανοιχτού επενδυτικού περιβάλλοντος

Το πρωί της 11ης Νοεμβρίου, η Εθνοσυνέλευση συζήτησε το σχέδιο νόμου περί επενδύσεων (τροποποιημένο), το οποίο στοχεύει σε ένα ανοιχτό επενδυτικό περιβάλλον, στη μείωση των διαδικασιών και στην προώθηση της προσέλκυσης εγχώριων και ξένων επενδύσεων.

Συνεχίζοντας το πρόγραμμα της συνεδρίασης, το πρωί της 11ης Νοεμβρίου, η Εθνοσυνέλευση άκουσε την Έκθεση Παρουσίασης και Επαλήθευσης του σχεδίου Νόμου περί Επενδύσεων (τροποποιημένου).

Παρουσιάζοντας την πρόταση, ο Υπουργός Οικονομικών Nguyen Van Thang δήλωσε ότι το νομοσχέδιο αποτελείται από 7 κεφάλαια και 53 άρθρα που ρυθμίζουν τις επενδυτικές και επιχειρηματικές δραστηριότητες στο Βιετνάμ και τις επενδυτικές και επιχειρηματικές δραστηριότητες από το Βιετνάμ σε ξένες χώρες· ισχύει για επενδυτές και φορείς, οργανισμούς και άτομα που σχετίζονται με επενδυτικές και επιχειρηματικές δραστηριότητες.

Το Σχέδιο Νόμου έχει περιορίσει και διευκρινίσει το πεδίο εφαρμογής των έργων που πρέπει να εγκριθούν κατ' αρχήν. Συνεπώς, οι επενδύσεις κατ' αρχήν εγκρίνονται μόνο για επενδυτικά έργα ανάπτυξης υποδομών σε διάφορους τομείς, όπως λιμάνια, αεροδρόμια, τηλεπικοινωνίες, εκδόσεις, τύπος κ.λπ.· έργα που προτείνουν τη χρήση χερσαίων και θαλάσσιων περιοχών· έργα που έχουν σημαντικό αντίκτυπο στο περιβάλλον, έχουν τη δυνατότητα να επηρεάσουν σοβαρά το περιβάλλον ή υλοποιούνται σε τομείς που επηρεάζουν την εθνική άμυνα και ασφάλεια κ.λπ.

Το Σχέδιο Νόμου ορίζει επίσης ότι οι διαδικασίες έγκρισης επενδυτικής πολιτικής δεν θα διενεργούνται στις ακόλουθες περιπτώσεις:

Τα επενδυτικά έργα που ζητούν από το Κράτος να διαθέσει γη, να μισθώσει γη ή να επιτρέψει την αλλαγή σκοπού χρήσης γης σε νοικοκυριά και άτομα δεν απαιτείται να έχουν γραπτή έγκριση από την Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή σύμφωνα με τους κανονισμούς του νόμου περί γης.

Επενδυτικά έργα για την κατασκευή τεχνικών υποδομών για βιομηχανικούς ομίλους· εκμετάλλευση ορυκτών (εξαιρουμένων των επενδυτικών έργων εκμετάλλευσης ορυκτών στην ανοικτή θάλασσα)· κατασκευή κατοικιών (προς πώληση, μίσθωση, μίσθωση-αγορά), αστικές περιοχές ανεξαρτήτως κλίμακας χρήσης γης ή πληθυσμιακής κλίμακας σε περιπτώσεις δημοπρασίας δικαιωμάτων χρήσης γης ή υποβολής προσφορών για την επιλογή επενδυτών.

Ενημερώνοντας ότι θα συνεχίσει να απλοποιεί τις διαδικασίες έγκρισης επενδύσεων, σύμφωνα με την Υπουργό Nguyen Van Thang, το νομοσχέδιο τροποποιεί και συμπληρώνει το Άρθρο 22 του Επενδυτικού Νόμου του 2020, ώστε να επιτρέπει στους ξένους επενδυτές να ιδρύουν οικονομικούς οργανισμούς χωρίς να απαιτείται επενδυτικό σχέδιο πριν από την εγκατάστασή τους, αλλά πρέπει να πληρούν τις προϋποθέσεις πρόσβασης στην αγορά για τους ξένους επενδυτές που ορίζονται στο Άρθρο 9 του παρόντος Νόμου κατά την εκτέλεση των διαδικασιών ίδρυσης οικονομικών οργανισμών.

«Αυτό βοηθά το επενδυτικό και επιχειρηματικό περιβάλλον να γίνει πιο ανοιχτό και ελκυστικό για τους ξένους επενδυτές, προωθεί την προσέλκυση επενδύσεων και διασφαλίζει την ίση μεταχείριση μεταξύ εγχώριων και ξένων επενδυτών κατά την εκτέλεση αυτής της διαδικασίας», τόνισε ο Υπουργός Νγκουγιέν Βαν Τανγκ.

Ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Νγκουγιέν Χακ Ντιν μιλάει. (Φωτογραφία: Doan Tan/VNA)

Το Σχέδιο Νόμου τροποποιεί και συμπληρώνει επίσης προς την κατεύθυνση του ορισμού των προτιμησιακών επενδυτικών τομέων και επαγγελμάτων ως τομέων και επαγγελμάτων που έχουν προτεραιότητα για την προσέλκυση επενδύσεων για την ανάπτυξη της επιστήμης, της τεχνολογίας, της καινοτομίας, του ψηφιακού μετασχηματισμού, της βιομηχανίας ψηφιακής τεχνολογίας και της βιομηχανίας ημιαγωγών· την ανάπτυξη πράσινης οικονομίας, κυκλικής οικονομίας, οικονομίας διαμοιρασμού, ψηφιακής οικονομίας, την ανάπτυξη νέων οικονομικών μοντέλων· την ανάπτυξη βιομηχανικών συστάδων, αλυσίδων αξίας, την προσέλκυση επενδύσεων στη σύγχρονη διαχείριση, την υψηλή προστιθέμενη αξία, τις δευτερογενείς επιπτώσεις, τη σύνδεση των παγκόσμιων αλυσίδων παραγωγής και εφοδιασμού· την ανάπτυξη ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, νέων πηγών ενέργειας, καθαρής ενέργειας· τη διασφάλιση της εθνικής ενεργειακής ασφάλειας·...

Το Σχέδιο Νόμου έχει εξετάσει και περικόψει 25 υπό όρους επενδυτικούς και επιχειρηματικούς τομείς που δεν πληρούν τα προβλεπόμενα κριτήρια και προϋποθέσεις· έχει εξετάσει και αναθεωρήσει το πεδίο εφαρμογής 22 τομέων και επαγγελμάτων.

«Ο λόγος είναι ότι επί του παρόντος, οι περισσότεροι υπό όρους επιχειρηματικοί τομείς εφαρμόζουν έναν μηχανισμό προ-επιθεώρησης, ο οποίος μπορεί να μετατραπεί σε μηχανισμό μετά-επιθεώρησης για τον περιορισμό των εμποδίων στην είσοδο επιχειρήσεων, την προώθηση της επιχειρηματικής ελευθερίας και την εφαρμογή του ψηφίσματος της κυβέρνησης σχετικά με το Πρόγραμμα για τη μείωση και την απλούστευση των διοικητικών διαδικασιών που σχετίζονται με την παραγωγή και τις επιχειρηματικές δραστηριότητες το 2025 και το 2026», δήλωσε ο Υπουργός Οικονομικών.

Αναφέροντας την αναθεώρηση του σχεδίου του Νόμου περί Επενδύσεων (όπως τροποποιήθηκε), συμφωνώντας ως προς την αναγκαιότητα, τις απόψεις και τους στόχους της τροποποίησης και συμπλήρωσης του Νόμου περί Επενδύσεων σύμφωνα με απλουστευμένες διαδικασίες, ο Πρόεδρος της Οικονομικής και Δημοσιονομικής Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης, Phan Van Mai, πρότεινε μια διεξοδική αναθεώρηση και μόνο σε πραγματικά απαραίτητες περιπτώσεις η εφαρμογή θα πρέπει να ρυθμίζεται σύμφωνα με τη διαδικασία έγκρισης της επενδυτικής πολιτικής.

Επιπλέον, συνεχίστε να ερευνάτε και να επιχειρηματολογείτε προσεκτικά για τη βάση και το σκεπτικό της αφαίρεσης ολόκληρης της εξουσίας της Εθνοσυνέλευσης στην έγκριση επενδυτικών πολιτικών· επανεξετάστε και τελειοποιήστε την με βάση τη διασφάλιση των αρχών της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών.

Σύμφωνα με τον Πρόεδρο Φαν Βαν Μάι, είναι απαραίτητο να επανεξεταστούν και να διευκρινιστούν σε αυτό το νομοσχέδιο τα κριτήρια «καθορίζεται στον σχεδιασμό», «συμμόρφωση με τον σχεδιασμό», «καταλληλότητα του έργου με τον σχεδιασμό» για να διασφαλιστεί η σκοπιμότητα, να αντιμετωπιστούν προβλήματα που αποτελούν σημεία συμφόρησης στην πραγματικότητα και να διασφαλιστεί η συνέπεια με τους κανονισμούς στα νομοσχέδια που υποβάλλονται ταυτόχρονα στην Εθνοσυνέλευση.

Συνέχιση της αναθεώρησης, της απλοποίησης και της μείωσης των υπό όρους επενδύσεων και των επιχειρηματικών τομέων και επαγγελμάτων, ουσιαστική μείωση των επενδυτικών και επιχειρηματικών συνθηκών και διατήρηση μόνο των πραγματικά απαραίτητων όρων για συνταγματικούς λόγους.

Ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Thanh Hoa, Cao Thi Xuan, μιλάει. (Φωτογραφία: Doan Tan/VNA)

Η Οικονομική και Δημοσιονομική Επιτροπή προτείνει να γίνει σαφής διάκριση μεταξύ των όρων άσκησης επαγγέλματος των ατόμων και των επενδυτικών και επιχειρηματικών όρων των επιχειρηματικών επενδυτών όταν επενδύουν και ασκούν επιχειρηματική δραστηριότητα με τη μορφή επιχειρηματικής οργάνωσης ή νομικής οντότητας.

Συνέχιση της ενδελεχούς αναθεώρησης και έρευνας των κανονισμών προς την κατεύθυνση της μη κατάργησης των υπό όρους επενδύσεων και των επιχειρηματικών τομέων και επαγγελμάτων, της αλλαγής των μεθόδων διαχείρισης, της κατάργησης των διοικητικών διαδικασιών «προ-επιθεώρησης» και της μετάβασης στη διαχείριση σύμφωνα με την αρχή της «μετά-επιθεώρησης».

Όσον αφορά τα επενδυτικά κίνητρα και τη στήριξη που ορίζονται στο Κεφάλαιο III του σχεδίου νόμου, η Οικονομική και Δημοσιονομική Επιτροπή συνιστά τη συνέχιση της εξέτασης και μελέτης ορισμένων προτάσεων στην Πλήρη Έκθεση Αναθεώρησης. Να επανεξεταστούν προσεκτικά και με προσοχή οι κανονισμοί που επιτρέπουν στους ξένους επενδυτές να ιδρύουν οικονομικούς οργανισμούς χωρίς να απαιτείται επενδυτικό σχέδιο πριν από την εγκατάστασή τους.

Επίσης σήμερα το πρωί, η Εθνοσυνέλευση άκουσε την Έκθεση Παρουσίασης και Επαλήθευσης σχετικά με τα έργα: Νόμος για την τροποποίηση και συμπλήρωση ορισμένων άρθρων του Νόμου για την Υποδοχή Πολιτών, του Νόμου για τις Καταγγελίες, του Νόμου για τις Καταγγελίες· Νόμος για την Πρόληψη και τον Έλεγχο των Ναρκωτικών (τροποποιημένος)./.Hanh Quynh

(TTXVN/Βιετνάμ+)

Πηγή: https://www.vietnamplus.vn/ky-hop-thu-10-go-diem-nghen-tao-moi-truong-dau-tu-thong-thoang-post1076231.vnp