Μεταρρύθμιση διοικητικών διαδικασιών που σχετίζεται με τον ψηφιακό μετασχηματισμό

Ένα από τα σημαντικά περιεχόμενα εποπτείας του Επαρχιακού Λαϊκού Συμβουλίου το 2024 είναι η εποπτεία της μεταρρύθμισης των διοικητικών διαδικασιών (AP) που σχετίζεται με τον ψηφιακό μετασχηματισμό κατά την περίοδο 2021-2023. Τα αποτελέσματα της εποπτείας εκδόθηκαν επίσης με το ψήφισμα αριθ. 171 κατά την 14η σύνοδο του Επαρχιακού Λαϊκού Συμβουλίου που πραγματοποιήθηκε τον περασμένο Ιούλιο, δείχνοντας την αποφασιστικότητα της επαρχίας στη μεταρρύθμιση των διοικητικών διαδικασιών που σχετίζεται με τον ψηφιακό μετασχηματισμό για την καλύτερη εξυπηρέτηση των ανθρώπων και των επιχειρήσεων, συμβάλλοντας στην κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη.

Οι δημόσιοι υπάλληλοι λαμβάνουν τους φακέλους διοικητικών διαδικασιών στο One-stop shop της Λαϊκής Επιτροπής της πόλης Tay Ninh .

Εξαιρετικά αποτελέσματα

Η έκθεση παρακολούθησης του Επαρχιακού Λαϊκού Συμβουλίου ανέφερε ότι η μεταρρύθμιση των διοικητικών διαδικασιών που σχετίζονται με τον ψηφιακό μετασχηματισμό στην επαρχία έχει υποστεί πολλές αλλαγές, συμβάλλοντας θετικά στη συνολική ανάπτυξη της επαρχίας. Αυτό το έργο έχει εκτελεστεί και εκτελείται από τις επιτροπές του Κόμματος σε όλα τα επίπεδα, τις αρχές, τις υπηρεσίες και τις μονάδες στην επαρχία, εφαρμόζοντας ενεργά την τεχνολογία πληροφοριών στην κατεύθυνση και τη διοίκηση, καθώς και στην παραλαβή και επίλυση διοικητικών διαδικασιών.

Η οργάνωση της παραλαβής και επιστροφής αποτελεσμάτων διοικητικών διαδικασιών στο πλαίσιο του μηχανισμού ενιαίας και ενιαίας εξυπηρέτησης στην επαρχία έχει γίνει ρουτίνα. Ο αριθμός των φακέλων που επιλύθηκαν εγκαίρως και πριν από την προθεσμία είναι υψηλός. Κατά την περίοδο 2021-2023, ολόκληρη η επαρχία έλαβε πάνω από 1,4 εκατομμύρια φακέλους διοικητικών διαδικασιών, με το ποσοστό των φακέλων που ολοκληρώθηκαν και επιστράφηκαν εγκαίρως να ανέρχεται στο 97,46%. Το ποσοστό ικανοποίησης οργανισμών και ατόμων κατά τη διεκπεραίωση των διοικητικών διαδικασιών ήταν αρκετά υψηλό, 96,28% το 2022 και 88,87% το 2023.

Η κα Tran Thi Bach, που κατοικεί στην περιοχή Cu Chi της πόλης Χο Τσι Μινχ , δήλωσε: «Προηγουμένως, έδωσα εξετάσεις οδήγησης στο Tay Ninh, οπότε σήμερα πήγα στο Κέντρο Υπηρεσιών Δημόσιας Διοίκησης της επαρχίας Tay Ninh για να αλλάξω την άδειά μου. Με την καθοδήγηση του προσωπικού του Υπουργείου Μεταφορών, έμαθα ότι η άδεια οδήγησής μου ισχύει επ' αόριστον, επομένως δεν χρειάζεται να την αλλάξω. Διαπίστωσα ότι οι δημόσιοι υπάλληλοι εδώ είναι αρκετά ενθουσιώδεις στο να καθοδηγούν τους ανθρώπους».

Τα τελευταία χρόνια, η Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή έχει δώσει προσοχή στην εφαρμογή της τεχνολογίας των πληροφοριών και του ψηφιακού μετασχηματισμού στις κρατικές διοικητικές υπηρεσίες για τη βελτίωση της αποδοτικότητας της εργασίας και τη μείωση του χρόνου επεξεργασίας εγγράφων στο ηλεκτρονικό περιβάλλον. Ο κ. Nguyen Trung Hieu - Αναπληρωτής Διευθυντής του Τμήματος Πληροφοριών και Επικοινωνιών (MIC), δήλωσε: «Η κατασκευή και η εφαρμογή της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης και της ψηφιακής διακυβέρνησης στην επαρχία Tay Ninh έχουν επιτύχει αξιοσημείωτα αποτελέσματα, συμβάλλοντας στη βελτίωση της επιχειρησιακής αποτελεσματικότητας των ηγετών σε όλα τα επίπεδα και στην εκτέλεση δημόσιων καθηκόντων».

Μέχρι σήμερα, η επαρχία έχει δημιουργήσει ένα επαρχιακό σύστημα πληροφοριών αναφοράς που συνδέεται και μοιράζεται δεδομένα με το κυβερνητικό σύστημα πληροφοριών αναφοράς. Όσον αφορά τον άξονα διασύνδεσης εγγράφων της επαρχίας, από τον Δεκέμβριο του 2023, είχαν αποσταλεί και παραληφθεί περισσότερα από 1,3 εκατομμύρια έγγραφα και πάνω από 630.000 ηλεκτρονικά έγγραφα, με μέσο όρο πάνω από 113.000 έγγραφα που αποστέλλονται και παραλαμβάνονται στον άξονα διασύνδεσης κάθε μήνα. Το 98% των φορέων έχουν στείλει και λάβει ηλεκτρονικά έγγραφα, το 100% των ηγετών σε όλα τα επίπεδα έχουν χρησιμοποιήσει προσωπικές ψηφιακές υπογραφές. Το έξυπνο σύστημα παρακολούθησης και λειτουργίας (IOC) της επαρχίας έχει ενσωματώσει 7 κύρια υποσυστήματα παρακολούθησης, υποστηρίζοντας ενεργά την ηγεσία και την κατεύθυνση των ηγετών της επαρχίας.

Η επαρχία δίνει επίσης προτεραιότητα στον επανασχεδιασμό της διεπαφής και της εμπειρίας χρήστη με βασικές ηλεκτρονικές δημόσιες υπηρεσίες με πολλούς χρήστες, όπως: Το σύστημα πληροφοριών για την εκκαθάριση διοικητικών διαδικασιών της επαρχίας, την ενσωμάτωση βάσεων δεδομένων πληθυσμού και άλλων εθνικών βάσεων δεδομένων σε ηλεκτρονικές φόρμες στο σύστημα για άτομα, επιχειρήσεις και δημόσιους υπαλλήλους ώστε να εκτελούν ηλεκτρονικές δημόσιες υπηρεσίες.

Πρόσφατα, η Tay Ninh παρείχε διαδικτυακές υπηρεσίες κοινής ωφέλειας στην πλατφόρμα μίνι εφαρμογών Zalo και έχει τραβήξει την προσοχή και τη χρήση ανθρώπων, ιδίως μεσήλικων και ηλικιωμένων.

Οι αστυνομικοί της πόλης Tay Ninh καθοδηγούν τους ανθρώπους να ενεργοποιήσουν λογαριασμούς ηλεκτρονικής ταυτοποίησης επιπέδου 2 στα τηλέφωνά τους.

Βελτίωση της ποιότητας των διαδικτυακών δημόσιων υπηρεσιών

Εκτός από τα παραπάνω αποτελέσματα, η έκθεση παρακολούθησης και το ψήφισμα του Επαρχιακού Λαϊκού Συμβουλίου επεσήμαναν ορισμένους περιορισμούς στη μεταρρύθμιση των διοικητικών διαδικασιών που σχετίζονται με τον ψηφιακό μετασχηματισμό.

Καταρχάς, οι επικεφαλής ορισμένων υπηρεσιών, μονάδων και τοπικών αρχών δεν έχουν δώσει τη δέουσα προσοχή στην κατεύθυνση και τον συντονισμό της εφαρμογής. Η επιθεώρηση και ο έλεγχος των δημόσιων υπηρεσιών σε κάθε επίπεδο και σε κάθε τομέα κατά την υποδοχή και διευθέτηση διοικητικών διαδικασιών δεν ήταν τακτικοί και δεν έχουν εντοπίσει και χειριστεί άμεσα οργανισμούς και άτομα που έχουν εμπλακεί σε παρενόχληση και αρνητική συμπεριφορά κατά την εκτέλεση των καθηκόντων τους. Η ποιότητα του προσωπικού και των δημοσίων υπαλλήλων είναι άνιση. Ένας αριθμός προσωπικού, δημοσίων υπαλλήλων και δημοσίων υπαλλήλων δεν διαθέτει ενθουσιασμό και υπευθυνότητα κατά τον χειρισμό εργασιών που σχετίζονται με οργανισμούς και άτομα. Οι δείκτες που σχετίζονται με την ικανοποίηση των ατόμων και των οργανισμών από τις υπηρεσίες των κρατικών διοικητικών υπηρεσιών (SIPAS) εξακολουθούν να είναι χαμηλοί σε σύγκριση με άλλες τοπικές αρχές.

Παρόλο που έχουν σημειωθεί πολλές βελτιώσεις από το 2021, το ποσοστό των ηλεκτρονικών αρχείων σε ορισμένα τμήματα, παραρτήματα και Λαϊκές Επιτροπές σε όλα τα επίπεδα εξακολουθεί να είναι χαμηλό. Κατά τη διεκπεραίωση των διοικητικών διαδικασιών, εξακολουθούν να υπάρχουν περιπτώσεις επιστροφής αρχείων σε άτομα και αιτήματος πρόσθετων πληροφοριών πολλές φορές. Καθυστερήσεις στη διεκπεραίωση εξακολουθούν να υπάρχουν σε όλα τα επίπεδα της κυβέρνησης. Η επαναχρησιμοποίηση δεδομένων και τα αποτελέσματα της διεκπεραίωσης των διοικητικών διαδικασιών εξακολουθούν να είναι περιορισμένα.

Συγκεκριμένα, η υποδομή δεδομένων γης δεν έχει ακόμη συγχρονιστεί, με αποτέλεσμα την αργή ροή των αρχείων γης, προκαλώντας μεγάλη απογοήτευση στους ανθρώπους. Ορισμένα δεδομένα και πληροφορίες του Κέντρου ΔΟΕ ενημερώνονται αργά, ακόμη και ανακριβή, επηρεάζοντας την κατεύθυνση και τη διαχείριση της κοινωνικοοικονομικής κατάστασης της επαρχίας.

Στο πρόσφατο σεμινάριο για τη μεταρρύθμιση των διοικητικών διαδικασιών που σχετίζεται με τον ψηφιακό μετασχηματισμό, ο Αναπληρωτής Διευθυντής του Τμήματος Πληροφορικής και Επικοινωνιών Nguyen Trung Hieu δήλωσε ότι οι παραπάνω ελλείψεις και περιορισμοί έχουν τόσο αντικειμενικές όσο και υποκειμενικές αιτίες. Τα νομικά έγγραφα που ρυθμίζουν τις διοικητικές διαδικασίες αλλάζουν συνεχώς, δημιουργώντας μεγάλη πίεση στα τμήματα και τους κλάδους να συγκεντρώνουν και να αναθεωρούν τακτικά τις διαδικασίες. Η σύνδεση, η κοινοποίηση, η διασύνδεση και ο συγχρονισμός των δεδομένων μεταξύ του Επαρχιακού Συστήματος Πληροφοριών Διοικητικών Διαδικασιών και των συστημάτων ορισμένων υπουργείων και κλάδων δεν είναι ομαλή και συχνά παρουσιάζει σφάλματα, οδηγώντας σε δυσκολίες στον χειρισμό, την παρακολούθηση, τη διαχείριση, την εποπτεία, την αξιολόγηση της ποιότητας των διαδικασιών χειρισμού, των στατιστικών και της αναφοράς. Ο συντονισμός και ο συνδυασμός μεταξύ των επιπέδων και των κλάδων στον χειρισμό των διοικητικών διαδικασιών μερικές φορές δεν είναι αυστηρός, η ευθύνη δεν είναι υψηλή, παρατείνοντας τον χρόνο χειρισμού και επιστροφής των αποτελεσμάτων σε οργανισμούς και άτομα.

Διοικητικές συναλλαγές στο Κέντρο Υπηρεσιών Δημόσιας Διοίκησης της Επαρχίας.

Από την πλευρά του λαού, εξακολουθούν να υπάρχουν ορισμένοι που δεν έχουν εγγραφεί για λογαριασμό ηλεκτρονικών συναλλαγών, δεν διαθέτουν smartphone (ή υπολογιστή), δεν έχουν ανοίξει τραπεζικό λογαριασμό και δεν έχουν τις δεξιότητες χρήσης διαδικτυακών εφαρμογών και λογισμικού δημόσιας υπηρεσίας. Εν τω μεταξύ, η διεπαφή της εφαρμογής για την εκτέλεση διαδικτυακών δημόσιων υπηρεσιών είναι γενικά δύσκολη στην εισαγωγή δεδομένων και δεν είναι φιλική προς το χρήστη.

Στο επόμενο διάστημα, το Υπουργείο Πληροφοριών και Επικοινωνιών θα συμβουλεύσει και θα προτείνει στην Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή την ενίσχυση της κατεύθυνσης προώθησης του ψηφιακού μετασχηματισμού σε κάθε κλάδο και τομέα που σχετίζεται με την καινοτομία στη διαχείριση και τη λειτουργία· την ολοκλήρωση εξειδικευμένων βάσεων δεδομένων, τη σύνδεση με εθνικές βάσεις δεδομένων· την ολοκλήρωση εφαρμογών τεχνολογίας πληροφοριών για την εξυπηρέτηση των πολιτών και των επιχειρήσεων με φιλικό και εύχρηστο τρόπο· την εστίαση στην ψηφιοποίηση και την επαναχρησιμοποίηση δεδομένων που έχουν ψηφιοποιηθεί από κρατικούς φορείς για την παροχή διαδικτυακών δημόσιων υπηρεσιών σε πολίτες και επιχειρήσεις, την προώθηση πληρωμών χωρίς μετρητά· την εξέταση επενδύσεων και αναβάθμισης υποδομών, τεχνικών συστημάτων και γραμμών μεταφοράς στο διαδίκτυο για την εξασφάλιση σταθερών γραμμών μεταφοράς, δημιουργώντας συνθήκες για τις μονάδες ώστε να διεκπεραιώνουν αποτελεσματικά τις διοικητικές διαδικασίες στο διαδίκτυο εγκαίρως.

Το Υπουργείο συμβουλεύει την Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή σχετικά με λύσεις για τη βελτίωση της ικανότητας εφαρμογής της τεχνολογίας των πληροφοριών και του ψηφιακού μετασχηματισμού των στελεχών, των δημοσίων υπαλλήλων και των δημοσίων υπαλλήλων στον κρατικό μηχανισμό· ενίσχυση της κατάρτισης και της προώθησης για τη βελτίωση της ικανότητας των στελεχών που είναι υπεύθυνα για την εφαρμογή της τεχνολογίας των πληροφοριών και του ψηφιακού μετασχηματισμού σε οργανισμούς και μονάδες· σύγχρονη ανάπτυξη υποδομών τεχνολογίας πληροφοριών και τηλεπικοινωνιών, ώστε οι άνθρωποι να έχουν πρόσβαση σε περισσότερες τεχνολογικές εφαρμογές.

Πηγή: https://mic.gov.vn/tay-ninh-cai-cach-thu-tuc-hanh-chinh-gan-voi-chuyen-doi-so-con-nhieu-viec-phai-lam-197240827104336224.htm