Είναι απαραίτητο να σχεδιαστούν με σαφήνεια οι πολιτικές κινήτρων για επενδύσεις και τα κίνητρα για τον φόρο εισοδήματος των επιχειρήσεων.

Συνεχίζοντας τη συνεδρίαση, το απόγευμα της 3ης Νοεμβρίου, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης γνωμοδότησε (για δεύτερη φορά) επί του σχεδίου νόμου για τον φόρο εισοδήματος νομικών προσώπων (όπως τροποποιήθηκε).

Άποψη της συνάντησης, απόγευμα 3 Νοεμβρίου. Φωτογραφία: Doan Tan/VNA

Σε μια συνοπτική έκθεση σχετικά με το νομοσχέδιο για τον φόρο εισοδήματος νομικών προσώπων (τροποποιημένο), ο Υφυπουργός Οικονομικών Cao Anh Tuan δήλωσε ότι το νομοσχέδιο έχει προσθέσει κανονισμούς που απαιτούν από τις ξένες επιχειρήσεις που παρέχουν αγαθά και υπηρεσίες με τη μορφή ηλεκτρονικού εμπορίου και επιχειρήσεων μέσω ψηφιακών πλατφορμών να καταβάλλουν φόρο επί του φορολογητέου εισοδήματος που προκύπτει στο Βιετνάμ. Οι μόνιμες εγκαταστάσεις ξένων επιχειρήσεων περιλαμβάνουν πλατφόρμες ηλεκτρονικού εμπορίου και πλατφόρμες ψηφιακής τεχνολογίας μέσω των οποίων οι ξένες επιχειρήσεις παρέχουν αγαθά και υπηρεσίες στο Βιετνάμ.

Το σχέδιο νόμου συμπληρώνει τους κανονισμούς σχετικά με τα άλλα εισοδήματα (εκτός από τα εισοδήματα από κύριες παραγωγικές και επιχειρηματικές δραστηριότητες) επιχειρήσεων γενικά, το φορολογητέο εισόδημα που προκύπτει στο Βιετνάμ από ξένες επιχειρήσεις (με ή χωρίς μόνιμες εγκαταστάσεις στο Βιετνάμ) και το εισόδημα από το εξωτερικό των βιετναμέζικων επιχειρήσεων.

Επίσης, σύμφωνα με τον Υφυπουργό Cao Anh Tuan, το σχέδιο νόμου έχει τροποποιήσει και συμπληρώσει τους κανονισμούς σχετικά με την επιλογή των περιόδων υπολογισμού του φόρου ανάλογα με το ημερολογιακό έτος ή το οικονομικό έτος. Για τις ξένες επιχειρήσεις που δημιουργούν εισόδημα στο Βιετνάμ από επιχειρηματικές δραστηριότητες ηλεκτρονικού εμπορίου και επιχειρηματικές δραστηριότητες ψηφιακής πλατφόρμας, η περίοδος υπολογισμού του φόρου θα εφαρμόζεται σύμφωνα με τον νόμο περί φορολογικής διοίκησης. Τροποποίηση και συμπλήρωση κανονισμών ώστε να επιτρέπεται στις επιχειρήσεις να αντισταθμίζουν τα κέρδη από μεταβιβάσεις ακινήτων, μεταβιβάσεις επενδυτικών έργων και μεταβίβαση δικαιωμάτων συμμετοχής σε επενδυτικά έργα με ζημίες από παραγωγικές και επιχειρηματικές δραστηριότητες, εκτός από τις παραγωγικές και επιχειρηματικές δραστηριότητες που απολαμβάνουν φορολογικά κίνητρα.

Το σχέδιο νόμου συμπληρώνει λεπτομερείς κανονισμούς σχετικά με τις αρχές προσδιορισμού των εσόδων και τον χρόνο προσδιορισμού των εσόδων για τον υπολογισμό του φόρου εισοδήματος νομικών προσώπων. Ειδικοί κανονισμοί σχετικά με τη μέθοδο υπολογισμού του φόρου με βάση το ποσοστό των εσόδων για τα ακόλουθα θέματα: ξένες επιχειρήσεις χωρίς μόνιμες εγκαταστάσεις που παράγουν εισόδημα στο Βιετνάμ· περιπτώσεις όπου τα έσοδα μπορούν να ληφθούν υπόψη αλλά τα έξοδα και τα έσοδα δεν μπορούν να προσδιοριστούν για οργανισμούς που έχουν συσταθεί βάσει του Νόμου περί Συνεταιρισμών, μονάδες δημόσιας υπηρεσίας και άλλους οργανισμούς, και επιχειρήσεις με συνολικά ετήσια έσοδα που δεν υπερβαίνουν τα 3 δισεκατομμύρια VND.

Σύμφωνα με τον κ. Cao Anh Tuan, όσον αφορά τα κίνητρα φόρου εισοδήματος νομικών προσώπων, το νομοσχέδιο ορίζει λεπτομερώς τα θέματα των κινήτρων φόρου εισοδήματος νομικών προσώπων (βιομηχανίες, επαγγέλματα, τοποθεσίες και δραστηριότητες που είναι επιλέξιμες για κίνητρα) με βάση την κληρονομιά των ισχυόντων νομικών κανονισμών, αλλά με αναθεώρηση για τη θεσμοθέτηση των πολιτικών του Κόμματος και του Κράτους που σχετίζονται με τα φορολογικά κίνητρα. Συγκεκριμένα, τα κίνητρα δεν εφαρμόζονται σε επικαλυπτόμενους και εκτεταμένους κλάδους και επαγγέλματα κινήτρων.

Στη δεύτερη προκαταρκτική έκθεση αναθεώρησης του νομοσχεδίου, ο Πρόεδρος της Επιτροπής Οικονομικών και Προϋπολογισμού της Εθνοσυνέλευσης, Le Quang Manh, δήλωσε ότι το περιεχόμενο που αναθεωρήθηκε και συμπληρώθηκε από την συντακτική υπηρεσία δεν ήταν πλήρες. Το νέο νομοσχέδιο παρέλειψε μέρος του περιεχομένου που αναμενόταν να νομιμοποιηθεί από τα παράγωγα έγγραφα. Ορισμένες άλλες τροποποιήσεις δεν άλλαξαν το περιεχόμενο της πολιτικής, κυρίως αναθέτοντας εξουσίες στην κυβέρνηση και αναθεωρώντας το έγγραφο.

Το αναθεωρημένο Σχέδιο Νόμου εξακολουθεί να έχει πολλές διατάξεις που νομιμοποιούνται ως παράγωγα έγγραφα και δεν υπάρχει καμία εξήγηση για την καταλληλότητά τους με την εξουσία της Εθνοσυνέλευσης. Επιπλέον, οι διατάξεις σχετικά με τα φορολογικά κίνητρα είναι πολύ λεπτομερείς και περίπλοκες, με πολλά διαφορετικά επίπεδα κινήτρων, φορολογικούς συντελεστές, περιόδους απαλλαγής και μείωσης, περιπτώσεις παράτασης κινήτρων, κριτήρια για την απόλαυση κινήτρων κ.λπ. Είναι δύσκολο για τα υποκείμενα που εφαρμόζουν τον Νόμο να αποδείξουν και να καθορίσουν μόνα τους εάν πληρούν τις προϋποθέσεις για αυτοδήλωση και αυτουπολογισμό φόρων, καθώς και την ικανότητα του φορέα διαχείρισης να διενεργεί εκ των υστέρων έλεγχο.

Σύμφωνα με τον κ. Le Quang Manh, η πολιτική κινήτρων για τον φόρο εισοδήματος εταιρειών αποτελεί το βασικό ζήτημα του Νόμου περί Φορολογίας Εισοδήματος Εταιρειών. Πρώτα απ 'όλα, πρόκειται για μια σημαντική πολιτική για την ενθάρρυνση και την προσέλκυση επενδύσεων στο νέο πλαίσιο, τη νέα κατάσταση με ισχυρά κύματα ανταγωνισμού και προσέλκυσης επενδύσεων στην περιοχή και παγκοσμίως. Ως εκ τούτου, η κυβέρνηση πρέπει να σχεδιάσει πολιτικές κινήτρων επενδύσεων και πολιτικές κινήτρων για τον φόρο εισοδήματος εταιρειών με σαφήνεια και πληρότητα, δημιουργώντας μια σταθερή βάση που θα εκφραστεί στο σχέδιο Νόμου περί Φορολογίας Εισοδήματος Εταιρειών (τροποποιημένου), καθώς και σε άλλους εξειδικευμένους νόμους που συζητούνται συνεχώς.

Άποψη της συνάντησης. Φωτογραφία: Doan Tan/VNA

Προκειμένου να υπάρχει μια βάση για την υποβολή στην Εθνοσυνέλευση για εξέταση και σχολιασμό του σχεδίου νόμου για τον φόρο εισοδήματος νομικών προσώπων (όπως τροποποιήθηκε), συνιστάται να υπάρχει συναίνεση μεταξύ των κυβερνητικών φορέων σχετικά με τις πολιτικές κινήτρων επενδύσεων, ώστε να υπάρχει ένα σχέδιο για την κατάλληλη διατύπωσή τους στο σχέδιο νόμου για τον φόρο εισοδήματος νομικών προσώπων (όπως τροποποιήθηκε), διασφαλίζοντας τη συνοχή στο νομικό σύστημα, σε σχέση με τον επενδυτικό νόμο και τους ισχύοντες εξειδικευμένους νόμους και άλλα εξειδικευμένα νομοσχέδια που συζητούνται από την Εθνοσυνέλευση και θα ψηφιστούν σε αυτήν και την επόμενη σύνοδο.

Όσον αφορά τη σκοπιμότητα ορισμένων διατάξεων του σχεδίου νόμου, ο κ. Le Quang Manh δήλωσε ότι τα νομικά κενά στο σχέδιο νόμου εξακολουθούν να μην έχουν λύσεις που να διασφαλίζουν τη σκοπιμότητα της πολιτικής, συμπεριλαμβανομένων των περιεχομένων σχετικά με: τη φορολόγηση του εισοδήματος που προκύπτει στο Βιετνάμ από αλλοδαπούς προμηθευτές μέσω επιχειρηματικών δραστηριοτήτων ηλεκτρονικού εμπορίου· τον καθορισμό των φορολογικών υποχρεώσεων των αλλοδαπών επιχειρήσεων με εισόδημα που λαμβάνεται από βιετναμέζικες πηγές από κεφαλαιακές μεταφορές, επενδυτικά έργα, δικαιώματα εισφοράς κεφαλαίου...· τους κανονισμούς σχετικά με τους όρους απόλαυσης ειδικών φορολογικών κινήτρων, την εξουσία καθορισμού συγκεκριμένων ειδικών κινήτρων φόρου εισοδήματος εταιρειών. Άλλα περιεχόμενα σχετικά με τα μέτρα πολιτικής προσέλκυσης επενδύσεων στο νέο πλαίσιο και συνθήκες δεν έχουν επιλυθεί και δεν έχουν εξηγηθεί από την Υπηρεσία Σύνταξης.

Η Μόνιμη Επιτροπή της Επιτροπής Οικονομικών και Προϋπολογισμού δήλωσε ότι η πλειοψηφία των γνωμοδοτήσεων στην Μόνιμη Επιτροπή της Επιτροπής Οικονομικών και Προϋπολογισμού πιστεύει ότι ο φάκελος του Νόμου για τον Φόρο Εισοδήματος Εταιρειών (τροποποιημένος) δεν πληροί τις απαιτήσεις που πρέπει να υποβληθεί στην Εθνοσυνέλευση, όπως ορίζεται. Συνιστάται η Υπηρεσία Σύνταξης να συνεχίσει να ολοκληρώνει τον φάκελο του Νομοσχεδίου. Να αναπτύξει ένα σχέδιο για την επίλυση των υπολειπόμενων κενών στην πολιτική που δεν έχουν διευκρινιστεί, ώστε να διασφαλιστεί η σκοπιμότητα της εφαρμογής του Νόμου.

Πηγή