Είναι απαραίτητο να αναδιοργανωθεί το δομικό πλαίσιο του εθνικού εκπαιδευτικού συστήματος στη νέα περίοδο.

(Νταν Τρι) - Για να επιτευχθεί ο στόχος της ολοκληρωμένης ανθρώπινης ανάπτυξης, όπως ορίζεται στο Σχέδιο Εγγράφου του 14ου Εθνικού Συνεδρίου, το Βιετνάμ πρέπει σύντομα να δημιουργήσει ένα ανοιχτό, διασυνδεδεμένο και διεθνώς ολοκληρωμένο εθνικό εκπαιδευτικό σύστημα.

Στο Σχέδιο Πολιτικής Έκθεσης που θα παρουσιαστεί στο 14ο Εθνικό Συνέδριο του Κόμματος, ο στόχος της ολοκληρωμένης ανθρώπινης ανάπτυξης και της δημιουργίας ανθρώπινου δυναμικού υψηλής ποιότητας εξακολουθεί να επιβεβαιώνεται ως μία από τις τρεις στρατηγικές εξελίξεις. Ωστόσο, για την επίτευξη αυτού του στόχου, το Βιετνάμ χρειάζεται ένα πλαίσιο εθνικού εκπαιδευτικού συστήματος που να συνάδει με την τάση του ανοίγματος, της συνδεσιμότητας και της διεθνούς ολοκλήρωσης.

Στην πραγματικότητα, μετά από περισσότερα από 10 χρόνια εφαρμογής του Ψηφίσματος 29-NQ/TW σχετικά με τη θεμελιώδη και ολοκληρωμένη καινοτομία στην εκπαίδευση και την κατάρτιση, το εθνικό εκπαιδευτικό σύστημα του Βιετνάμ εξακολουθεί να παρουσιάζει πολλές αδυναμίες. Η δομή των επιπέδων εκπαίδευσης και των προσόντων κατάρτισης δεν είναι ενιαία, στερείται συνδεσιμότητας, περιορίζει την ικανότητα των ανθρώπων να μαθαίνουν εφ' όρου ζωής και εμποδίζει την οικοδόμηση μιας κοινωνίας της μάθησης.

Από επαγγελματικής άποψης, πιστεύω ότι τώρα είναι η κατάλληλη στιγμή για μια τολμηρή αναδιάρθρωση του εθνικού εκπαιδευτικού συστήματος, όχι μόνο για να ταιριάζει στις εγχώριες συνθήκες αλλά και για να είναι συμβατό με τα διεθνή πρότυπα, με στόχο να θέσουμε τους ανθρώπους στο επίκεντρο της βιώσιμης ανάπτυξης.

Τελετή έναρξης της νέας σχολικής χρονιάς στο Λύκειο Tran Phu, στην πόλη Χο Τσι Μινχ (Φωτογραφία: Khoa Nguyen).

Το τρέχον σύστημα είναι κλειστό και δεν διαθέτει συνδεσιμότητα.

Η τρέχουσα δομή του εκπαιδευτικού συστήματος του Βιετνάμ ρυθμίζεται από τρεις νόμους: τον Νόμο για την Εκπαίδευση, τον Νόμο για την Επαγγελματική Εκπαίδευση και τον Νόμο για την Ανώτατη Εκπαίδευση. Ωστόσο, εξακολουθούν να υπάρχουν διαχωρισμοί και επικαλύψεις μεταξύ αυτών των τριών μερών.

Το σύνολο του συστήματος δεν έχει τη συνοχή για να σχηματίσει ένα ανοιχτό εκπαιδευτικό σύστημα, επειδή το μπλοκ Επαγγελματικής Εκπαίδευσης (ΕΕΚ) είναι διαχωρισμένο. Επειδή δεν αποτελεί επίπεδο εκπαίδευσης, δεν μπορεί να θεωρηθεί ότι βρίσκεται πάνω από τη δευτεροβάθμια εκπαίδευση και κάτω από την πανεπιστημιακή εκπαίδευση. Ακόμη και μεταξύ των επιπέδων πρωτοβάθμιας, μέσης και κολεγιακής εκπαίδευσης σε αυτό το μπλοκ, δεν υπάρχει πραγματική σύνδεση. Ο νόμος περί ΕΕΚ ορίζει ότι για να γίνουν δεκτοί στο κολέγιο, οι υποψήφιοι πρέπει να έχουν τόσο ενδιάμεσο πτυχίο όσο και απολυτήριο λυκείου.

Η μετάβαση από το κολέγιο στο πανεπιστήμιο δεν είναι καθόλου εύκολη, επειδή υπάρχουν διαφορές στα εκπαιδευτικά πρότυπα και τη δομή των προγραμμάτων κατάρτισης, τα οποία ρυθμίζονται από δύο διαφορετικές κρατικές υπηρεσίες διαχείρισης.

Σύμφωνα με την Διεθνή Τυποποιημένη Ταξινόμηση Εκπαίδευσης της UNESCO (ISCED 2011), τα τρέχοντα στοιχειώδη και ενδιάμεσα επίπεδα δεν αντιστοιχούν σε κανένα από τα επίπεδα ISCED2011.

Για παράδειγμα, για το ενδιάμεσο επίπεδο, ανάλογα με το εισαγωγικό επίπεδο του μαθητή, εάν έχει αποφοιτήσει από το γυμνάσιο, θα έχει επιτύχει μόνο το επίπεδο 2/3 του ISCED (επειδή ο χρόνος εκπαίδευσης είναι πολύ σύντομος), και εάν έχει αποφοιτήσει από το λύκειο, θα έχει επιτύχει το επίπεδο 4 του ISCED. Ωστόσο, σύμφωνα με τον Νόμο για την Επαγγελματική Εκπαίδευση, και οι δύο τύποι μαθητών έχουν το ίδιο επίπεδο.

Επιπλέον, το ISCED 2011 ορίζει επίσης ότι το επίπεδο του κολεγίου πρέπει να ανήκει στην τριτοβάθμια εκπαίδευση, ενώ σύμφωνα με τον Νόμο για την Επαγγελματική Εκπαίδευση, το κολέγιο δεν θεωρείται ότι ανήκει στην τριτοβάθμια εκπαίδευση.

Από την παραπάνω πραγματικότητα, η διαίρεση των μαθητών μετά το γυμνάσιο είναι αδιέξοδη, επειδή οι μαθητές δεν έχουν καμία κατεύθυνση για να συνεχίσουν τις σπουδές τους.

Οι περισσότεροι μαθητές προσπαθούν να εισαχθούν στο λύκειο για να δώσουν εξετάσεις εισαγωγής στο πανεπιστήμιο ή τουλάχιστον στο κολέγιο. Εάν δεν μπορούν να εισαχθούν στο λύκειο, περιορίζονται στις ευκαιρίες τους να συνεχίσουν τις σπουδές τους - κάτι που αντιβαίνει στο πνεύμα της «δια βίου μάθησης» που προτείνεται από το Ψήφισμα 29.

Προς ένα ανοιχτό, ευέλικτο και ολοκληρωμένο εκπαιδευτικό σύστημα

Για να ξεπεραστούν οι παραπάνω αδυναμίες, είναι απαραίτητο να διαμορφωθεί ένα ανοιχτό, διασυνδεδεμένο και ενιαίο εθνικό εκπαιδευτικό σύστημα, που να περιλαμβάνει λογικά οργανωμένα επίπεδα εκπαίδευσης και κατάρτισης, σύμφωνα με τις διεθνείς πρακτικές.

Η βασική αρχή αυτού του συστήματος είναι η ροή αλλά όχι το «κλείσιμο»: οι μαθητές προς οποιαδήποτε κατεύθυνση - ακαδημαϊκή ή επαγγελματική - έχουν την ευκαιρία να συνεχίσουν τις σπουδές τους σε υψηλότερο επίπεδο, εφόσον έχουν την ικανότητα. Όλες οι μαθησιακές οδοί οδηγούν σε ίσες ευκαιρίες ανάπτυξης.

Συγκεκριμένα, μετά το γυμνάσιο, οι μαθητές μπορούν να επιλέξουν δύο κατευθύνσεις: λύκειο ή επαγγελματικό λύκειο.

Η κατεύθυνση του λυκείου παρέχει κυρίως πηγές προσέλκυσης μαθητών για κολέγια και πανεπιστήμια. Η κατεύθυνση της επαγγελματικής δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης παρέχει κυρίως ανθρώπινο δυναμικό για τη συμμετοχή στην αγορά εργασίας, ενώ ένα μεγάλο μέρος θα αποτελέσει επίσης πηγή προσέλκυσης μαθητών για πρακτικά κολέγια και στη συνέχεια για πανεπιστήμια εφαρμοσμένων σπουδών. Εκτιμάται ότι η κατεύθυνση του λυκείου αρχικά δεν θα αντιπροσωπεύει περισσότερο από το 50% και η κατεύθυνση της επαγγελματικής δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης θα αντιπροσωπεύει πάνω από το 30% της κλίμακας των αποφοίτων γυμνασίου.

Ομοίως, μετά το λύκειο, οι μαθητές έχουν δύο κατευθύνσεις: ερευνητικό/ακαδημαϊκό πανεπιστήμιο (4-6 έτη) και εφαρμοσμένο/πρακτικό/επαγγελματικό, συμπεριλαμβανομένου του πρακτικού κολεγίου (3 έτη) και του εφαρμοσμένου πανεπιστημίου (4 έτη).

Εν τω μεταξύ, ο χρόνος σχεδιασμού για τους μαθητές από το επαγγελματικό λύκειο έως το πρακτικό κολέγιο είναι μόνο 2 χρόνια, ενώ από το πρακτικό κολέγιο έως το εφαρμοσμένο πανεπιστήμιο είναι 2 χρόνια. Αυτή είναι μια πολύ δημοφιλής λύση σε πολλές χώρες για να ενθαρρυνθούν οι μαθητές μετά το γυμνάσιο να ακολουθήσουν οικειοθελώς την κατεύθυνση του επαγγελματικού λυκείου. Σε ορισμένες χώρες, η αναλογία μεταξύ των ροών του λυκείου και των επαγγελματικών λυκείων μπορεί να φτάσει το 30:70.

Αυτό το σύστημα θα βοηθήσει στη διαφοροποίηση του εργατικού δυναμικού και στην κάλυψη των απαιτήσεων της ψηφιακής οικονομίας , όπου οι πρακτικές και οι δημιουργικές δεξιότητες είναι εξίσου σημαντικές. Το πιο σημαντικό είναι ότι διασφαλίζει ευκαιρίες δια βίου μάθησης - μια βασική αρχή κάθε προηγμένης εκπαίδευσης.

Η διεθνής εμπειρία δείχνει ότι οι ανεπτυγμένες χώρες σχεδιάζουν ανοιχτά εκπαιδευτικά συστήματα με πολλαπλές εισόδους και εξόδους. Οι μαθητές μπορούν να επιστρέψουν στο σχολείο για να συνεχίσουν τις σπουδές τους ανά πάσα στιγμή, να συσσωρεύσουν πιστωτικές μονάδες και να αλλάξουν εύκολα σταδιοδρομία. Το Βιετνάμ πρέπει να μάθει αυτό το πνεύμα, όχι αντιγράφοντας μοντέλα, αλλά με ευέλικτη συστημική σκέψη που συνδέεται με τις δικές του πρακτικές.

Είναι απαραίτητο να διαμορφωθεί ένα ανοιχτό, διασυνδεδεμένο και ενιαίο εθνικό εκπαιδευτικό σύστημα σύμφωνα με τις διεθνείς πρακτικές (Φωτογραφία: Do ​​Minh Quan).

Συστάσεις για τη βελτίωση των πολιτικών και την ενοποίηση της διαχείρισης της εκπαίδευσης

Για να υλοποιηθεί ο προσανατολισμός στα Προσχέδια Εγγράφων του 14ου Συνεδρίου, θα ήθελα να προτείνω ορισμένες βασικές λύσεις ως εξής:

Καταρχάς, είναι απαραίτητο να ενοποιηθεί το κεντρικό σημείο για τη διαχείριση της εθνικής εκπαίδευσης. Ο διαχωρισμός της επαγγελματικής εκπαίδευσης από το γενικό σύστημα έχει προκαλέσει διχασμό και έχει μειώσει την αποτελεσματικότητα της εθνικής στρατηγικής για τους ανθρώπινους πόρους. Όλα τα επίπεδα, από το νηπιαγωγείο έως το μεταπτυχιακό, πρέπει να διοικούνται ομοιόμορφα από έναν ενιαίο φορέα, το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης, για να διασφαλιστεί η συνέπεια στις πολιτικές, τα πρότυπα απόδοσης και την ποιοτική διαστρωμάτωση.

Δεύτερον, είναι απαραίτητο να εφαρμοστεί ένας μηχανισμός για την αποκέντρωση της διαχείρισης της εκπαίδευσης και της κατάρτισης για τις τοπικές κοινότητες και τα εκπαιδευτικά ιδρύματα (όσον αφορά τα επαγγέλματα, το περιεχόμενο του προγράμματος, το δίκτυο εκπαιδευτικών ιδρυμάτων κ.λπ.), ακολουθώντας στενά τη δομή οικονομικής μετάβασης και τη στρατηγική κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης κάθε περιοχής, καθώς και σε εθνικό επίπεδο.

Τρίτον, είναι απαραίτητο να επανασχεδιαστεί το πλαίσιο του εθνικού εκπαιδευτικού συστήματος σύμφωνα με τα πρότυπα ISCED 2011, διασφαλίζοντας τη συμβατότητα και την αμοιβαία αναγνώριση στην περιοχή και διεθνώς. Στη συνέχεια, η αναγνώριση των διπλωμάτων, των πιστωτικών μονάδων και η μεταφορά μεταξύ των επιπέδων θα είναι πιο διαφανής και αποτελεσματική.

Τέταρτον, είναι απαραίτητο να αναδιοργανωθεί το σύστημα των λυκείων, των επαγγελματικών δευτεροβάθμιων σχολείων, των επαγγελματικών δευτεροβάθμιων σχολείων και των τοπικών εγκαταστάσεων επαγγελματικής κατάρτισης ώστε να σχηματιστούν δύο βασικοί τύποι σχολείων: τα λύκεια και τα επαγγελματικά/τεχνικά δευτεροβάθμια σχολεία.

Πέμπτον, η επαγγελματική εκπαίδευση θα πρέπει να ενθαρρύνεται έντονα μέσω προτιμησιακών πολιτικών για τα δίδακτρα, τις υποτροφίες και τις ευκαιρίες απασχόλησης. Η κοινωνία πρέπει να κατανοήσει ότι η επαγγελματική κατάρτιση δεν είναι λιγότερο πολύτιμη από την πανεπιστημιακή εκπαίδευση. Για να γίνει αυτό, είναι απαραίτητο να δημιουργηθούν οι προϋποθέσεις ώστε οι φοιτητές επαγγελματικής κατάρτισης να συνεχίσουν τις σπουδές τους για να γίνουν τεχνικοί, εφαρμοσμένοι μηχανικοί ή ειδικοί στην τεχνολογία.

Τέλος, υπάρχει ανάγκη προώθησης της ακαδημαϊκής, οικονομικής και οργανωτικής αυτονομίας των ιδρυμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, σε συνδυασμό με διαφανή λογοδοσία. Μόνο όταν τα σχολεία είναι πραγματικά αυτόνομα μπορεί η εκπαίδευση να είναι καινοτόμος και να ανταποκρίνεται στις κοινωνικές ανάγκες.

Ένα ανοιχτό, διασυνδεδεμένο, διεθνώς ολοκληρωμένο και ανθρωποκεντρικό εθνικό εκπαιδευτικό σύστημα δεν αποτελεί μόνο απαίτηση του εκπαιδευτικού τομέα, αλλά και προϋπόθεση για να επιτύχει το Βιετνάμ τις αναπτυξιακές του φιλοδοξίες έως το 2045.

Αν δεν αλλάξουμε σύντομα τον τρόπο οργάνωσης του συστήματος, θα συνεχίσουμε να βλέπουμε μια ανισορροπία στους ανθρώπινους πόρους, ένα χάσμα μεταξύ εκπαίδευσης και χρήσης και μια υστέρηση στον παγκόσμιο ανταγωνισμό. Αντίθετα, αν μπορέσουμε να σχεδιάσουμε μια λογική δομή όπου όλοι οι άνθρωποι θα έχουν την ευκαιρία να μαθαίνουν εφ' όρου ζωής, αυτή θα είναι η πιο θεμελιώδης, βιώσιμη και ανθρώπινη μεταρρύθμιση για την εκπαιδευτική σταδιοδρομία του Βιετνάμ.

Η εκπαιδευτική καινοτομία, τελικά, δεν αφορά μόνο την καινοτομία στο πρόγραμμα σπουδών ή στις μεθόδους διδασκαλίας, αλλά πρώτα απ 'όλα, την καινοτομία στον τρόπο σκέψης σχετικά με το σύστημα και τη μαθησιακή πορεία των Βιετναμέζων στον 21ο αιώνα.

Δρ. Le Viet Khuyen - Πρώην Αναπληρωτής Διευθυντής του Τμήματος Ανώτατης Εκπαίδευσης, Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης

Πηγή: https://dantri.com.vn/giao-duc/can-to-chuc-lai-khung-co-cau-he-thong-giao-duc-quoc-dan-trong-giai-doan-moi-20251030192059077.htm