Το δομικό πλαίσιο του εθνικού εκπαιδευτικού συστήματος χρειάζεται αναδιοργάνωση στη νέα φάση.

(Εφημερίδα Dan Tri) - Για να επιτευχθεί ο στόχος της ολοκληρωμένης ανθρώπινης ανάπτυξης, όπως περιγράφεται στο Σχέδιο Εγγράφου του 14ου Εθνικού Συνεδρίου, το Βιετνάμ πρέπει να δημιουργήσει γρήγορα ένα ανοιχτό, διασυνδεδεμένο και διεθνώς ολοκληρωμένο εθνικό εκπαιδευτικό σύστημα.

Στο Σχέδιο Πολιτικής Έκθεσης που υποβλήθηκε στο 14ο Εθνικό Συνέδριο του Κόμματος, ο στόχος της ολοκληρωμένης ανθρώπινης ανάπτυξης και της οικοδόμησης ενός εργατικού δυναμικού υψηλής ποιότητας εξακολουθεί να επιβεβαιώνεται ως μία από τις τρεις στρατηγικές εξελίξεις. Ωστόσο, για την επίτευξη αυτού του στόχου, το Βιετνάμ χρειάζεται ένα πλαίσιο εθνικού εκπαιδευτικού συστήματος που να συνάδει με την τάση του ανοίγματος, της διασύνδεσης και της διεθνούς ολοκλήρωσης.

Στην πραγματικότητα, μετά από περισσότερα από 10 χρόνια εφαρμογής του Ψηφίσματος 29-NQ/TW σχετικά με τη θεμελιώδη και ολοκληρωμένη μεταρρύθμιση της εκπαίδευσης και της κατάρτισης, το εθνικό εκπαιδευτικό σύστημα του Βιετνάμ εξακολουθεί να παρουσιάζει πολλές ελλείψεις. Η δομή των εκπαιδευτικών επιπέδων και των προσόντων κατάρτισης δεν είναι ενιαία, στερείται διασύνδεσης, περιορίζει την ικανότητα των ανθρώπων να μαθαίνουν καθ' όλη τη διάρκεια της ζωής τους και εμποδίζει την οικοδόμηση μιας κοινωνίας της μάθησης.

Από επαγγελματικής άποψης, πιστεύω ότι τώρα είναι η κατάλληλη στιγμή για την τολμηρή αναδιάρθρωση του εθνικού εκπαιδευτικού συστήματος, όχι μόνο για να προσαρμοστεί στις εγχώριες συνθήκες αλλά και για να ευθυγραμμιστεί με τα διεθνή πρότυπα, στοχεύοντας σε μια ανθρωποκεντρική προσέγγιση για τη βιώσιμη ανάπτυξη.

Τελετή έναρξης της νέας σχολικής χρονιάς στο Λύκειο Tran Phu, στην πόλη Χο Τσι Μινχ (Φωτογραφία: Khoa Nguyen).

Το τρέχον σύστημα είναι κλειστό και δεν παρουσιάζει διασυνδέσεις.

Η τρέχουσα δομή του εκπαιδευτικού συστήματος του Βιετνάμ ρυθμίζεται από τρεις νόμους: τον Νόμο περί Εκπαίδευσης, τον Νόμο περί Επαγγελματικής Εκπαίδευσης και τον Νόμο περί Ανώτατης Εκπαίδευσης. Ωστόσο, εξακολουθούν να υπάρχουν διαιρέσεις και επικαλύψεις μεταξύ αυτών των τριών συνιστωσών.

Ολόκληρο το σύστημα δεν διαθέτει συνοχή για να διαμορφώσει ένα ανοιχτό εκπαιδευτικό σύστημα, επειδή ο τομέας της Επαγγελματικής Εκπαίδευσης και Κατάρτισης (ΕΕΚ) είναι διαχωρισμένος. Δεδομένου ότι δεν αποτελεί διακριτό εκπαιδευτικό επίπεδο, δεν μπορεί να θεωρηθεί πάνω από τη δευτεροβάθμια εκπαίδευση και κάτω από την τριτοβάθμια εκπαίδευση. Ακόμη και εντός αυτού του τομέα, δεν υπάρχει πραγματική διάρθρωση μεταξύ του στοιχειώδους, του ενδιάμεσου και του προχωρημένου επιπέδου. Ο νόμος περί ΕΕΚ ορίζει ότι για να είναι επιλέξιμοι για εισαγωγή στο κολέγιο, οι υποψήφιοι πρέπει να κατέχουν ταυτόχρονα τόσο απολυτήριο ενδιάμεσου επιπέδου όσο και απολυτήριο λυκείου.

Η μετάβαση από το κολέγιο στο πανεπιστήμιο είναι ακόμη πιο δύσκολη λόγω των διαφορών στα εκπαιδευτικά πρότυπα και τη δομή του προγράμματος σπουδών, όπως ρυθμίζονται από δύο διαφορετικές κυβερνητικές υπηρεσίες.

Σύμφωνα με τη Διεθνή Ταξινόμηση Εκπαίδευσης της UNESCO (ISCED 2011), τα τρέχοντα επίπεδα πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης δεν αντιστοιχούν σε κανένα επίπεδο του ISCED 2011.

Για παράδειγμα, στο ενδιάμεσο επίπεδο, ανάλογα με το εισαγωγικό εκπαιδευτικό υπόβαθρο του μαθητή, εάν έχει αποφοιτήσει από το κατώτερο λύκειο, θα έχει επιτύχει μόνο το επίπεδο 2/3 του ISCED (λόγω του σύντομου χρόνου κατάρτισης), ενώ εάν έχει αποφοιτήσει από το ανώτερο λύκειο, θα έχει επιτύχει το επίπεδο 4 του ISCED. Ωστόσο, σύμφωνα με τον Νόμο περί Επαγγελματικής Εκπαίδευσης, και οι δύο ομάδες μαθητών θεωρούνται ότι έχουν το ίδιο επίπεδο προσόντων.

Επιπλέον, το ISCED 2011 ορίζει ότι τα προσόντα κολεγιακού επιπέδου πρέπει να ανήκουν στην τριτοβάθμια εκπαίδευση, ενώ σύμφωνα με τον Νόμο περί Επαγγελματικής Εκπαίδευσης, τα προσόντα κολεγιακού επιπέδου δεν θεωρούνται μέρος της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης.

Με βάση την παραπάνω πραγματικότητα, η ροή μαθητών μετά το κατώτερο λύκειο είναι αδιέξοδο, επειδή οι μαθητές δεν έχουν καμία κατεύθυνση για περαιτέρω εκπαίδευση.

Οι περισσότεροι μαθητές αγωνίζονται να μπουν στο λύκειο για να δώσουν εξετάσεις εισαγωγής στο πανεπιστήμιο ή τουλάχιστον στο κολέγιο. Εάν δεν μπορούν να μπουν στο λύκειο, οι ευκαιρίες τους για περαιτέρω εκπαίδευση είναι περιορισμένες – κάτι που αντιβαίνει στο πνεύμα της «δια βίου μάθησης» όπως περιγράφεται στο Ψήφισμα 29.

Προς ένα ανοιχτό, ευέλικτο και συμπεριληπτικό εκπαιδευτικό σύστημα.

Για να ξεπεραστούν οι προαναφερθείσες ελλείψεις, είναι απαραίτητο να δημιουργηθεί ένα ανοιχτό, διασυνδεδεμένο και ενιαίο εθνικό εκπαιδευτικό σύστημα, που να περιλαμβάνει επίπεδα εκπαίδευσης και κατάρτισης που να είναι λογικά οργανωμένα και σύμφωνα με τις διεθνείς πρακτικές.

Η θεμελιώδης αρχή αυτού του συστήματος είναι η ροή αλλά όχι ο «αποκλεισμός»: οι μαθητές προς οποιαδήποτε κατεύθυνση -ακαδημαϊκή ή επαγγελματική- έχουν την ευκαιρία να συνεχίσουν την εκπαίδευσή τους σε υψηλότερο επίπεδο, εφόσον είναι ικανοί. Όλες οι μαθησιακές οδοί οδηγούν σε ίσες ευκαιρίες ανάπτυξης.

Συγκεκριμένα, μετά το Γυμνάσιο, οι μαθητές μπορούν να επιλέξουν ανάμεσα σε δύο κατευθύνσεις: το Λύκειο ή το Επαγγελματικό Λύκειο.

Η κατεύθυνση του λυκείου παρέχει κυρίως μια πηγή προσλήψεων για κολέγια και πανεπιστήμια. Η κατεύθυνση του επαγγελματικού λυκείου παρέχει κυρίως το εργατικό δυναμικό για την αγορά εργασίας, με ένα σημαντικό μέρος να χρησιμεύει επίσης ως πηγή προσλήψεων για πρακτικά κολέγια και στη συνέχεια για πανεπιστήμια εφαρμοσμένων σπουδών. Αρχικά, προβλέπεται ότι η κατεύθυνση του λυκείου δεν θα αντιπροσωπεύει περισσότερο από το 50% και η κατεύθυνση του επαγγελματικού λυκείου θα αντιπροσωπεύει πάνω από το 30% του συνολικού αριθμού μαθητών που αποφοιτούν από το κατώτερο λύκειο.

Ομοίως, μετά το λύκειο, οι μαθητές έχουν δύο κατευθύνσεις: ερευνητικά/ακαδημαϊκά πανεπιστήμια (4-6 έτη) και εφαρμοσμένα/πρακτικά/επαγγελματικά πανεπιστήμια, συμπεριλαμβανομένων των επαγγελματικών κολεγίων (3 έτη) και των εφαρμοσμένων πανεπιστημίων (4 έτη).

Εν τω μεταξύ, ο χρόνος σχεδιασμού για τους μαθητές που μεταβαίνουν από το επαγγελματικό λύκειο στο πρακτικό κολέγιο είναι μόνο 2 χρόνια, και από το πρακτικό κολέγιο στο εφαρμοσμένο πανεπιστήμιο είναι επίσης 2 χρόνια. Αυτή είναι μια πολύ συνηθισμένη λύση σε πολλές χώρες για να ενθαρρυνθούν οι μαθητές μετά το κατώτερο λύκειο να ακολουθήσουν οικειοθελώς το επαγγελματικό λύκειο. Σε ορισμένες χώρες, η αναλογία μαθητών προς το επαγγελματικό λύκειο μπορεί να φτάσει το 30:70.

Αυτό το σύστημα θα βοηθήσει στη διαφοροποίηση του εργατικού δυναμικού και στην κάλυψη των απαιτήσεων της ψηφιακής οικονομίας , όπου οι πρακτικές και οι δημιουργικές δεξιότητες είναι εξίσου σημαντικές. Το πιο σημαντικό είναι ότι διασφαλίζει ευκαιρίες για δια βίου μάθηση – μια βασική αρχή όλων των προηγμένων εκπαιδευτικών συστημάτων.

Η διεθνής εμπειρία δείχνει ότι οι ανεπτυγμένες χώρες σχεδιάζουν ανοιχτά εκπαιδευτικά συστήματα με πολλαπλά σημεία εισόδου και εξόδου. Οι μαθητές μπορούν να επιστρέψουν στο σχολείο για να συνεχίσουν τις σπουδές τους ανά πάσα στιγμή, να συσσωρεύσουν πιστωτικές μονάδες και να αλλάξουν εύκολα σταδιοδρομία. Το Βιετνάμ πρέπει να μάθει από αυτό το πνεύμα, όχι απλώς να αντιγράψει το μοντέλο, αλλά να αναπτύξει μια ευέλικτη, συστημική προσέγγιση σκέψης που να είναι σχετική με τις δικές του πραγματικότητες.

Πρέπει να δημιουργηθεί ένα εθνικό εκπαιδευτικό σύστημα που να είναι ανοιχτό, διασυνδεδεμένο και ενιαίο, σύμφωνα με τις διεθνείς πρακτικές (Φωτογραφία: Do ​​Minh Quan).

Προτάσεις για τη βελτίωση των εκπαιδευτικών πολιτικών και την ενοποίηση της διαχείρισης της εκπαίδευσης.

Για να υλοποιηθεί η κατεύθυνση που περιγράφεται στο Σχέδιο Εγγράφου του 14ου Εθνικού Συνεδρίου, θα ήθελα να προτείνω τις ακόλουθες βασικές λύσεις:

Καταρχάς, υπάρχει ανάγκη ενοποίησης της διαχείρισης της εθνικής εκπαίδευσης. Ο διαχωρισμός της επαγγελματικής εκπαίδευσης από το γενικό σύστημα έχει προκαλέσει κατακερματισμό και έχει μειώσει την αποτελεσματικότητα της εθνικής στρατηγικής για τους ανθρώπινους πόρους. Όλα τα επίπεδα, από το προσχολικό έως το μεταπτυχιακό, θα πρέπει να διοικούνται ομοιόμορφα από έναν ενιαίο φορέα, το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης, για να διασφαλιστεί η συνέπεια στις πολιτικές, τα μαθησιακά αποτελέσματα και την ποιοτική διαστρωμάτωση.

Δεύτερον, είναι απαραίτητο να εφαρμοστεί ένας αποκεντρωμένος μηχανισμός διαχείρισης της εκπαίδευσης και της κατάρτισης για τις τοπικές κοινότητες και τα εκπαιδευτικά ιδρύματα (όσον αφορά τα επαγγέλματα, το περιεχόμενο των προγραμμάτων σπουδών, το δίκτυο εκπαιδευτικών ιδρυμάτων κ.λπ.), ακολουθώντας στενά την οικονομική αναδιάρθρωση και τη στρατηγική κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης κάθε περιοχής, καθώς και σε εθνικό επίπεδο.

Τρίτον, είναι απαραίτητο να επανασχεδιαστεί το δομικό πλαίσιο του εθνικού εκπαιδευτικού συστήματος ώστε να ευθυγραμμιστεί με τα πρότυπα ISCED 2011, διασφαλίζοντας τη συμβατότητα και την αμοιβαία αναγνώριση σε περιφερειακό και διεθνές επίπεδο. Αυτό θα οδηγήσει σε πιο διαφανή και αποτελεσματική αναγνώριση διπλωμάτων, πιστωτικών μονάδων και μεταφορά προσόντων μεταξύ επιπέδων.

Τέταρτον, είναι απαραίτητο να αναδιοργανωθεί το σύστημα των λυκείων, των επαγγελματικών δευτεροβάθμιων σχολείων, των κέντρων επαγγελματικής κατάρτισης και των ιδρυμάτων επαγγελματικής κατάρτισης σε τοπικό επίπεδο, ώστε να σχηματιστούν δύο βασικοί τύποι σχολείων: τα λύκεια και τα επαγγελματικά/τεχνικά λύκεια.

Πέμπτον, η επαγγελματική εκπαίδευση πρέπει να ενθαρρυνθεί έντονα μέσω προτιμησιακών πολιτικών για τα δίδακτρα, τις υποτροφίες και τις ευκαιρίες απασχόλησης. Η κοινωνία πρέπει να κατανοήσει ότι η επαγγελματική κατάρτιση δεν είναι λιγότερο πολύτιμη από την πανεπιστημιακή εκπαίδευση. Για να επιτευχθεί αυτό, πρέπει να δημιουργηθούν οι συνθήκες που θα επιτρέπουν στους επαγγελματίες εκπαιδευόμενους να συνεχίσουν την εκπαίδευσή τους σε υψηλότερο επίπεδο, γίνοντας τεχνικοί, εφαρμοσμένοι μηχανικοί ή ειδικοί στην τεχνολογία.

Τέλος, είναι απαραίτητο να προωθηθεί η ακαδημαϊκή, οικονομική και οργανωτική αυτονομία των ιδρυμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, σε συνδυασμό με τη διαφανή λογοδοσία. Μόνο όταν τα πανεπιστήμια είναι πραγματικά αυτόνομα, η εκπαίδευση θα είναι καινοτόμος και θα ανταποκρίνεται στις κοινωνικές ανάγκες.

Ένα ανοιχτό, διασυνδεδεμένο, διεθνώς ολοκληρωμένο και ανθρωποκεντρικό εθνικό εκπαιδευτικό σύστημα δεν αποτελεί μόνο απαίτηση του εκπαιδευτικού τομέα, αλλά και προϋπόθεση για να επιτύχει το Βιετνάμ τις αναπτυξιακές του φιλοδοξίες έως το 2045.

Αν δεν αλλάξουμε σύντομα τον τρόπο οργάνωσης του συστήματος, θα συνεχίσουμε να βλέπουμε μια ανισορροπία στο ανθρώπινο δυναμικό, μια αποσύνδεση μεταξύ κατάρτισης και απασχόλησης και να μένουμε πίσω στον παγκόσμιο ανταγωνισμό. Αντίθετα, αν σχεδιάσουμε μια ορθολογική δομή όπου όλοι οι πολίτες θα έχουν την ευκαιρία για δια βίου μάθηση, αυτή θα είναι η πιο θεμελιώδης, βιώσιμη και ανθρώπινη μεταρρύθμιση για το εκπαιδευτικό σύστημα του Βιετνάμ.

Τελικά, η εκπαιδευτική μεταρρύθμιση δεν αφορά μόνο τη μεταρρύθμιση των προγραμμάτων σπουδών ή των μεθόδων διδασκαλίας, αλλά πρωτίστως τη μεταρρύθμιση της νοοτροπίας σχετικά με το σύστημα μάθησης και την πορεία των Βιετναμέζων στον 21ο αιώνα.

Δρ. Le Viet Khuyen – Πρώην Αναπληρωτής Διευθυντής του Τμήματος Ανώτατης Εκπαίδευσης, Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης

Πηγή: https://dantri.com.vn/giao-duc/can-to-chuc-lai-khung-co-cau-he-thong-giao-duc-quoc-dan-trong-giai-doan-moi-20251030192059077.htm