Διαχείριση οικιακών αποβλήτων σε επίπεδο κοινότητας: Σαφείς αρμοδιότητες, αυξημένη αποτελεσματικότητα

BAC NINH - Σύμφωνα με τους νέους κανονισμούς, από την 1η Ιουλίου 2025, οι Λαϊκές Επιτροπές σε επίπεδο κοινότητας θα είναι πλήρως υπεύθυνες για τη συλλογή, τη μεταφορά και την επεξεργασία των οικιακών αποβλήτων που παράγονται στην περιοχή. Πρόκειται για ένα σημαντικό βήμα αποκέντρωσης, που δημιουργεί τις προϋποθέσεις για τις τοπικές αρχές να είναι πιο προνοητικές στην οικοδόμηση ενός πράσινου, καθαρού και όμορφου περιβάλλοντος διαβίωσης, βελτιώνοντας την αποτελεσματικότητα της συλλογής και επεξεργασίας των οικιακών αποβλήτων.

Βολικά μέρη, άβολα μέρη

Περιφέρεια Nhan Hoa (που συγχωνεύτηκε από την Κοινότητα Viet Thong, την Περιφέρεια Dai Xuan και την παλιά Περιφέρεια Nhan Hoa) με συνολική φυσική έκταση 20,3 km² και πληθυσμό 28.747 κατοίκων. Επί του παρόντος, η συλλογή των οικιακών απορριμμάτων εξακολουθεί να πραγματοποιείται κανονικά, χωρίς καμία αλλαγή σε σύγκριση με πριν από τη συγχώνευση. Ο κ. Nguyen Thanh Trung, Αντιπρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της Περιφέρειας, δήλωσε: «Δεν υπάρχει συμφόρηση ή συσσώρευση απορριμμάτων στην περιοχή, επειδή η Λαϊκή Επιτροπή της Περιφέρειας συνεχίζει να εφαρμόζει τις τρέχουσες συμβάσεις για τη συλλογή, μεταφορά και επεξεργασία οικιακών στερεών αποβλήτων από την 1η Ιουλίου έως τις 31 Δεκεμβρίου 2025, διατηρώντας τους παλιούς κανόνες και τις τιμές μονάδας για να διασφαλίσει σταθερή λειτουργία».

Οι εργαζόμενοι της Ανώνυμης Εταιρείας Αστικού και Περιβαλλοντικού Περιβάλλοντος Luc Ngan συλλέγουν απόβλητα στην περιοχή Chu.

Στην περιοχή Chu - μια πρόσφατα συγχωνευμένη περιοχή 4 διοικητικών μονάδων, συμπεριλαμβανομένων των Thanh Hai, Hong Giang, Tru Huu και Chu. Προηγουμένως, η ποσότητα των οικιακών αποβλήτων στην περιοχή συλλέγονταν από 4 διαφορετικές μονάδες, ανάλογα με την κάθε τοποθεσία, οι μονάδες κανόνισαν κατάλληλες συχνότητες συλλογής. Ο κ. Nguyen Dinh Phien, Πρόεδρος του Διοικητικού Συμβουλίου, Διευθυντής του Περιβαλλοντικού Συνεταιρισμού Phong Van (περιοχή Chu), δήλωσε: «Ο συνεταιρισμός συλλέγει οικιακά απόβλητα για 8 διαμερίσματα και κοινότητες της πόλης Chu και της παλιάς περιοχής Luc Ngan, με συχνότητα 3-5 ημερών. Τα απόβλητα μεταφέρονται στη μονάδα αποβλήτων και στον αποτεφρωτήρα Kien Thanh στην κοινότητα Son Hai για επεξεργασία. Μετά τη συγχώνευση των διοικητικών μονάδων, δεν έχει υπογραφεί νέα σύμβαση, αλλά οι δύο πλευρές συμφώνησαν να συνεχίσουν την εφαρμογή της παλιάς σύμβασης μέχρι το τέλος του 2025, ώστε να διασφαλιστεί ότι τα απόβλητα συλλέγονται άμεσα, χωρίς να προκαλούνται συμφόρηση».

Σε αντίθεση με πολλές τοποθεσίες, στην παραλιακή περιοχή του οικιστικού συγκροτήματος Tan Tien, στην περιοχή Tan Tien που συνδέεται με την επαρχιακή οδό 293 και στην περιοχή κατά μήκος της επαρχιακής οδού 295B που διέρχεται από την κοινότητα Tan Dinh, υπάρχουν 3-4 παράνομα σημεία απόρριψης απορριμμάτων που αντιμετωπίζονται με αργούς ρυθμούς. Ο λόγος εξηγείται ότι πρόσφατα, η συλλογή και η μεταφορά απορριμμάτων σε πολλές κοινότητες και περιοχές πριν και μετά τη συγχώνευση των διοικητικών μονάδων δεν διατηρείται τακτικά. Επιπλέον, λόγω περιορισμένων ανθρώπινων πόρων, περιορισμένης χρηματοδότησης και έλλειψης τυποποιημένων σημείων συλλογής, σε πολλά μέρη, το πρόγραμμα συλλογής και οι διαδρομές μεταφοράς δεν ταιριάζουν με την πραγματική παραγωγή απορριμμάτων σύμφωνα με τις καθημερινές ώρες διαβίωσης...

Προς ένα σύγχρονο, σύγχρονο σύστημα επεξεργασίας αποβλήτων

Σύμφωνα με το Διάταγμα αριθ. 136/2025/ND-CP της Κυβέρνησης με ημερομηνία 12 Ιουνίου 2025, η Λαϊκή Επιτροπή σε επίπεδο κοινότητας είναι ο φορέας που είναι κυρίως υπεύθυνος για την ανάπτυξη σχεδίων, την οργάνωση διαγωνισμών για την επιλογή παρόχων υπηρεσιών περιβαλλοντικής υγιεινής και την εκκαθάριση του κόστους συλλογής, μεταφοράς και επεξεργασίας αποβλήτων. Προηγουμένως, αυτό το καθήκον ανήκε στο επίπεδο της περιφέρειας, αλλά τώρα η αποκέντρωση συμβάλλει στη μείωση του χάσματος διαχείρισης, στην αύξηση της πρωτοβουλίας και της ευθύνης σε επίπεδο κοινότητας και ταυτόχρονα επιτρέπει την επιλογή μοντέλων κατάλληλων για τις συνθήκες κάθε τοποθεσίας.

Παρόλο που η ποσότητα των οικιακών αποβλήτων στην επαρχία έχει ουσιαστικά συλλεχθεί και υποστεί επεξεργασία, επί του παρόντος, σε ορισμένες περιοχές εξακολουθούν να υπάρχουν ανθυγιεινές χωματερές, προσωρινές χωματερές σε σταθμούς μεταφόρτωσης που δεν έχουν υποστεί πλήρη επεξεργασία. Τα οχήματα συλλογής και μεταφοράς εξακολουθούν να λείπουν και δεν πληρούν τα πρότυπα προστασίας του περιβάλλοντος. Επιπλέον, η έγκριση των τιμών μονάδας για την επεξεργασία αποβλήτων σε μονάδες μετατροπής αποβλήτων σε ενέργεια στο Bac Ninh εξακολουθεί να έχει κολλήσει...

Οι προκλήσεις είναι προφανείς, αλλά ανοίγονται και ευκαιρίες. Το διάταγμα αριθ. 136/2025/ND-CP, που τίθεται σε ισχύ από την 1η Ιουλίου 2025, επιτρέπει στις κοινότητες να είναι πιο προνοητικές στην παραγγελία και υποβολή προσφορών για μονάδες συλλογής αποβλήτων· αυξάνει την εξουσία επιθεώρησης, παρακολούθησης και αντιμετώπισης περιβαλλοντικών παραβιάσεων σε επίπεδο βάσης. Επιπλέον, η διευθέτηση των διοικητικών μονάδων το 2025 δημιουργεί επίσης τις προϋποθέσεις για την αναδιοργάνωση των ορίων των δημόσιων υπηρεσιών, σχηματίζοντας διακοινοτικές ενότητες για την παραλαβή και επεξεργασία αποβλήτων, με σκοπό τη βελτιστοποίηση του κόστους μεταφοράς και την εξασφάλιση ομαλής λειτουργίας.

Στο επόμενο διάστημα, η επαρχία θα κατευθύνει την αναθεώρηση και την αξιολόγηση όλων των περιοχών επεξεργασίας οικιακών στερεών αποβλήτων και θα δημοσιοποιήσει με διαφάνεια τις πληροφορίες διαχείρισης. Ταυτόχρονα, οι τοπικές αρχές πρέπει να συντονιστούν με τις μονάδες συλλογής για την τυποποίηση των σχεδίων συλλογής και μεταφοράς ανάλογα με τις διαδρομές, τις ώρες και τις τοποθεσίες. Οι κοινότητες και οι περιφέρειες πρέπει να δημιουργήσουν χάρτες με τον αριθμό των σημείων συλλογής και τις διαδρομές των οχημάτων, να δημοσιοποιήσουν τα χρονοδιαγράμματα συλλογής ανά ομάδα και χωριό· να επισυνάψουν κωδικούς QR στα σημεία συλλογής για να μπορούν οι άνθρωποι να αναζητούν τα χρονοδιαγράμματα, να τα αναφέρουν γρήγορα και να διευκολύνουν τη διαδικασία συλλογής.

Για τους ανθυγιεινούς χώρους υγειονομικής ταφής, οι αρμόδιες αρχές θα πρέπει σύντομα να έχουν επενδυτικές λύσεις για την επιδιόρθωσή τους και την πλήρη διαχείρισή τους. Ταυτόχρονα, να επιταχυνθεί η κατασκευή μονάδων επεξεργασίας στερεών αποβλήτων με ανάκτηση ενέργειας, ώστε να μειωθεί ο ρυθμός των αποβλήτων από τους χώρους υγειονομικής ταφής, με κατεύθυνση ένα κυκλικό οικονομικό μοντέλο.

Η αποκέντρωση σε επίπεδο κοινότητας αποτελεί ευκαιρία για τις τοπικές αρχές να προωθήσουν τον διοικητικό τους ρόλο, να βρεθούν πιο κοντά στους πολίτες και να τους κατανοήσουν καλύτερα. Ωστόσο, για να είναι πραγματικά αποτελεσματική η συλλογή και η επεξεργασία των αποβλήτων, οι τοπικές αρχές πρέπει να προετοιμαστούν προσεκτικά όσον αφορά τους ανθρώπινους πόρους, τη χρηματοδότηση, τις διαδικασίες υποβολής προσφορών και τους μηχανισμούς παρακολούθησης. Ταυτόχρονα, απαιτείται η συμμετοχή δημόσιων επιχειρήσεων με δεσμεύσεις ποιότητας και ο ελεγκτικός ρόλος του Πατριωτικού Μετώπου και των μαζικών οργανώσεων.

Άρθρο και φωτογραφίες: Duong Hoan - Hoai Thu

Πηγή: https://baobacninhtv.vn/cap-xa-quan-ly-rac-thai-sinh-hoat-ro-trach-nhiem-tang-hieu-qua-postid425205.bbg