«Οριστικοποίηση» του σχεδίου αναδιοργάνωσης και εξορθολογισμού του κυβερνητικού μηχανισμού

Αναδιοργάνωση του μηχανισμού που σχετίζεται με τη μείωση του αριθμού των στελεχών, των δημοσίων υπαλλήλων και των δημοσίων υπαλλήλων και την αναδιάρθρωση, τη βελτίωση της ποιότητας των στελεχών, των δημοσίων υπαλλήλων και των δημοσίων υπαλλήλων και τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της κρατικής διοίκησης.

Κυβερνητική διάσκεψη για τη διάδοση και την εφαρμογή της Σύνοψης της εφαρμογής του Ψηφίσματος Αρ. 18-NQ/TW. (Φωτογραφία: Duong Giang/VNA)

Σύμφωνα με το Σχέδιο, προβλέπεται αναδιοργάνωση και εξορθολογισμός του κυβερνητικού μηχανισμού, διατήρηση 8 υπουργείων και οργανισμών υπουργικού επιπέδου (με εσωτερική αναδιοργάνωση και εξορθολογισμό) και αναδιάρθρωση, διευθέτηση και συγχώνευση 14 υπουργείων και οργανισμών υπουργικού επιπέδου.

Αναδιοργάνωση του μηχανισμού που σχετίζεται με τη μείωση του προσωπικού

Το σχέδιο καθορίζει μια σειρά από γενικά καθήκοντα. Οι φορείς και οι οργανισμοί πρέπει να τερματίσουν τις δραστηριότητες της Εκτελεστικής Επιτροπής του Κόμματος, να αναπτύξουν άμεσα σχέδια για τη σύσταση Κομματικών Επιτροπών υπουργείων, φορέων υπουργικού επιπέδου και φορέων που υπάγονται στην Κυβέρνηση απευθείας στην Επιτροπή του Κόμματος της Κυβέρνησης· ταυτόχρονα, να αναπτύξουν κανονισμούς εργασίας και εργασιακές σχέσεις των Κομματικών Επιτροπών των υπουργείων μετά την αναδιάρθρωση του οργανωτικού μηχανισμού των υπουργείων, των φορέων υπουργικού επιπέδου και των φορέων που υπάγονται στην Κυβέρνηση, διασφαλίζοντας τη συμμόρφωση με τις απαιτήσεις του προσανατολισμού για την αναδιάρθρωση και τον εξορθολογισμό του οργανωτικού μηχανισμού της Κεντρικής Διευθύνουσας Επιτροπής και της Κυβερνητικής Διευθύνουσας Επιτροπής.

Να πραγματοποιηθεί η διευθέτηση και η απλοποίηση του κυβερνητικού μηχανισμού και της εσωτερικής οργάνωσης των υπουργείων, των υπηρεσιών υπουργικού επιπέδου και των υπηρεσιών που υπάγονται στην κυβέρνηση (μείωση τουλάχιστον 15-20% των εσωτερικών οργανωτικών μονάδων, εκτός από το Υπουργείο Δημόσιας Ασφάλειας και το Υπουργείο Εθνικής Άμυνας, η οποία θα εφαρμοστεί σύμφωνα με την απόφαση του Πολιτικού Γραφείου, εξαιρουμένων των οργανισμών που υπόκεινται σε ενοποίηση και συγχώνευση λόγω επικαλυπτόμενων λειτουργιών και καθηκόντων κατά την εφαρμογή του σχεδίου συγχώνευσης υπουργείων), διασφαλίζοντας την τήρηση των απαιτήσεων του προσανατολισμού της Κεντρικής Συντονιστικής Επιτροπής σχετικά με τη διευθέτηση και την απλοποίηση του μηχανισμού· ταυτόχρονα, να επανεξεταστούν όλες οι δραστηριότητες των συντονιστικών επιτροπών προς την κατεύθυνση του τερματισμού των δραστηριοτήτων τους, διατηρώντας μόνο τις συντονιστικές επιτροπές με τις απαραίτητες λειτουργίες και καθήκοντα.

Αναθεώρηση του συστήματος νομικών εγγράφων που σχετίζονται με την οργάνωση του κυβερνητικού μηχανισμού, με σκοπό την πρόταση λύσεων για τον χειρισμό κατά τη διάρκεια της διαδικασίας ρύθμισης· σύνταξη κανονισμών σχετικά με τις λειτουργίες, τα καθήκοντα, τις εξουσίες και την οργανωτική δομή των υπουργείων, των υπηρεσιών σε υπουργικό επίπεδο και των κυβερνητικών υπηρεσιών.

Πρόταση και επίλυση πολιτικών και καθεστώτων για στελέχη, δημόσιους υπαλλήλους και δημόσιους υπαλλήλους στο πολιτικό σύστημα. Καθοδήγηση στη διαχείριση των οικονομικών, του προϋπολογισμού, της δημόσιας περιουσίας και της μεταβατικής διαχείρισης των δημοσίων επενδυτικών έργων στη διαδικασία οργάνωσης και τελειοποίησης του οργανωτικού μηχανισμού του πολιτικού συστήματος.

Σχέδιο για την αναδιοργάνωση του κυβερνητικού μηχανισμού

Για τις κομματικές επιτροπές και οργανώσεις, οι δραστηριότητες της Επιτροπής του Κυβερνητικού Κόμματος θα τερματιστούν και η Επιτροπή του Κυβερνητικού Κόμματος θα συσταθεί απευθείας υπό την Κεντρική Κυβέρνηση, συμπεριλαμβανομένων των κομματικών οργανώσεων σε υπουργεία, υπηρεσίες υπουργικού επιπέδου, κυβερνητικές υπηρεσίες και ορισμένες κομματικές επιτροπές σε εταιρείες, γενικές εταιρείες και κρατικές εμπορικές τράπεζες (η Κομματική Επιτροπή του Στρατού και η Κομματική Επιτροπή Δημόσιας Ασφάλειας που υπάγονται απευθείας στην Κεντρική Κυβέρνηση θα παραμείνουν οι ίδιες όπως σήμερα)· θα υπάρχει μια εξειδικευμένη υπηρεσία παροχής συμβουλών και βοήθειας που θα βρίσκεται στην Κυβερνητική Υπηρεσία.

Η Επιτροπή του Κυβερνητικού Κόμματος περιλαμβάνει: την εκτελεστική επιτροπή, τη μόνιμη επιτροπή, τον γραμματέα και τον αναπληρωτή γραμματέα της επιτροπής του κόμματος· η μόνιμη επιτροπή της επιτροπής του κόμματος περιλαμβάνει τον Πρωθυπουργό ως Γραμματέα, τους Αντιπροέδρους της Κυβέρνησης, ορισμένα μέλη της Κυβέρνησης και μπορεί να ορίσει 1 Αναπληρωτή Γραμματέα πλήρους απασχόλησης· το Πολιτικό Γραφείο διορίζει το προσωπικό της εκτελεστικής επιτροπής και της μόνιμης επιτροπής της επιτροπής του κόμματος· και ορίζει ότι η μόνιμη επιτροπή της επιτροπής του κόμματος εκτελεί τις ίδιες λειτουργίες και καθήκοντα με την τρέχουσα Επιτροπή του Κυβερνητικού Κόμματος.

Ο Πρωθυπουργός Φαμ Μινχ Τσινχ, Επικεφαλής της Συντονιστικής Επιτροπής, προήδρευσε της Κυβερνητικής Διάσκεψης για τη διάδοση και τη συνοπτική παρουσίαση της εφαρμογής του Ψηφίσματος αριθ. 18-NQ/TW. (Φωτογραφία: Duong Giang/VNA)

Τερματισμός των δραστηριοτήτων των εκτελεστικών επιτροπών του Κόμματος, σύσταση κομματικών επιτροπών υπουργείων, υπηρεσιών υπουργικού επιπέδου και υπηρεσιών που υπάγονται απευθείας στην Επιτροπή του Κόμματος της Κυβέρνησης, συμπεριλαμβανομένων: εκτελεστικής επιτροπής, μόνιμης επιτροπής, γραμματέα και αναπληρωτή γραμματέα της επιτροπής του Κόμματος· η εκτελεστική επιτροπή του Κόμματος περιλαμβάνει τον Υπουργό ως Γραμματέα, τους Υφυπουργούς, τον Προϊστάμενο του Τμήματος Οργάνωσης και Προσωπικού και 1 Αναπληρωτή Γραμματέα πλήρους απασχόλησης· η αρμόδια αρχή διορίζει το προσωπικό της εκτελεστικής επιτροπής, της μόνιμης επιτροπής, τον γραμματέα και τον αναπληρωτή γραμματέα της επιτροπής του Κόμματος και ορίζει ότι η εκτελεστική επιτροπή του Κόμματος εκτελεί τις λειτουργίες και τα καθήκοντα των υφιστάμενων εκτελεστικών επιτροπών του Κόμματος των υπουργείων, των υπηρεσιών υπουργικού επιπέδου και των υπηρεσιών που υπάγονται στην Κυβέρνηση.

Διατήρηση 8 υπουργείων και υπηρεσιών σε υπουργικό επίπεδο (με αναδιάταξη και εξορθολογισμό της εσωτερικής οργάνωσης), συμπεριλαμβανομένων των : Υπουργείο Εθνικής Άμυνας, Υπουργείο Δημόσιας Ασφάλειας, Υπουργείο Δικαιοσύνης, Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου, Υπουργείο Πολιτισμού, Αθλητισμού και Τουρισμού, Κυβερνητική Υπηρεσία, Κυβερνητική Επιθεώρηση, Κρατική Τράπεζα του Βιετνάμ.

«Η πρόταση για τη διατήρηση των προαναφερθέντων υπουργείων και οργανισμών σε υπουργικό επίπεδο είναι απαραίτητη, διασφαλίζοντας τη σταθερότητα, την κληρονομιά και τη συμμόρφωση με τις τρέχουσες πρακτικές απαιτήσεις», αναφέρει σαφώς το Σχέδιο.

Σύμφωνα με το Σχέδιο, η δομή Διευθέτηση και συγχώνευση 14 υπουργείων και οργανισμών σε υπουργικό επίπεδο :

Συγχώνευση του Υπουργείου Σχεδιασμού και Επενδύσεων και του Υπουργείου Οικονομικών . Η αναμενόμενη ονομασία του Υπουργείου μετά την αναδιοργάνωση είναι Υπουργείο Οικονομικών και Ανάπτυξης Επενδύσεων ή Υπουργείο Οικονομικής Ανάπτυξης (που εκτελεί τη λειτουργία κρατικής διαχείρισης στους τομείς και τους τομείς που επί του παρόντος έχουν ανατεθεί στο Υπουργείο Οικονομικών και στο Υπουργείο Σχεδιασμού και Επενδύσεων).

Συγχώνευση του Υπουργείου Μεταφορών και του Υπουργείου Κατασκευών . Η αναμενόμενη ονομασία του Υπουργείου μετά την αναδιοργάνωση είναι Υπουργείο Υποδομών και Αστικών Περιοχών (που θα εκτελεί τη λειτουργία κρατικής διαχείρισης των τομέων και των πεδίων που επί του παρόντος έχουν ανατεθεί στο Υπουργείο Μεταφορών και στο Υπουργείο Κατασκευών).

Συγχώνευση του Υπουργείου Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος και του Υπουργείου Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης . Η αναμενόμενη ονομασία του Υπουργείου μετά την αναδιοργάνωση είναι Υπουργείο Γεωργίας, Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος (που θα εκτελεί τη λειτουργία κρατικής διαχείρισης στους τομείς και τους τομείς που επί του παρόντος έχουν ανατεθεί στο Υπουργείο Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος και στο Υπουργείο Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης).

Συγχώνευση του Υπουργείου Πληροφοριών και Επικοινωνιών και του Υπουργείου Επιστήμης και Τεχνολογίας . Η αναμενόμενη ονομασία του Υπουργείου μετά τη συμφωνία είναι Υπουργείο Ψηφιακού Μετασχηματισμού και Επιστήμης, Τεχνολογίας ή Υπουργείο Ψηφιακού Μετασχηματισμού, Επιστήμης, Τεχνολογίας και Επικοινωνιών (που εκτελεί τη λειτουργία κρατικής διαχείρισης στους τομείς και τους τομείς που επί του παρόντος έχουν ανατεθεί στο Υπουργείο Πληροφοριών και Επικοινωνιών και στο Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας).

Συγχώνευση του Υπουργείου Εργασίας, Αναπήρων Πολέμου και Κοινωνικών Υποθέσεων και του Υπουργείου Εσωτερικών στο Υπουργείο Εσωτερικών και Εργασίας · μεταφορά της κρατικής διαχειριστικής λειτουργίας της επαγγελματικής εκπαίδευσης στο Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης και μεταφορά της κρατικής διαχειριστικής λειτουργίας της κοινωνικής προστασίας, των παιδιών και της πρόληψης και ελέγχου των κοινωνικών δεινών στο Υπουργείο Υγείας.

Το Υπουργείο Υγείας συντονίζεται προληπτικά με την Κεντρική Οργανωτική Επιτροπή για την ανάληψη μιας σειράς καθηκόντων της Κεντρικής Επιτροπής Προστασίας της Υγειονομικής Περίθαλψης. (όταν οι δραστηριότητες αυτού του Συμβουλίου λήξουν)· ταυτόχρονα, αναμένεται να αναλάβει την κρατική διαχείριση των εξής θεμάτων: κοινωνική προστασία· παιδιά· πρόληψη και έλεγχος κοινωνικών δεινών από το Υπουργείο Εργασίας, Αναπήρων Πολέμου και Κοινωνικών Υποθέσεων.

Το Υπουργείο Εξωτερικών συντονίζεται προληπτικά για την ανάληψη των κύριων καθηκόντων της Κεντρικής Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων και της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων της Εθνοσυνέλευσης. (όταν λήξουν οι δραστηριότητες της Κεντρικής Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων και της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων της Εθνοσυνέλευσης).

Το Υπουργείο Εσωτερικών αναπτύσσει προληπτικά ένα σχέδιο για την αναδιοργάνωση της Εθνικής Ακαδημίας Δημόσιας Διοίκησης με στόχο τη συγχώνευσή της στην Εθνική Ακαδημία Πολιτικής του Χο Τσι Μινχ · ταυτόχρονα, προεδρεύει και συντονίζεται με το Υπουργείο Εργασίας, Αναπήρων Πολέμου και Κοινωνικών Υποθέσεων για την ανάπτυξη ενός έργου συγχώνευσης του Υπουργείου Εργασίας, Αναπήρων Πολέμου και Κοινωνικών Υποθέσεων με το Υπουργείο Εσωτερικών (μετά τη μεταφορά ορισμένων λειτουργιών στο Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης και στο Υπουργείο Υγείας)· συντονίζεται με την Επιτροπή Εθνοτήτων για τη μεταφορά των λειτουργιών και των καθηκόντων της Κυβερνητικής Επιτροπής Θρησκευτικών Υποθέσεων στην Επιτροπή Εθνοτήτων.

Η Εθνική Επιτροπή συντονίστηκε προληπτικά με το Υπουργείο Εσωτερικών για την ανάπτυξη ενός σχεδίου για την υποδοχή της Κυβερνητικής Επιτροπής Θρησκευτικών Υποθέσεων. και να συντονιστεί με το Υπουργείο Εργασίας, Αναπήρων Πολέμου και Κοινωνικών Υποθέσεων για την ανάληψη των λειτουργιών και των καθηκόντων μείωσης της φτώχειας από το Υπουργείο Εργασίας, Αναπήρων Πολέμου και Κοινωνικών Υποθέσεων.

Επίσης, σύμφωνα με το ανωτέρω Σχέδιο, η λειτουργία της Επιτροπής Διαχείρισης Κρατικού Κεφαλαίου στις Επιχειρήσεις θα τερματιστεί και οι λειτουργίες και τα καθήκοντά της θα μεταφερθούν στο Υπουργείο Οικονομικών, σε εξειδικευμένα υπουργεία και αρμόδιους φορείς. Εφαρμόζοντας αυτό το σχέδιο, αναμένεται ότι οι λειτουργίες και τα καθήκοντα άσκησης των δικαιωμάτων εκπροσώπησης του ιδιοκτήτη για 19 εταιρείες και γενικές εταιρείες που βρίσκονται επί του παρόντος υπό τη διαχείριση της Επιτροπής Διαχείρισης Κρατικού Κεφαλαίου στις Επιχειρήσεις θα μεταφερθούν στο Υπουργείο Οικονομικών και Ανάπτυξης Επενδύσεων ή στο Υπουργείο Οικονομικής Ανάπτυξης· τα καθήκοντα κρατικής διαχείρισης των τομέων και των τομέων που σχετίζονται με το πεδίο εφαρμογής των εταιρειών και των γενικών εταιρειών θα διαχειρίζονται από τα υπουργεία που διαχειρίζονται τους τομείς και τους τομείς, διασφαλίζοντας τον διαχωρισμό της λειτουργίας κρατικής διαχείρισης από τη λειτουργία εκπροσώπησης του ιδιοκτήτη.

Για ορισμένες μεγάλες εταιρείες (όπως ο Όμιλος Πετρελαίου και Φυσικού Αερίου του Βιετνάμ PVN, ο Όμιλος Ηλεκτρικής Ενέργειας του Βιετνάμ EVN, ο Όμιλος Ταχυδρομείων και Τηλεπικοινωνιών του Βιετνάμ...), η μελέτη κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η κομματική οργάνωση υπάγεται απευθείας στην Επιτροπή του Κυβερνητικού Κόμματος.

Τερματισμός της λειτουργίας της Εθνικής Επιτροπής Χρηματοοικονομικής Εποπτείας, μεταφορά των καθηκόντων στο Υπουργείο Οικονομικών, την Κρατική Τράπεζα του Βιετνάμ και τις αρμόδιες υπηρεσίες. Εφαρμόζοντας αυτό το σχέδιο, αναμένεται ότι τα καθήκοντα της Επιτροπής θα μεταφερθούν στο Υπουργείο Οικονομικών και Ανάπτυξης Επενδύσεων ή στο Υπουργείο Οικονομικής Ανάπτυξης, την Κρατική Τράπεζα του Βιετνάμ.

Για την εκτέλεση του καθήκοντος του γενικού συντονισμού και εποπτείας της χρηματοπιστωτικής αγοράς (συμπεριλαμβανομένων των κινητών αξιών, των ασφαλειών και των τραπεζών), στο πλαίσιο του ότι εξειδικευμένοι νόμοι αναθέτουν αρμοδιότητες σε υπουργεία και παραρτήματα για την εκτέλεση εξειδικευμένων λειτουργιών εποπτείας (το Υπουργείο Οικονομικών εποπτεύει τις αγορές κινητών αξιών και ασφαλίσεων· η Κρατική Τράπεζα του Βιετνάμ εποπτεύει τις τραπεζικές δραστηριότητες), είναι απαραίτητο να συσταθεί ένας διατομεακός οργανισμός συντονισμού με επικεφαλής τον Αρχηγό της Κυβέρνησης για να κατευθύνει τον γενικό συντονισμό και την εποπτεία της χρηματοπιστωτικής αγοράς.

Να οργανωθούν 2 Ακαδημίες Επιστημών και 2 Εθνικά Πανεπιστήμια για να διασφαλιστεί η αποτελεσματικότητα και να προωθηθούν οι ερευνητικές και εκπαιδευτικές δραστηριότητες.

Για τις δύο Ακαδημίες, επιλογή 1: συγχώνευση της Ακαδημίας Κοινωνικών Επιστημών με την Ακαδημία Επιστήμης και Τεχνολογίας στην Ακαδημία Επιστημών του Βιετνάμ· Επιλογή 2: διατήρηση των δύο Ακαδημιών αλλά αναδιοργάνωση και βελτιστοποίηση της οργάνωσης και του προσωπικού, διασφαλίζοντας βελτιωμένη ποιότητα και αποτελεσματικότητα των λειτουργιών, ανταποκρινόμενη στις απαιτήσεις της Στρατηγικής Ανάπτυξης Επιστήμης και Τεχνολογίας του Βιετνάμ.

Για τα δύο Εθνικά Πανεπιστήμια (Ανόι και Χο Τσι Μινχ), προτείνεται η μεταφορά του Εθνικού Πανεπιστημίου του Ανόι και του Εθνικού Πανεπιστημίου της Χο Τσι Μινχ στο Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης για διαχείριση.

Μεταφορά του Διοικητικού Συμβουλίου του Μαυσωλείου του Χο Τσι Μινχ στην οργανωτική δομή του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας . Σύμφωνα με το Διάταγμα αριθ. 61/2022/ND-CP της Κυβέρνησης που καθορίζει τις λειτουργίες, τα καθήκοντα, τις εξουσίες και την οργανωτική δομή του Διοικητικού Συμβουλίου του Μαυσωλείου του Χο Τσι Μινχ, επικεφαλής του Διοικητικού Συμβουλίου είναι ο Διοικητής της Διοίκησης Προστασίας του Μαυσωλείου του Χο Τσι Μινχ. Συνεπώς, η μεταφορά αυτού του Διοικητικού Συμβουλίου στο Υπουργείο Εθνικής Άμυνας για άμεση διαχείριση έχει ευνοϊκούς παράγοντες. Ωστόσο, είναι απαραίτητο να τελειοποιηθούν οι λειτουργίες, τα καθήκοντα και οι εξουσίες του Διοικητικού Συμβουλίου για τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας της διαχείρισης και την προώθηση της αξίας του κειμηλίου του Μαυσωλείου του Χο Τσι Μινχ, να εξυπηρετήσει την υποδοχή διεθνών αντιπροσωπειών και εγχώριων τουριστών, να ενισχύσει τη διεθνή συνεργασία και να προστατεύσει και να διατηρήσει τη σορό του Προέδρου Χο Τσι Μινχ.

Συγχώνευση της Κοινωνικής Ασφάλισης του Βιετνάμ στο Υπουργείο Οικονομικών και Αναπτυξιακών Επενδύσεων ή στο Υπουργείο Οικονομικής Ανάπτυξης (αναδιοργάνωση σε ανεξάρτητη μονάδα υπό το Υπουργείο Οικονομικών και Αναπτυξιακών Επενδύσεων ή το Υπουργείο Οικονομικής Ανάπτυξης).

Η εφαρμογή αυτού του σχεδίου ουσιαστικά θα δημιουργήσει τις προϋποθέσεις για την Κοινωνική Ασφάλιση του Βιετνάμ ώστε να εκτελεί τις τρέχουσες ανεξάρτητες λειτουργίες και τα καθήκοντά της. Ταυτόχρονα, θα δημιουργήσει ευνοϊκές συνθήκες για το Συμβούλιο Διαχείρισης Ασφαλίσεων (υπό την προεδρία του Υπουργού Οικονομικών) ώστε να κατευθύνει αποτελεσματικά τη διαχείριση του Ταμείου Κοινωνικών Ασφαλίσεων, της ασφάλισης ανεργίας και της ασφάλισης υγείας (μειώνοντας τον αριθμό των κυβερνητικών υπηρεσιών σε ένα κεντρικό σημείο).

Σχέδιο για την οργάνωση οργανισμών εντός υπουργείων και υπηρεσιών σε υπουργικό επίπεδο

Για τις γενικές υπηρεσίες και τους οργανισμούς που ισοδυναμούν με τις γενικές υπηρεσίες, η Συντονιστική Επιτροπή συνιστά στα υπουργεία και τις υπηρεσίες υπουργικού επιπέδου να καταρτίσουν σχέδια ρύθμισης και αναδιοργάνωσης, διασφαλίζοντας την απλοποίηση και ουσιαστικά όχι τη διατήρηση του μοντέλου του γενικού τμήματος στο πλαίσιο του Υπουργείου. Σε περίπτωση που είναι απαραίτητο να διατηρηθεί το μοντέλο του γενικού τμήματος, τα υπουργεία και οι υπηρεσίες υπουργικού επιπέδου καλούνται να υποβάλουν έκθεση στην Κυβερνητική Συντονιστική Επιτροπή για να ζητήσουν τη γνώμη της Κεντρικής Συντονιστικής Επιτροπής για εξέταση και κατεύθυνση.

Για τις υπηρεσίες και τα γραφεία με γενικές συμβουλευτικές λειτουργίες, η Συντονιστική Επιτροπή συνιστά κάθε υπουργείο να διατηρεί μόνο ένα οργανωτικό σημείο επαφής που να αντιστοιχεί στους ακόλουθους τομείς: Οργάνωση Προσωπικού, Νομικά Θέματα, Διεθνής Συνεργασία, Γραφείο, Οικονομικός Σχεδιασμός και Επιθεώρηση.

Τα τμήματα και τα γραφεία εκτελούν συμβουλευτικά καθήκοντα και οργανώνουν την εφαρμογή εξειδικευμένων καθηκόντων κρατικής διαχείρισης. Η Συντονιστική Επιτροπή συνιστά την αναθεώρηση, τη διευθέτηση και την τελειοποίηση αυτών των οργανισμών με απλουστευμένο τρόπο, σύμφωνα με τις απαιτήσεις της κρατικής διαχείρισης για τη βιομηχανία και τον τομέα, διατηρώντας μόνο τμήματα και γραφεία με εξειδικευμένα αντικείμενα διαχείρισης, διασφαλίζοντας ότι πληρούν τα κριτήρια και τις προϋποθέσεις που ορίζει η Κυβέρνηση.

Για τα τμήματα και τα γραφεία που έχουν ως έργο τη σύνδεση και τη διασύνδεση, συνιστάται η οργάνωση και η ενοποίηση αυτών των τμημάτων και γραφείων σε ένα κεντρικό σημείο.

Ελαχιστοποίηση της μεταφοράς υποθέσεων σε τμήματα, εκτός από τις περιπτώσεις όπου είναι απαραίτητο να προωθηθεί η αποκέντρωση της διεκπεραίωσης των αρμοδιοτήτων σύμφωνα με τη λειτουργία κρατικής διαχείρισης του υπουργείου.

Για τις μονάδες δημόσιας υπηρεσίας, συνιστάται η οργάνωση και η ενοποίηση, σύμφωνα με τις απαιτήσεις του Ψηφίσματος 19-NQ/TW της 6ης Κεντρικής Διάσκεψης, Συνεδρία XII, της Κεντρικής Συντονιστικής Επιτροπής για τη συνοπτική παρουσίαση της εφαρμογής του Ψηφίσματος αριθ. 18-NQ/TW, της Συντονιστικής Επιτροπής για τη συνοπτική παρουσίαση της εφαρμογής του Ψηφίσματος αριθ. 18-NQ/TW, των κανονισμών της κυβέρνησης και των οδηγιών του Πρωθυπουργού.

Μονάδες δημόσιας υπηρεσίας στο πλαίσιο της οργανωτικής δομής υπουργείων και υπηρεσιών υπουργικού επιπέδου: Διατηρήστε μόνο έως και 5 μονάδες δημόσιας υπηρεσίας που εκτελούν κρατικές διοικητικές λειτουργίες στο πλαίσιο της οργανωτικής δομής υπουργείων και παραρτημάτων (συμπεριλαμβανομένων: Ινστιτούτων, περιοδικών, εφημερίδων, κέντρων πληροφόρησης, σχολών για την εκπαίδευση και την ενίσχυση στελεχών, δημοσίων υπαλλήλων και δημοσίων υπαλλήλων)· ταυτόχρονα, ρυθμίστε την εσωτερική οργάνωση των μονάδων δημόσιας υπηρεσίας, διασφαλίζοντας την απλοποίηση και την εκπλήρωση των κριτηρίων για την ίδρυση οργανισμών σύμφωνα με τους κανονισμούς.

Όσον αφορά το ινστιτούτο, η Συντονιστική Επιτροπή πρότεινε την αναδιάταξη και την αναδιοργάνωση προς την κατεύθυνση της μείωσης του σημείου εστίασης με βάση την εφαρμογή της αρχής μιας μονάδας δημόσιας υπηρεσίας που παρέχει πολλές υπηρεσίες δημόσιας υπηρεσίας του ίδιου τύπου σύμφωνα με τις απαιτήσεις του Ψηφίσματος αριθ. 19-NQ/TW και σύμφωνα με τον σχεδιασμό του δικτύου των δημόσιων οργανισμών επιστήμης και τεχνολογίας.

Όσον αφορά τις εφημερίδες και τα περιοδικά, η Συντονιστική Επιτροπή συνιστά στα υπουργεία και τις υπηρεσίες σε υπουργικό επίπεδο να εφαρμόσουν σχέδια αναδιοργάνωσης αυτών των μονάδων, διασφαλίζοντας ότι κάθε υπουργείο ή υπηρεσία σε υπουργικό επίπεδο διαθέτει μόνο 1 πρακτορείο τύπου (συμπεριλαμβανομένων: έντυπων εφημερίδων, ηλεκτρονικών εφημερίδων και ηλεκτρονικών πυλών πληροφοριών υπουργείων και παραρτημάτων) και 1 εξειδικευμένο επιστημονικό περιοδικό (μόνο για επιστημονικά περιοδικά με κύρος στον κόσμο και στη χώρα). Κατά τη διαδικασία αναδιοργάνωσης των υπουργείων, σε περίπτωση που υπάρχουν 2 ή περισσότερες εφημερίδες που είναι αυτάρκεις σε τακτικά έξοδα, το άμεσο σχέδιο θα διατηρηθεί και ο οδικός χάρτης αναδιοργάνωσης θα εφαρμοστεί σύμφωνα με τον σχεδιασμό του δικτύου των πρακτορείων τύπου σύμφωνα με την απόφαση της αρμόδιας αρχής.

Μονάδες δημόσιας υπηρεσίας εκτός της οργανωτικής δομής υπουργείων και υπηρεσιών υπουργικού επιπέδου: Διατήρηση μόνο μονάδων υπό υπουργεία και παραρτήματα που εξυπηρετούν πολιτικά καθήκοντα και ηγούνται μονάδων που σχετίζονται με τις λειτουργίες και τα καθήκοντα των υπουργείων και των παραρτημάτων και πληρούν πλήρως τα κριτήρια και τις προϋποθέσεις ίδρυσης σύμφωνα με τους κανονισμούς, σύμφωνα με τον σχεδιασμό του δικτύου μονάδων δημόσιας υπηρεσίας ανά κλάδο και τομέα· μετατροπή σε ανώνυμες εταιρείες όταν πληρούν πλήρως τις προϋποθέσεις που ορίζει ο νόμος. Ταυτόχρονα, αναθεώρηση και διευθέτηση της εσωτερικής οργάνωσης των μονάδων δημόσιας υπηρεσίας, διασφαλίζοντας ότι πληρούν τα κριτήρια ίδρυσης οργανισμών σύμφωνα με τους κανονισμούς της κυβέρνησης και τις απαιτήσεις για την απλοποίηση του οργανωτικού μηχανισμού.

Ιδρύματα επαγγελματικής εκπαίδευσης (κολέγια, γυμνάσια και λύκεια): Εφαρμογή της ρύθμισης σύμφωνα με την απόφαση αριθ. 73/QD-TTg του Πρωθυπουργού για την έγκριση του σχεδιασμού του δικτύου ιδρυμάτων επαγγελματικής εκπαίδευσης για την περίοδο 2021-2030, με όραμα έως το 2045, που περιλαμβάνει 4 επίπεδα: εθνικό, περιφερειακό, τομεακό, επαρχιακό, διασφαλίζοντας ότι μέχρι το τέλος του 2025, τα ιδρύματα επαγγελματικής εκπαίδευσης θα είναι αυτάρκη στις τακτικές δαπάνες.

Ακαδημίες, πανεπιστήμια και κολέγια: Έως το 2025, συνιστάται η αυτοασφάλιση των τακτικών δαπανών, ενώ παράλληλα θα επανεξετάζεται και θα διευθετείται σύμφωνα με τον σχεδιασμό δικτύου των εκπαιδευτικών ιδρυμάτων και των ιδρυμάτων κατάρτισης που σχετίζονται με τη βελτίωση του επιπέδου οικονομικής αυτονομίας, σύμφωνα με τον οδικό χάρτη για τον υπολογισμό των πλήρων τιμών για τις δημόσιες υπηρεσίες σταδιοδρομίας ανά κλάδο και τομέα.

Για τα νοσοκομεία: Μόνο τα νοσοκομεία που υπάγονται στο Υπουργείο Εθνικής Άμυνας και στο Υπουργείο Δημόσιας Ασφάλειας· μερικά κορυφαία εξειδικευμένα νοσοκομεία και πανεπιστημιακά νοσοκομεία· μέχρι το τέλος του 2025, οι εγκαταστάσεις ιατρικών εξετάσεων και θεραπείας (εκτός από εκείνες που λειτουργούν στον τομέα των εξειδικευμένων ιατρικών εξετάσεων και θεραπείας) θα είναι μονάδες δημόσιας υπηρεσίας που θα είναι αυτάρκεις σε τακτικές δαπάνες ή υψηλότερες.

Για τις μονάδες δημόσιας υπηρεσίας που υπάγονται σε γραφεία, τις υπηρεσίες που υπάγονται σε υπουργεία και τις υπηρεσίες που υπάγονται σε γενικές διευθύνσεις που υπάγονται σε υπουργεία: Συνιστάται η αναδιοργάνωση των μονάδων δημόσιας υπηρεσίας που παρέχουν βασικές και απαραίτητες υπηρεσίες δημόσιας υπηρεσίας που σχετίζονται με τους τομείς και τους τομείς που τελούν υπό τη διαχείρισή τους· η διασφάλιση της εξορθολογισμένης, αποτελεσματικής και αποδοτικής λειτουργίας· οι άλλες μονάδες δημόσιας υπηρεσίας πρέπει να αυτοασφαλίζουν τακτικά έξοδα ή και περισσότερα.

Για τις υπόλοιπες μονάδες δημόσιας υπηρεσίας: Απαιτείται βελτίωση της αποτελεσματικότητας, της αποδοτικότητας των λειτουργιών και του επιπέδου οικονομικής αυτονομίας. Ανάπτυξη σχεδίου οικονομικής αυτονομίας και μετατροπή σε ανώνυμη εταιρεία όταν πληρούνται όλες οι προϋποθέσεις που ορίζει ο νόμος.

Για τις κυβερνητικές υπηρεσίες: Πρόταση αναδιοργάνωσης και αναδιάταξης των μονάδων δημόσιας υπηρεσίας υπό διαχείριση προς την κατεύθυνση της απλοποίησης, της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας των λειτουργιών, διασφαλίζοντας την αρχή ότι μία μονάδα δημόσιας υπηρεσίας μπορεί να παρέχει πολλές υπηρεσίες δημόσιας υπηρεσίας του ίδιου τύπου, προκειμένου να μειωθούν σημαντικά τα σημεία εστίασης, να ξεπεραστούν οι επικαλύψεις, η διασπορά και η επανάληψη λειτουργιών και καθηκόντων.

Πηγή