Ο επενδυτής έχει το δικαίωμα να επιλέξει τον ανάδοχο σε ειδικές περιπτώσεις.

Το κράτος εξουσιοδοτεί τις κρατικές επιχειρήσεις να αποφασίζουν για τις δικές τους δραστηριότητες αγορών και υποβολής προσφορών και ταυτόχρονα προσθέτει κανονισμούς για την ενίσχυση της επιθεώρησης και της εποπτείας με σκοπό την αυστηρή διαχείριση, την πρόληψη των κινδύνων και την αποτελεσματική χρήση του κεφαλαίου.

Το πρωί της 25ης Ιουνίου, η Εθνοσυνέλευση ψήφισε τον νόμο που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του νόμου περί υποβολής προσφορών· του νόμου περί επενδύσεων βάσει του μοντέλου σύμπραξης δημόσιου-ιδιωτικού τομέα· του νόμου περί τελωνείων· του νόμου περί φόρου προστιθέμενης αξίας· του νόμου περί φόρου εξαγωγών και φόρου εισαγωγών· του νόμου περί επενδύσεων· του νόμου περί δημοσίων επενδύσεων· του νόμου περί διαχείρισης και χρήσης δημόσιων περιουσιακών στοιχείων (1 νόμος που τροποποιεί 8 νόμους).

Ο παρών νόμος τίθεται σε ισχύ από την 1η Ιουλίου 2025.

Προηγουμένως, στην έκθεση σχετικά με την παραλαβή, την επεξήγηση και την αναθεώρηση του σχεδίου νόμου, ο Υπουργός Οικονομικών Nguyen Van Thang δήλωσε ότι, με βάση την παραλαβή των γνωμοδοτήσεων των κριτών και των γνωμοδοτήσεων των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με την τροποποίηση του συντελεστή φόρου προστιθέμενης αξίας (ΦΠΑ) 0% για τα επιτόπια εξαγόμενα αγαθά που δεν υπόκεινται στον τελωνειακό νόμο, η κυβέρνηση διερεύνησε, αξιολόγησε και πρότεινε την προσθήκη άρθρου στο σχέδιο νόμου για την τροποποίηση και συμπλήρωση του νόμου περί φόρου προστιθέμενης αξίας (προσθήκη πολιτικής ΦΠΑ 0% για τα επιτόπια εξαγόμενα αγαθά).

Συνεπώς, η ονομασία του σχεδίου νόμου είναι «Νόμος που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του νόμου περί υποβολής προσφορών· του νόμου περί επενδύσεων βάσει του μοντέλου σύμπραξης δημόσιου-ιδιωτικού τομέα· του νόμου περί τελωνείων· του νόμου περί φόρου προστιθέμενης αξίας· του νόμου περί φόρου εξαγωγών και φόρου εισαγωγών· του νόμου περί επενδύσεων· του νόμου περί δημοσίων επενδύσεων· του νόμου περί διαχείρισης και χρήσης δημοσίων περιουσιακών στοιχείων».

Οι κρατικές επιχειρήσεις έχουν αυτονομία στις δραστηριότητες αγορών και υποβολής προσφορών.

Όσον αφορά ορισμένα συγκεκριμένα περιεχόμενα της τροποποίησης του Νόμου περί Προσφορών, ο Υπουργός δήλωσε ότι, όσον αφορά τους κανονισμούς που επιτρέπουν την επιλογή μεθόδων επιλογής αναδόχων, λαμβάνοντας υπόψη τις γνωμοδοτήσεις της Οικονομικής και Δημοσιονομικής Επιτροπής και των Βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης, η Κυβέρνηση έχει αναθεωρήσει και ολοκληρώσει αυτόν τον κανονισμό προς την κατεύθυνση της θέσπισης της αρχής της προτεραιότητας στους επενδυτές να εφαρμόζουν μεθόδους επιλογής αναδόχων με τις απλούστερες και πιο βολικές διαδικασίες και διαδικασίες, όπως η καθορισμένη υποβολή προσφορών, η επιλογή αναδόχου σε ειδικές περιπτώσεις και η παραγγελία.

Εκτός από τις προαναφερθείσες μορφές προτεραιότητας, οι επενδυτές μπορούν να επιλέξουν άλλες μορφές όπως ανοιχτή υποβολή προσφορών, ανταγωνιστική υποβολή προσφορών και άλλες μορφές κατάλληλες για την κλίμακα και τη φύση του πακέτου υποβολής προσφορών. Ταυτόχρονα, να συνεχιστεί η επέκταση των περιπτώσεων όπου μπορεί να εφαρμοστεί η μορφή της καθορισμένης υποβολής προσφορών, της επιλογής αναδόχου σε ειδικές περιπτώσεις, της περιορισμένης υποβολής προσφορών, της παραγγελίας... για να διασφαλιστεί η ευελιξία στην οργάνωση της υλοποίησης.

Οι ανωτέρω διατάξεις έχουν επεκτείνει την αυτονομία των επενδυτών στη λήψη αποφάσεων σχετικά με τις μορφές επιλογής αναδόχων σύμφωνα με τις διατάξεις του Νόμου, δημιουργώντας παράλληλα έναν ευέλικτο και προληπτικό μηχανισμό, διασφαλίζοντας την εφαρμογή της πολιτικής ενίσχυσης της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών, συμβάλλοντας στην επιτάχυνση της προόδου υλοποίησης του έργου.

Το σχέδιο νόμου ορίζει επίσης την εξουσιοδότηση των κρατικών επιχειρήσεων να λαμβάνουν τις δικές τους αποφάσεις σχετικά με τις δραστηριότητες προμηθειών και υποβολής προσφορών. Συνεπώς, το σχέδιο νόμου τροποποιείται προς την κατεύθυνση ότι για την επιλογή αναδόχων που δεν χρησιμοποιούν κεφάλαια του κρατικού προϋπολογισμού, οι κρατικές επιχειρήσεις έχουν το δικαίωμα να λαμβάνουν τις δικές τους αποφάσεις με βάση τη διασφάλιση της δημοσιότητας, της διαφάνειας, της αποτελεσματικότητας και της λογοδοσίας. Ταυτόχρονα, προσθέτει διατάξεις για την ενίσχυση της επιθεώρησης και της εποπτείας, ώστε να διασφαλίζεται η αυστηρή διαχείριση, η πρόληψη κινδύνων και η αποτελεσματική χρήση του κεφαλαίου των επιχειρήσεων.

Τροποποιώντας και συμπληρώνοντας ορισμένα άρθρα του Νόμου περί Επενδύσεων στο πλαίσιο της Σύμπραξης Δημόσιου και Ιδιωτικού Τομέα (Νόμος ΣΔΙΤ) σχετικά με τον μηχανισμό κατανομής αυξημένων και μειωμένων εσόδων, απορροφώντας τις απόψεις των Βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης και της Οικονομικής και Δημοσιονομικής Επιτροπής, για να δημιουργήσει μια βάση για την κυβέρνηση ώστε να καθοδηγήσει αυτό το περιεχόμενο, η κυβέρνηση αναθεώρησε το σχέδιο προς την κατεύθυνση του καθορισμού ενός πλαισίου αναλογίας, συγκεκριμένα μιας μείωσης 75-90% και μιας αύξησης 110%-125%, για να αποφασίζουν οι αρμόδιες αρχές κατά τη διαδικασία προετοιμασίας του έργου και των διαπραγματεύσεων με τους επενδυτές, εξασφαλίζοντας ευελιξία.

Για τα έργα ΣΔΙΤ στον τομέα της επιστήμης και της τεχνολογίας, ο κανονισμός δεν απαιτεί από τους επενδυτές να μοιράζονται τα αυξημένα έσοδα κατά τα πρώτα 3 έτη μετά την έναρξη λειτουργίας και επιχειρηματικής δραστηριότητας. Ταυτόχρονα, η δυνατότητα εφαρμογής 100% κατανομής της διαφοράς μεταξύ των πραγματικών εσόδων και των εσόδων στο οικονομικό σχέδιο κατά την ίδια περίοδο, εάν τα πραγματικά έσοδα είναι χαμηλότερα, αποτελεί εξαιρετική πολιτική για την προώθηση της συνεργασίας δημόσιου και ιδιωτικού τομέα σε αυτόν τον τομέα, με στόχο την θεσμοθέτηση του ψηφίσματος 57-NQ/TW.

Πρόωρη τροποποίηση του Νόμου περί Γης

Τροποποιώντας και συμπληρώνοντας ορισμένα άρθρα του Νόμου περί Επενδύσεων σχετικά με την εξουσία έγκρισης επενδυτικών πολιτικών, ο Υπουργός δήλωσε ότι το Σχέδιο Νόμου έχει αποκεντρώσει σε μεγάλο βαθμό την εξουσία έγκρισης επενδυτικών πολιτικών του Πρωθυπουργού στην Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή για 7 ομάδες επενδυτικών έργων. Ταυτόχρονα, το σχέδιο Διατάγματος που διέπει τον Νόμο περί Επενδύσεων θα απλοποιήσει επίσης τις διοικητικές διαδικασίες για την έγκριση επενδυτικών πολιτικών και τη χορήγηση Πιστοποιητικών Εγγραφής Επενδύσεων.

Ο Υπουργός ανέφερε ότι η Κυβέρνηση συνοψίζει την εφαρμογή του Επενδυτικού Νόμου· ταυτόχρονα, η πρόταση για μελέτη της κατάργησης της διαδικασίας αποδοχής επενδυτικών πολιτικών θα μελετηθεί και θα αξιολογηθεί διεξοδικά κατά τη διάρκεια αυτής της διαδικασίας.

Όσον αφορά την τροποποίηση και συμπλήρωση ορισμένων άρθρων του Νόμου περί Δημοσίων Επενδύσεων σχετικά με το έργο της προετοιμασίας για την εκκαθάριση του χώρου, αποδεχόμενη τις γνωμοδοτήσεις της Οικονομικής και Δημοσιονομικής Επιτροπής και τις γνωμοδοτήσεις των Βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης, η Κυβέρνηση αποδέχεται την κατεύθυνση της μη ρύθμισης του περιεχομένου του έργου της προετοιμασίας για την εκκαθάριση του χώρου στον Νόμο.

«Η κυβέρνηση θα συνεχίσει να μελετά και να προτείνει πολιτικές για την τροποποίηση του νόμου περί γης και άλλων σχετικών νόμων, με στόχο την επιτάχυνση της εφαρμογής των αποζημιώσεων, της στήριξης και της επανεγκατάστασης για έργα δημοσίων επενδύσεων», ενημέρωσε ο υπουργός Thang.

Όσον αφορά την αποκέντρωση των εξουσιών και την αποδοχή γνωμοδοτήσεων από τις αρμόδιες αρχές, το σχέδιο νόμου ορίζει την εξουσία της κυβέρνησης να προσαρμόζει το ετήσιο σχέδιο δημοσίων επενδύσεων χρησιμοποιώντας κεφάλαια από τον κεντρικό προϋπολογισμό σε περιπτώσεις που αυτό δεν υπερβαίνει το σύνολο των δαπανών του κεντρικού προϋπολογισμού ολόκληρης της χώρας, όπως αποφασίζεται από την Εθνοσυνέλευση. Ταυτόχρονα, η εξουσία προσαρμογής του ετήσιου σχεδίου αποκεντρώνεται από τα Λαϊκά Συμβούλια σε όλα τα επίπεδα στις Λαϊκές Επιτροπές σε όλα τα επίπεδα, ώστε να διασφαλίζεται η συνέπεια με τις διατάξεις του Νόμου περί Κρατικού Προϋπολογισμού (όπως τροποποιήθηκε).

(Σύμφωνα με την PLO)

Πηγή: https://baoyenbai.com.vn/12/352266/Chu-dau-tu-duoc-trao-quyen-chon-nha-thau-tr111ng-truong-hop-dac-biet.aspx