Πρωτοποριακός μηχανισμός για την προσέλκυση επενδυτικών κεφαλαίων σε σιδηροδρομικές υποδομές

Το προσχέδιο νόμου για τους σιδηροδρόμους (τροποποιημένο) που υποβλήθηκε πρόσφατα στην κυβέρνηση έχει θεσμοθετήσει πρωτοποριακές πολιτικές και μηχανισμούς για την κινητοποίηση όλων των πόρων για επενδύσεις στην ανάπτυξη σιδηροδρομικών υποδομών.

Επιχειρήσεις που «περιμένουν» τον μηχανισμό

Τους τελευταίους μήνες, ο Δρ. Yap Kwong Weng, Διευθύνων Σύμβουλος της Vietnam SuperPortTM, ασχολείται ενεργά με την υλοποίηση επενδυτικών έργων ανάπτυξης υποδομών logistics, συμπεριλαμβανομένου του έργου σύνδεσης σιδηροδρόμων.

Χρειάζεται ένας μηχανισμός για την προσέλκυση επενδυτικών κεφαλαίων για σιδηροδρομικές υποδομές (Στη φωτογραφία: Αστική σιδηροδρομική γραμμή Nhon - σταθμός Hanoi ). Φωτογραφία: Ta Hai.

Το Vietnam SuperPortTM είναι ένα λιμάνι πολυτροπικής εφοδιαστικής με έκταση 83 εκταρίων στο Vinh Phuc . Αυτό το λιμάνι βρίσκεται ως βασικός κόμβος διαμετακόμισης κατά μήκος της σιδηροδρομικής διαδρομής Lao Cai - Hanoi - Hai Phong - Quang Ninh.

«Η ανάπτυξη του κλάδου logistics που σχετίζεται με τη σύνδεση των υποδομών μεταφορών, ιδίως των σιδηροδρομικών υποδομών, θα συμβάλει στη βελτίωση της εθνικής logistics ικανότητας, καθώς και στην ενίσχυση της ενσωμάτωσης του Βιετνάμ στην παγκόσμια αλυσίδα εφοδιασμού», επιβεβαίωσε ο Δρ. Yap.

Ο κ. Yap ανέφερε επίσης ότι παρόλο που η επένδυση σε σιδηροδρομικές υποδομές έχει υψηλό αρχικό ποσοστό επένδυσης και η περίοδος αποπληρωμής μπορεί να είναι μεγάλη, πρόκειται για μια βιώσιμη στρατηγική.

Ωστόσο, ο κ. Yap Kwong Weng παραδέχτηκε επίσης ότι εξακολουθούν να υπάρχουν πολλά εμπόδια, ιδίως οι πολιτικές κινήτρων για επενδύσεις. Σύμφωνα με τον ίδιο, οι πολιτικές κινήτρων, όπως οι φοροαπαλλαγές, η στήριξη δανείων, η απλούστευση των διαδικασιών επενδύσεων κ.λπ., πρέπει να είναι πιο ευέλικτες και σύγχρονες, ώστε οι επιχειρήσεις να έχουν εύκολη πρόσβαση σε αυτές.

Συμμεριζόμενη την ίδια άποψη, η κα Nguyen Thi Thu Thao, επικεφαλής δημοσίων σχέσεων και σχέσεων με τους μετόχους της Gemadept Joint Stock Company, δήλωσε ότι η σύνδεση των σιδηροδρόμων με τα λιμάνια έχει αναφερθεί εδώ και πολλά χρόνια και ήταν ανέκαθεν η επιθυμία των εργαζομένων στην εφοδιαστική.

Η απευθείας σύνδεση των σιδηροδρόμων με το λιμάνι συμβάλλει στη βελτίωση της επιχειρησιακής αποτελεσματικότητας, δημιουργώντας ανταγωνιστικά πλεονεκτήματα για τις λιμενικές επιχειρήσεις και τις επιχειρήσεις logistics. Ως εκ τούτου, το κράτος χρειάζεται να έχει κατευθυντήριες πολιτικές, που να δημιουργούν συνθήκες για τη μεγιστοποίηση των πόρων από τους οικονομικούς τομείς, εστιάζοντας στις σύγχρονες επενδύσεις σε υποδομές μεταφορών σε βασικές οικονομικές ζώνες.

Συγκεκριμενοποιήστε πρωτοποριακές πολιτικές

Ο κ. Duong Hong Anh, Αναπληρωτής Διευθυντής της Αρχής Σιδηροδρόμων του Βιετνάμ, δήλωσε ότι ο ισχύων νόμος περί σιδηροδρόμων περιλαμβάνει διατάξεις για την κινητοποίηση πόρων για επενδύσεις στην ανάπτυξη και αξιοποίηση σιδηροδρομικών υποδομών. Ωστόσο, αυτές οι πολιτικές εφαρμόζονται ελάχιστα στην πράξη.

Στο σχέδιο νόμου για τους σιδηροδρόμους (όπως τροποποιήθηκε) που υποβλήθηκε πρόσφατα στην κυβέρνηση, το Υπουργείο Μεταφορών νομιμοποίησε τις πολιτικές σε συγκεκριμένους, πρωτοποριακούς κανονισμούς για τη δημιουργία ενός νομικού διαδρόμου για την ανάπτυξη των σιδηροδρόμων.

Συγκεκριμένα, το προσχέδιο έχει τροποποιήσει και συμπληρώσει τους κανονισμούς για τη μεγιστοποίηση της κινητοποίησης πόρων για την ανάπτυξη σιδηροδρομικών υποδομών, στην οποία ο κρατικός προϋπολογισμός διαδραματίζει πρωταγωνιστικό ρόλο· ενθαρρύνοντας όλους τους οργανισμούς και τα άτομα να συμμετάσχουν σε επενδύσεις στην ανάπτυξη σιδηροδρομικών υποδομών μέσω πολλών μορφών συμβάσεων (BT, BOT, BTO, BLT, BTL...).

Όσον αφορά την κινητοποίηση τοπικών πόρων, το σχέδιο νόμου επιτρέπει στις τοπικές αρχές να χρησιμοποιούν τους προϋπολογισμούς τους για να συμμετέχουν σε αποζημιώσεις, υποστήριξη επανεγκατάστασης και επενδύσεις στην κατασκευή ορισμένων εθνικών σιδηροδρομικών υποδομών.

Συμπλήρωση των κανονισμών σχετικά με την αξιοποίηση των χερσαίων πόρων κοντά σε σιδηροδρομικούς σταθμούς (μοντέλο TOD) για τη μεγιστοποίηση των πόρων για την ανάπτυξη σιδηροδρομικών υποδομών και προσδιορισμός των ευθυνών των φορέων κατά την εφαρμογή.

Αξίζει να σημειωθεί ότι η επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή έχει τη δυνατότητα να προσαρμόσει τη λειτουργία της χρήσης γης κοντά σε σιδηροδρομικούς σταθμούς για την αξιοποίηση των χερσαίων κεφαλαίων και της προστιθέμενης αξίας από τη γη.

Το Επαρχιακό Λαϊκό Συμβούλιο αποφασίζει να χρησιμοποιήσει τον τοπικό προϋπολογισμό για την υλοποίηση ενός ανεξάρτητου δημόσιου επενδυτικού έργου για την εκτέλεση εργασιών αποζημίωσης, υποστήριξης και επανεγκατάστασης σύμφωνα με τον σχεδιασμό της περιοχής γύρω από τον σιδηροδρομικό σταθμό, με σκοπό τη δημιουργία ενός ταμείου γης για δημοπρασία για αστική ανάπτυξη.

Τα έσοδα από την εκμετάλλευση γης κοντά σε τοπικούς σιδηροδρομικούς σταθμούς θα καταβάλλονται πλήρως στον τοπικό προϋπολογισμό σε επίπεδο επαρχίας.

Η Κυβέρνηση καθορίζει την αναλογία των εσόδων από την εκμετάλλευση γης κοντά σε εθνικούς σιδηροδρομικούς σταθμούς προς τον κεντρικό προϋπολογισμό και τους τοπικούς προϋπολογισμούς σε επίπεδο επαρχίας.

Προσέλκυση ιδιωτικών κεφαλαίων, μείωση του δημοσιονομικού βάρους

Ένα άλλο αξιοσημείωτο σημείο, σύμφωνα με τον κ. Duong Hong Anh, είναι ότι το σχέδιο νόμου περί σιδηροδρόμων (τροποποιημένο) συμπληρώνει τους κανονισμούς σχετικά με τη μίσθωση και τη μεταβίβαση για περιορισμένο χρονικό διάστημα του δικαιώματος εκμετάλλευσης περιουσιακών στοιχείων σιδηροδρομικής υποδομής που έχουν επενδυθεί από το κράτος.

Σύμφωνα με τους ειδικούς, η εν λόγω ρύθμιση θα συμβάλει στην αύξηση της ιδιωτικής συμμετοχής στον σιδηροδρομικό κλάδο, στη βελτίωση της ποιότητας εκμετάλλευσης, στη μείωση της οικονομικής πίεσης στο κράτος και στη διασφάλιση του ελέγχου των δημόσιων περιουσιακών στοιχείων.

Στην πραγματικότητα, η μορφή παραχώρησης περιορισμένης διάρκειας βοηθά το Κράτος να μην χάσει τον έλεγχο σημαντικών υποδομών. Μετά τη λήξη της περιόδου εκμετάλλευσης, το Κράτος μπορεί να επαναξιολογήσει την αποτελεσματικότητα και να προσαρμόσει τις πολιτικές του ή να βρει νέους εταίρους.

Συγκεκριμένα, το κράτος μπορεί να παρέμβει εάν η μεταλλευτική επιχείρηση δεν πληροί τις απαιτήσεις ποιότητας ή παραβιάζει τη σύμβαση. Αυτή είναι μια αποτελεσματική λύση για τη βιώσιμη ανάπτυξη της σιδηροδρομικής βιομηχανίας του Βιετνάμ.

Όχι μόνο οι επιχειρήσεις αλλά και οι τοπικές κοινωνίες προσβλέπουν στη νομιμοποίηση μηχανισμών και πολιτικών για επενδύσεις σε σιδηροδρομικές υποδομές, με στόχο την προσέλκυση επενδυτών.

Ένας εκπρόσωπος του Τμήματος Μεταφορών της πόλης Χουέ δήλωσε ότι σύμφωνα με το σχέδιο, θα υπάρχει μια σιδηροδρομική γραμμή που θα συνδέεται με την Οικονομική Ζώνη Chan May - Lang Co, σχηματίζοντας έναν σιδηροδρομικό σταθμό και ένα μοντέλο TOD σύμφωνα με τις περιοχές σταθμών στο Phu My και το Chan May. Ως εκ τούτου, χρειάζονται μηχανισμοί για την κινητοποίηση επενδυτικών πόρων εκτός προϋπολογισμού για την υλοποίηση αυτών των σχεδίων.

Ο Αντιπρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της πόλης Χο Τσι Μινχ, Μπούι Σουάν Κουόνγκ, δήλωσε επίσης ότι έως το 2035, η πόλη επιδιώκει να ολοκληρώσει 7 γραμμές μετρό (355 χλμ.) και έως το 2045 10 γραμμές (510 χλμ.). Αυτό δεν περιλαμβάνει την έρευνα και την υλοποίηση της επέκτασης της γραμμής μετρό Νο. 1 στις επαρχίες Ντονγκ Νάι και Μπιν Ντουόνγκ.

«Για την εφαρμογή αυτού, η πόλη του Χο Τσι Μινχ ελπίζει πραγματικά να θεσπίσει κανονισμούς για την ανάπτυξη TOD, καθώς και για την εφαρμογή και διαχείριση των πηγών εσόδων σε μητροπολιτικές και σιδηροδρομικές περιοχές...», δήλωσε ο κ. Cuong.

Πηγή: https://www.baogiaothong.vn/co-che-dot-pha-hut-von-dau-tu-ha-tang-duong-sat-192250227223306976.htm